工程造价管理办法.doc

工程造价管理办法第一章 总 则第一条 为了规范中煤平朔煤业有限责任公司、平朔煤炭工业公司（以下简称公司）工程造价的计价行为，合理确定和有效控制工程造价，确保工程质量，提高建设项目投资效益，维护公司的合法权益，根据中国中煤能源集团公司建设工程造价管理（暂行）办法，结合公司实际，制定本办法。第二条 本办法适用于公司及所属各二级单位、控股公司及实际控制的公司等范围内建设工程造价的管理和投资控制工作。第三条 建设工程造价是指工程项目从筹建到竣工验收交付使用前的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息等。第四条 工程造价管理是指对工程项目投资估算、初步设计概算、施工图预算，工程招标价、合同价确定及调整、工程结算、竣工决算等全过程管理。第五条 工程管理部是公司建设工程造价审核、进度结算、竣工决算工作的主要责任部门。第六条 从事建设工程造价活动的人员应当取得工程造价人员从业资格，持证上岗，熟悉并能严格执行国家有关工程造价的法律、法规，对编审工程造价文件质量负有经济和法律责任。第二章 工程造价的计价依据第七条 工程造价的计价依据主要包括以下内容：（一）国家、行业或省级建设主管部门颁发的计价规范、定额和计价办法；（二）2005年山西省建设工程计价依据及其后续修订版本；（三）煤炭建设工程项目按其工程类别和用途分别执行煤炭行业有关计价政策、定额等规定；1.煤炭井巷工程：煤炭建设井巷工程消耗量定额（2007基价）、煤炭建设井巷工程辅助费综合定额（2007基价）；2.煤炭地面建筑工程：煤炭建设地面建设工程消耗量定额（2007基价）；3.煤炭机电安装工程：煤炭建设机电安装工程消耗量定额（2007基价）；4.煤炭特凿工程：煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额（2007基价）、煤炭建设特殊凿井工程综合定额（2007基价）；5.工程费用和工程建设其他费用：煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定、煤炭建设工程施工机械台班费用定额（2007基价）；（四）化工、电力、铁路、公路、水利等工程，分别执行其行业有关计价政策、定额等规定；（五）建设工程设计文件及相关资料；（六）与工程项目相关的标准、规范、技术资料；（七）招标文件、工程量清单及补充通知、答疑纪要等资料；（八）施工现场情况、工程特点及批准的施工组织设计或施工方案；（九)工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息；（十）公司其他的相关规定。第三章 工程造价的审核和控制第八条 工程造价原则上采用招标方式进行确定，采用谈判方式确定工程造价的项目及工程变更，按以下程序核定造价：（一）项目管理单位负责提供工程造价相关资料（施工图、设计变更单、现场签证单、进度结算书、竣工结算书等）。（二）工程管理部对报送的工程造价资料进行符合性审查，并填写送审预算登记表。（三）工程管理部对符合要求的工程项目进行计价，安排造价人员进行审核，初审人员依据工作量大小，在14个工作日内审核完毕，出具审核情况及计价报告交复审人员，复审人员在7个工作日内出具最终审核结果及计价报告，报公司分管领导批准后生效。第九条 工程价款审核内容： （一）审查工程量。核实工程量计算是否准确，是否符合现行定额计算规则。 （二）审查定额单价。审查预算中定额单价子目的套用是否与工程性质相符、准确，防止高套预算定额；单价换算的允许性和正确性。 （三）审查材料价格。审查材料价格是否准确反映当时市场价格信息，按合同或工程造价管理的有关规定执行。 （四）审查各项取费费率的正确性。第十条 通过谈判方式确定工程造价的，材料价格按以下方式计取：（一）朔州市发布的最新材料指导价格（特殊专业工程可执行国家发布的该行业材料价格或编制单位估价表）。（二）现行太原地区材料价。（三）参考物资供应中心最近的采购价。（四）前三种方法仍无法参考的需相关部门领导对市场价调研后，签字确认才可进行工程计价。第十一条 通过谈判方式确定工程造价的，工程造价计价执行第二章相应的计价依据，并对工程总造价进行相应的调整，其调整系数执行动态管理，即公司根据市场竞争情况，每半年核定工程总造价调整系数，由工程管理部以便函形式下发。第十二条 属于招标项目的工程变更，变更费用审核时，执行中标时的投标报价及让利。第四章 工程结算的管理第十三条 工程月进度结算依据项目管理部门、监理单位确认的工程月进度报表，施工单位编制工程进度结算书（一式五份），在每月25日前将当月完成的工程进度结算书报工程管理部审核。第十四条 工程管理部按照合同文件（包括投标书）的规定对工程进度款结算书进行审核、复核，审核后加盖预算专用审批章作为月度结算依据。第十五条 原则上当月完成的工程量施工单位应在当月办理进度结算，逾期不报的下月不得补办。第十六条 跨年度工程项目的结算，根据项目管理部门、监理单位确认的跨年度工程完成情况验收表，施工单位编制跨年度工程结算书，项目管理部门于12月15日前报工程管理部审核，逾期不报的跨年度工程结算不予受理。第五章 工程决算资料的管理第十七条 项目完工后,工程造价决算资料要按单项工程中的单位工程编号排序。包括工程招标文件、投标报价书、中标通知书、施工合同、设计变更通知书、变更结算书、计价资料、单位工程进度款结算汇总表等。第十八条 计价资料包括各种定额、国家、省市以及地方有关造价管理部门发布的各期工程造价价格信息、审核结算汇总表等。第十九条 决算资料应及时整理归档，