安全考核存在问题及制度方面谈的几点看法.doc

关于行政部危险化学品从业单位安全标准化考核评价现场打分表存在问题及从制度方面谈几点看法1、依据行政部危险化学品从业单位安全标准化考核评价现场打分表的考核要素4.2.2从业人员培训教育的标准内容：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，按规定参加复审。此项应得分4分，实得分0分，不合格项数为1项，备注原因为：特种作业人员持证上岗比例不足，依据行政部安全自评报告的整体思路理解，此要素考核为0分的责任部门为人力资源部。而实际：a、依据安全标准管理手册中“十 安全标准化部门职能分配表”中的培训教育“管理人员及特种作业人员”行政部为主管部门，生产管理部为负责部门，而人力资源部与此无关，从制度款项我们可以得出：行政部将上述扣分责任划归为人力资源部理由是欠充分的。b、依据安全标准管理手册中“安全生产责任制”7.2.4“行政部负责安全人员和特种设备作业人员资格培训”，由也可以看出行政部上述扣分责任划归为人力资源部是欠妥的。2、依据行政部危险化学品从业单位安全标准化考核评价现场打分表的考核要素4.2.3新从业人员培训教育一个方面的标准内容：对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育。此项应得分10分，实得分0分，不合格项数为1项，备注原因为：新员工公司级教育视同未做，依据行政部安全自评报告的整体思路理解，此要素考核为0分的责任部门也为人力资源部。而实际：依据质量手册中“人力资源控制程序”3.1“人力资源部对非安全方面的培训进行督促、检查”与3.2“行政部负责安全方面培训的督促、检查”，在其它方面的制度从整体虽然明确了“人力资源部组织对新员工进行入司培训”，但作为公司安全管理的归口部门行政部管安全，不培训，尤其不管新员工培训，不布道，叫人如何施道？此要素的另一方面标准内容为：厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求。此项应得分10分，实得分6分，不合格项数为2项，备注原因为：公司级教育内容和学时不够。扣分的责任部门同样为人力资源部。在整个公司制度体系的设计过程中，属于“安全”方面的内容人力资源部均不涉及，由安全归口管理部门行政部来负责，实际行政部在安全方面也基本做到了什么都管，唯独不管“安全培训”。3、在考核要素4.4.6培训教育管理的四个方面“建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录”、“记录计划变更情况”、“安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价”及“安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价”均对人力资源部进行了扣分。整个制度体系均未明确上述安全方面的职责全部为人力资源部，依据中“安全生产责任制”7.2.4“行政部负责安全人员和特种设备作业人员资格培训”、“职业安全卫生培训教育管理程序”3.1中第一条款“人力资源部负责审核行政部提出的职业安全卫生教育培训年度需求”等规定，上述内容不少与行政部有不少关系或联系，全扣人力资源部有失公正。4、在考核要素4.5.2生产设施管理的第五方面标准内容：特种设备操作人员持证上岗，此项应得分8分，实得分4分，不合格项数为1项，备注原因为：操作人员持证上岗不足，其扣分部门为人力资源部，依据安全标准管理手册中“十 安全标准化部门职能分配表” 与“安全生产责任制”7.2.4的相关内容此方面扣分的主要责任应为行政部。5、在考核要素4.8.2作业场所管理的第五方面标准内容：对作业场所进行职业危害因素检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案，此项应得分15分，实得分11分，不合格项数为2项，备注原因为：员工未进行职业健康体检，未进行入司前体检，其扣分部门为人力资源部，其扣分原因与标准内容好像没有多大关联度，“职业健康体检”无论从那个制度都不是人力资源部的职责，人力资源部之所以“未进行入司前体检”的原因是，我公司人员长期以来一直处理一种招聘困难状态，尤其是普通操作和个别岗位的专业技术人员，再强制来一个“入司体检”，怎样保证公司正常生产经营人力需求？总之，以上人力资源部在“安全”上的考核扣分概括起来基本集中在“安全培训”方面，其主要原因在于人力资源部负责组织修订的整个公司制度体系与行政部负责组织修订的安全方面的制度体系存在的不协调所造成的。人力资源部在与公司领导就整个制度体系的构思设计过程基本达成了：属于安全方面的所有制度内容，人力资源部在进行整个制度体系修订中不再涉及，所以才有了工作流程汇编、基本管理细则中均没有“安全方面”的内容。“安全培训”方面人力资源部负责组织修订的整个公司制度体系除质量手册外的内容虽然没有指名道姓由行政部负责，但在整个制度修订的具体操作已经很明确：属于安全的内容人力资源部不再负责。其基本理由：人力资源部没有安全方面培训人员，公司也没有安排人力资源部人进行过这方面的培训，如何培训职工？行政部负责组织编制的安全标准化管理手册中 “十 安全标准化部门职能分配表”机构设置与职责虽然明确人力资源部为负责部门，但行政部在进行“安全培训”方面的职责划分时并未征寻过人力资源部的建议，造成“安全培训”职责从开始产生到最后的执行大打折扣。 出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧