项目部安全管理制度汇编.doc

.安全生产责任制度一、项目经理安全生产责任制1、认真组织项目部人员贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关安全工作的指令、规定，保证承包项目在建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。2、按有关规定要求设置安全生产管理机构、配备适应工作需要的专职安全生产管理人员，并保证项目部建设、管理过程中所配备的各类特种作业人员符合要求。并必须设立瓦斯治理机构和配备专业技术人员，建立瓦斯治理责任制和管理制度，落实治理资金。3、组织建立、健全项目部各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员责任制，并严格按规定进行考核。4、组织建立、健全项目部安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身和出入井清点制度等，并严格按照相关制度对各部门、人员进行考核、落实。5、建立、健全符合实际情况的各岗位工种操作规程，并做好宣传贯彻、教育工作，确保各岗位工种按章作业。6、保证项目部的安全生产投入符合有关规定要求，并按照安全生产投入计划，保证相关的资金及时到位、使用适当。7、负责组织编制年度灾害预防与处理计划，并组织实施。8、积极在项目部推广安全生产新技术，开展安全生产科研攻关，不断提高本矿技术水平和科技含量。9、项目部是项目部瓦斯治理的第一责任人，每日对矿井瓦斯检查报表、安全监控系统报表等进行审阅、签字，发现异常及时处理。10、切实保证项目部建设过程中人、财、物等资源需求。11、每月应至少召开一次安全生产办公会议，贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)存在的重大问题和安全隐患、制定解决措施、检查上一次办公会议确定的重点工作的落实情况、研究本矿安全生产中的重大决策。12、经常深入生产现场，督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除事故隐患。13、在项目部积极开展安全质量标准化工作，切实提高项目部的安全管理水平。14、负责组织制定并实施承包项目范围内的重大事故应急救援预案。15、按照有关规定要求，安排对从业人员进行相关的安全教育、培训，不得安排未经培训的人员上岗作业。16、加强职业危害的防治与管理，做好作业现场的劳动保护工作，按规定安排对相关的从业人员进行健康检查。18、项目部发生事故时，项目经理要立即协同建设单位组织指挥抢救，按规定及时、如实向有关部门报告安全生产事故，保护事故现场，防止事故扩大。19、外出期间必须明确专人代行项目经理职权。二、项目副（技术）经理安全生产责任制1、全面负责本承包项目的技术管理工作，保证项目部在技术管理中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。2、主要抓好“一通三防”和防治水工作，对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负技术责任，负责组织制定上述灾害的防治方案和安全技术措施，负责安全资金的安排使用。3、负责编制承包项目年度灾害预防与处理计划，并协助矿上开展每年至少组织一次救灾演习。4、对项目的“三下”开采设计、改变通风系统设计、采区设计、水平延深设计、采掘工程设计、作业规程、“一通三防”、防治水安全措施等进行严格审查。 5、负责进行井上、下各种技术设计工作。6、及时组织相关部门对项目部的作业规程、安全措施进行会审。7、积极在项目部推广安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备，开展安全生产科研攻关，不断提高项目部安全技术水平。8、定期组织进行项目部重大安全隐患排查，制定治理措施。9、每日对矿井瓦斯检查报表、监控系统报表等进行审阅、签字，发现异常及时处理。10、按时参加建设单位召开的有关安全生产会议，并提出安全技术管理工作意见。11、督促、检查相关部门(人员)的责任制落实和技术管理等工作，定期组织进行考核。12、协助项目经理组织事故的抢险救灾工作。13、负责组织编制重大事故应急救援预案。三、项目安全经理安全生产责任制1、在总经理总工的领导下，认真贯彻执行党的安全生产方针政策、法令、规程、条例、指示、通知精神，熟练掌握“三大规程”、各项技术管理规定、管理制度等安全业务知识。2、建立健全各项规章制度，严格按照有关条款进行考核，坚持原则、不徇私情、奖罚分明。3、根据建设需要及时督促编制有关“一通三防”技术规程和有关安全技术措施，确保安全生产。4、深入井下各施工现场进行安全、“一通三防”的监督检查，及时制止三违，发现隐患及时督促现场负责人进行整改。5、做好三违人员的处罚、帮教工作。6、认真做好工程质量检查验收工作，并严格考核。7、负责协助建设单位组织安全质量大检查，发现问题及时处理，制定防范措施。并落实(闭合)、考核工作。8、认真执行事故分析处理制度，发生事故要积极组织抢救，做到“四不放过”;严格按照有关规定执行。9、严格按规定抓好职工的安全教育及培(复)训工作。10、加强日常通防管理，及时调整通风系统，管好井下各种通防设施，满足生产需要。11、制定安措工程计划，并组织实施考核。12、做好灾害预防处理计划和应急预案的制定和实施，并协助建设单位组织进行反风演习。13、认真做好环境保护、健康督查等工作。四、项目技术科安全生产责任制1、认真贯彻执行党的安全生产方针及上级一系列安全会议指示、指令精神，严格落实国家的安全技术政策，切实搞好技术管理工作。2、在项目经理、项目技术经理的领导下，搞好承包项目建设等业务范围内的技术管理工作，根据建设需要及时编制规程措施，抓好规程措施的现场兑现。3、抓好掘进顶板管理，重点抓好建设单位规划顶板项目的落实，防止顶板事故的发生。4、做好矿井地质预测预报工作。查明地质构造、煤层赋存条件及影响生产建设的其他地质因素，提高矿井安全建设水平。5、做好水文地质工作。配合建设方技术部门查明矿井的各种充水因素，分析研究并掌握地下水的规律;督促检查地面水害、邻近矿区水害影响情况。负责协助建设方总工程师及有关部门编制防治水的工程设计。6、进行井上井下各种控制测量工作，测量井上、下各项工程及设施之间的几何关系并绘制各种矿图。7、负责井巷施工给向和大型固定安装的定位工作，监督施工单位按线施工。8、负责顶板及地测专业的隐患排查工作，对隐患处理制定具体措施，并监督实施。9、经常深入井下解决建设过程中存在的技术问题，监督检查现场事故隐患，并督促整改。参加采掘工程质量检查、验收工作。10、负责制作各类报表、图纸工作。 五、项目安全科安全生产责任制1在项目经理、项目技术经理、项目安全经理的领导下，认真贯彻执行党的安全生产方针政策、法令、规程、条例、指示、通知精神，熟练掌握“三大规程”、各项技术管理规定、管理制度等安全业务知识。2、建立健全各项规章制度，严格按照有关条款进行考核，坚持原则、不徇私情、奖罚分明。3、根据建设需要及时督促编制有关“一通三防”技术规程和有关安全技术措施，确保安全生产。4、深入井下各施工现场进行安全、“一通三防”的监督检查，及时制止三违，发现隐患及时督促现场负责人进行整改。5、做好三违人员的处罚、帮教工作。6、认真做好工程质量检查验收工作，并严格考核。7、负责协助建设单位组织安全质量大检查，发现问题及时处理，制定防范措施。并落实(闭合)、考核工作。8、认真执行事故分析处理制度，发生事故要积极组织抢救，做到“四不放过”;严格按照有关规定执行。9、认真做好下井人员的考勤及各类汇报表的分类整理工作，及时将安全隐患以隐患处理通知单的形式下发有关单位，督促按期整改。每日将井下有关信息汇编成日报，为有关领导提供决策依据。11、做好井口验身及清点工作。12、严格按规定抓好职工的安全教育及培(复)训工作。13、加强日常通防管理，及时调整通风系统，管好井下各种通防设施，满足生产需要。14、加强火工管理，杜绝火工品事故的发生。15、完善防尘设施，搞好防尘、降尘，为职工创造良好的劳动卫生环境。16、制定安措工程计划，并组织实施考核。17、做好灾害预防处理计划和应急预案的制定和实施，并组织进行反风演习。18、认真做好环境保护、健康督查等工作。六、项目质量科安全生产责任制1、在项目经理、项目技术经理的领导下，认真贯彻实施国家、省、市颁发的施工规范及质量标准。2、组织承包项目的工程质量检查，负责配合建设、监理单位进行每月的进度进度验收、工程竣工验收工作。3、组织工程质量工作会议，处理承包项目施工中的质量问题，推广新技术、新工艺。4、对承包项目工程进行质量检查、指导，督促施工队组抓好工程质量。5、指定并实施工程质量管理制度、目标和规划。6、指定工程质量奖惩办法，并严格执行。7、配合项目技术科、项目技术经理进行工程质量事故分析，及时写出分析报告和处理意见，并上报项目部、监理单位、建设单位。8、负责工程质保资料的收集，并归档保存。9、搞好承包项目施工管理、技术培训。安全办公会议制度为了认真贯彻落实党的“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实落实好各级领导对安全工作的指示精神，及时对承包项目阶段性安全工作进行总结通报，并制定针对性措施加强下阶段安全管理，保证承包项目建设安全，特制订安全办公会议制度。 一、项目部定于每周三召开安全办公会议，遇特殊情况另行通知。二、召开安全办公会议之前，由安全科负责通知，内容包括参加人员、时间和会议地点。三、每次安全办公会议，各级领导、各科队安全第一责任者必须按时参加，项目经理或项目副经理亲自主持。在集中贯彻上级安全工作会议精神和领导指示时，召开全项目部中层及以上领导干部扩大安全办公会议。四、每次安全办公会议重点传达上级安全工作会议精神和领导安全工作指示，对阶段性安全工作进行认真总结，并有针对性地对下阶段安全工作进行具体部署。五、每次安全办公会议结束后，由项目安全科及时整理出会议纪要，下发到项目部各科、队进行传达贯彻并认真落实办公会议部署的各项工作。六、安全办公会议人员参加情况由安全科负责考核，按照项目部有关安全管理规定进行奖罚。领导下井带班制度为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、项目部领导带班下井及监督检查规定(国家安全生产监督管理总局第33号令)的规定精神，以及集团公司有关领导干部下井带班的相关规定，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制度。一、一般规定1、带班人员范围：项目部主要负责人、领导班子成员和科长。2、带班次数：项目经理带班下井不得少7个，项目副经理、安全经理、各科长每月带班下井不得少于10个，3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。4、带班人员井下工作时间：零点班：23：308：00;八点班：7：3016：00;四点班：15：3024：00。做到与当班工人同时上、下井。5、带班人员在井下固定地点进行交接班，严禁以打电话其他非见面方式交接。并认真填写带班记录和交接班记录。6、每月30日前由矿调度室负责对带班人员的带班日期、班次进行安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。二、带班人员职责1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产(作业环境)安全情况、生产任务完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上;“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。4、关口前移，重点加大对生产建设中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。5、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。6、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停工、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向建设单位调度室汇报。 7、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。三、考核及相关规定1、由安全科明确专人对带班人员的下井带班情况进行统计和存档工作，带班记录和交接班记录按月装订，分类管理，保存期不少于一年。2、带班人员擅离职守，按脱岗、早退处理;无故未完成带班次数的，少一次带班人员缴纳安全保证金2000元。3、带班人员未能与当班员工同下同上的，一律按违章论处，并视其情节轻重，必要时给予相应的行政处分;造成事故的，按行政责任追究的相关规定，严肃处理。4、未认真填写带班记录、交接班记录，存在填写内容不全，带班领导缴纳安全保证金500-1000元。5、在井口明显位置悬挂领导下井公示牌版，排版内容：当天三班带班领导照片、姓名、职务、公司举报电话。安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和项目部安全规程等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、实现“六零”奋斗目标，既：人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零。2、杜一级非伤亡事故。二、具体管理要求：(一)提高认识 落实责任 实施依法治安1、项目部各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好项目部安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与建设、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。2、项目部各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管建设必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到项目部各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个科、队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照安全质量奖惩办法和安全质量行政处分办法进行严肃处理。(二)强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，安全科指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究安康部长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、项目部工人必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入项目部参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。(三)抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到队组，促进队组安全管理自治;二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主;三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律;四是要逐步配合建设方建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范队组、班组安全管理制度。(四)强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。 一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成建设方下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。技术科要根据建设单位地测科实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，项目部必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。项目部各部门要积极配合建设单位严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。技术科和各施工队组必须严格按照项目部安全规程组织施工，重点抓好掘进工作面、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。(五)强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、项目部将抽取专门费用作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，项目部将抽取专项费用作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动项目部安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高项目部安全管理水平，公司对项目部安全质量结构工资按30%进行考核，项目部对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。(六)加大安全投入，提升矿井安全水平。项目部将按照公司规定设立专项安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和项目部安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。(七)强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。项目部各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、项目部各部门积极配合建设单位掘、机、运、通、地测、调度、后勤各分管领导，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按项目部和建设单位有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、公司要定期组织安全小分队，每月活动不得少于2次，安全科专职小分队要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。(八)坚持齐抓共管，狠反“三违”1、项目部各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安全科，由安全科归类建档，否则视为无效。3、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时要追究负责安全的干部、联保人员、班组长、在场安全员、在场跟班领导的连带责任。4、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”(区队教育关、教育培训关、家属协管会帮教关、安全科考核关)，否则，不准上岗。安全投入保障制度为建立稳定的安全投入资金渠道，确保新增和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件、安全生产宣传、教育、培训、安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源，特制定本制度。1、为确保项目部安全资金的正常投入，从工程款中提取1%的资金作为项目部安全生产基金。2、所提安全基金由项目经理、财务科长联锁负责建专帐、专款、专用。3、由项目经理负责根据矿井实际情况和轻、重缓急分阶段提出安全生产所需项目及资金，审批后，会计建帐，出纳支付。4、所报资金的使用情况，项目经理指定专人负责监督落实情况，发现挪用和重大错误，项目部将对有关责任人给予严肃追查处罚。安全质量标准化管理制度1、坚持深入开展“质量标准化，安全创水平”活动，严格按质量标准化做好质量标准化工作，加强检查验收。 2、要把质量标准化工作贯穿于生产的每个环节，每道工序中，实现动态达标，坚持做到先达标后生产，不达标不生产，不安全不生产。3、切实把质量标准化当作“形象工程”和“效益工程”来抓，高标准搞好质量标准化工作。4、质量标准化要实施长打算，短安排，年有规化，季有目标，逐月制订达标计划。5、质量标准化检查验收必须严格执行国家局颁发的，项目部安全质量标准化及考核评级办法和山西省安全质量标准化及考核评级办法。6、各施工队组每周由队长组织一次质量自查，将自查结果书面报建设单位质量标准化办公室，对查出的问题，质量标准化办公室督促检查其整改，不按规定检查一次罚工资总额200元。7、公司组织质量标准化有关人员对质量标准化工作进行不定期抽查，对动态抽查查出的问题，有关科室要及时下发整改通知单，施工队组必须按通知单要求内容进行整改，对到期不整改的隐患，每条罚200元。8、每旬由安全经理组织对安全质量进行定期检查，检查查出的问题由安全科在安全办公会上进行通报，并下发整改通知单，要求各施工队组按时整改，对整改不及时的队组，每条罚200元。9、项目部每月由项目经理组织配合建设单位对全矿进行安全质量大检查，对现场安全质量进行达分，对安全没有保障，质量不合格的工程，坚决停下来进行整改，并对责任人进行责任追究，工程按不合格品考核。10、标准化执行月度考核，必须严格按照山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司有限公司安全质量奖惩办法执行。11、季末考核以上级检查为准，奖罚视中煤特殊凿井（集团）有限责任公司考核情况进行。12、每月底由项目部领导组织有关人员召开质量标准化专题会议，对当月质量标准化工作进行总结，对下月工作进行安排。 安全教育与培训制度1、安全教育：队组每月不少于三次，由项目安全经理主持全体职工参加(分班次上、下午组织)。教育内容：主要传达国家及上级有关部门对安全工作的指示及要求，结合承包项目实际，指出我项目部安全工作中的经验、教训，学习国家项目部安全法律、法规和本矿安全管理制度。2、安全培训：按照建设单位培训中心年度计划、期次安排、培训人数组织人员参加培训。3、不按时完成建设方下达的各项培训计划的，项目安全经理缴纳安全保证金10000元，队长2000元。少送一名学员并扣安全风险金20%.4、外出培训人员要严格纪律，违反培训制度和规定的，每人次罚款100元，考试不及格每人罚200元，并继续培训补考（期间只发生活费）。事故隐患排查整改制度为认真贯彻执行党的安全生产方针，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”;进一步强化落实安全生产责任制，建立完善安全生产隐患排查治理长效机制，有效预防和减少事故发生，根据上级文件要求，结合我矿实际，制定本制度。一、隐患排查及整改1、项目部井必须坚持每旬一次安全隐患排查，由项目安全经理牵头，技术、机电、安全、队组等部门负责人参加，对承包项目所有施工地点的安全状况进行一次全面隐患排查，查出的安全隐患，分单位落实整改责任人及完成日期，对到期不整改的隐患要进行经济处罚。2、项目部必须坚持配合建设单位每月一次安全质量大检查，由项目安全经理牵头，项目部各部门主要负责人参加，对全矿所有施工地点及通风系统进行一次全面的安全质量大检查，查出的安全隐患，分单位落实整改责任人及完成日期，对到期不整改的隐患，要停止施工，待隐患整改完成验收合格后，方可恢复施工。3、坚持项目部管理人员及各部门主要负责人下井带班制度，深入井下施工现场，仔细检查各施工地点安全状况，发现问题及时安排处理。4、坚持矿井班检制度，安全检查员和瓦斯检查工坚持盯点包面和瓦斯巡回检查制度，经常检查工作区域内的瓦斯和二氧化碳浓度，坚持不安全不生产的原则，发现问题及时汇报并处理。5、矿井每周、月查出的安全隐患逐项进行落实整改，按有关规定对重大隐患排查和认定，并制定整改措施做到隐患不消除不生产，措施不落实不生产。二、隐患排查、报告1、隐患排查实行分级制度。A级隐患整改结束，提请建设单位集团公司验收；B级隐患由建设单位组织验收；C级隐患有项目部组织验收。验收达不到整改标准 ，不得复工。2、每月排查的B级安全隐患及治理情况，要在本月28日前上报建设单位安监科。3、上岗前，必须对本岗位安全隐患进行排查和确认，如个人解决不了，必须向班(组)长、带班队长汇报，带班队长解决不了，必须逐级向上及有关部门汇报。重大隐患必须立即停工、报告。4、区队现场管理人员、安检员、瓦检员接班后必须执行联合安全检查制度，确认现场隐患消除后方可生产。 5、项目经理负责每周组织对本承包项目安全生产隐患进行排查和研究分析并以书面形式报中煤特殊凿井（集团）有限责任公司安监部。重大隐患必须立即停工、报告。6、安全科每周开展一次系统专项自查自纠，对查出的各类隐患要全部登记建档，分A、B、C级进行分类管理和督促整改并按“五定”原则，以书面材料报中煤特殊凿井（集团）有限责任公司安监部。每月月底前把排查确认的重大隐患经项目安全经理和项目经理签字确认后，报送中煤特殊凿井（集团）有限责任公司安监部。7、各级管理干部执行干部走动管理排查隐患，按程序化隐患排查表的要求认真填报，安全科负责落实整改。8、各单位、各部门对排查出现的各级各类隐患在没有整改完成之前，必须每次继续上报，安全科不得消号。四、隐患整改、验收1、C级隐患由项目部负责整改，安全科督促检查。解决不了的立即向建设单位安监科汇报。2、B级隐患由项目部负责整改，建设单位安监站督促检查。2、重大隐患由建设单位集团公司组织各部门技术人员，按照“五定”原则进行整改。五、责任追究1、 凡因不执行隐患排查治理报告制度，工作不负责任、失职漏检、弄虚作假等，按照建设单位相关处罚制度、中煤特殊凿井（集团）有限责任公司相关处罚制度等规定严肃处罚。2、凡因隐患排查治理报告制度执行不力，从而引发事故，按照国家相关规定及公司相关管理、处罚办法等规定从重追究相关人员的责任。安全监督检查制度为加强矿井安全监督检查，确保国家有关安全生产法律法规及安全规章制度、规程、标准、规范等落到到位，及时发现、消除各类不安全隐患，实现安全生产，特制定本制度一、安全生产管理机构的设置及职责1、项目经理是矿井承包项目安全生产的第一责任人。2、项目副经理、安全经理在项目经理的领导下，负责分管范围内的行政及安全管理工作。3、设置安全科负责承包项目安全监察、环境保护、健康督察等工作。4、项目技术科协助项目技术经理配合建设单位生产调度、监测监控、掘、机、运、地质测量、通风技术管理、节能等工作。5、施工队长对施工区域及人员安全负管理责任。二、安全检查制度1、每周星期三由项目安全经理组织，各科室、队组负责人，对全矿井进行全面检查，查出的问题要逐一落实每个单位，对查处的安全隐患由安全科落实整改情况。2、参加检查的单位包括：安全科、技术科及各施工队组。要求参检单位必须是主要负责人参加，否则，对单位负责人罚款100元。3、需要参加检查的人员必须在规定的时间内在井口集合，由安全科点名，不参加者罚款200元。4、由负责检查的项目部领导安排检查工作，检查人员出井后将查出的问题作好记录，交安全科汇总、分类、分单位下发整改通知单，并在下午安全办公会上通报检查情况。 5、限期整改的问题，没有解决的一条罚款100元，对重大隐患不能立即解决的，报送建设单位开专题会另行处理。三、安全自查制度1、安全科、技术科在每周三安全质量大检查的基础上，另行组织每旬一次的各专业系统检查。2、各施工队组对施工区月的安全工作每周进行一次自查。3、对自查的各类不安全隐患，由各专业、施工队组按“五定”原则安排落实。安全技术审批制度为加强项目部作业规程及安全技术措施的管理，进一步规范作业规程及安全技术措施的编写和审批，保证其严肃性，针对我矿的实际情况，特作如下规定：一、作业规程及安全技术措施的编写：1、作业规程和单项施工安全技术措施项目部技术科指定专人编制，在编制过程中要广泛征求各专业技术人员、老工人、项目部领导、建设单位技术人员的意见，编制后经施工队长、技术科长签字后上报。2、作业规程必须按采区设计的要求编制，并符合项目部安全规程、操作规程及国家有关的安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范的有关条文规定。3、作业规程和安全技术措施编制的内容要有针对性，应积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术，保证安全，提高效率，现场有指导性。现场图牌板应清晰准确，符合标准。4、编写的作业规程必须符合项目部安全规程、安全技术操作规程及国家有关的安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范，并传达贯彻到每个施工单位的员工。 二、作业规程、措施的审批1、按集团公司要求建立作业规程会审制度，由项目部技术经理负责组织各分管领导、专业科室、施工队长、编写人员参加会审，并提出会审意见，会审人员必须亲笔签字。作业规程经会审修改后上报监理、建设单位，由建设单位工程师提出贯彻实施意见，下发有关施工队组、科室及有关领导贯彻执行。2、作业规程必须打印清晰无误，由规程编写人负责校对后，会审人员的亲笔签字应复印和作业规程以并装订上报、下发有关部门。三、作业规程、措施贯彻执行1、施工队组技术负责人或队长在施工前向项目部领导、工人贯彻落实批准的作业规程、措施。贯彻学习后必须进行个人签名，并组织考试。考试合格后方可下井作业。2、贯彻学习签名不能代签、更不能代考。贯彻签名要达到百分之百。严禁未学习、未签名或考试不及格者入井作业 。安全科等有关人员也必须参加作业规程的贯彻、学习、签字，不合格者不得上岗作业。四、作业规程的复查作业规程由建设单位总工程师组织参加会审，有关专业科室和施工队组负责人每月至少进行一次复查，并有复查意见。在施工中遇到地质条件变化或施工技术条件与作业规程、措施不符时，必须及时修改相关内容并制定补充技术措施。矿用设备器材使用管理制度为全面强化项目部的机电设备、安全仪器、仪表、器材的管理工作，进一步提高项目部机电设备、安全仪器、仪表、器材的完好率和使用率，更好地为矿井安全生产服务，特制定本管理制度。一、机电设备管理1、设备采购管理，应坚持依靠科学技术进步，促进安全生产发展为主，坚持按设计选型(杜绝淘汰设备)，按合同购置，必须确保设备证件齐全;设备价款要多家比价，分期付款，保证质量合格。2、设备管理的任务，是对设备进行综合管理，做到全面规划、合理选购、及时安装、正确使用、精心维护、科学检修、适时改造和更新，充分发挥设备的效能和投资效益。3、深挖内部潜力，合理调整余缺，清仓查库，盘活资产，积极处理闲置积压设备和报废设备，坚持修复再用、修旧利废，提高自修能力，增产节约，增收节资，进一步降低设备的维修及运行成本。 4、加大设备现场管理力度，根据使用单位工作性质、工作区域的不同，制定不同的管理考核标准。5、设备的外修凡因项目部维修人员不能自修的设备，应由技术科负责人牵头，项目副经理批准，通过招(议)标形式确定修理厂家，并签订修理合同，合同必须经技术科负责人、项目副经理、项目经理签字后方可修理，并符合集团公司设备管理办法的有关规定。二、安全仪器、仪表、器材管理1、安全科作为安全仪器、仪表、器材的主管科室，负责项目部安全仪器、仪表、器材的统管工作，并协助上级单位对项目部所属各部门的安全仪器、仪表、器材进行督促检查，以及定期进行周期性检测校准工作。2、安全科对项目部各部门使用的安全仪器、仪表、器材依照有关法规监督管理，并对其进行定期抽查和巡回检查。被抽查部门要给予积极配合，若发现使用不合格安全仪器、仪表、器材和有缺陷的，有权对使用部门或个人进行处罚。3、安全科购置的安全仪器、仪表、器材时，首先应作出计划，并注意仪器、仪表、器材的规格、型号、用途及数量，报请项目经理审批予以购置。4、购置的安全仪器、仪表、器材必须有生产许可证，并有安全认可标志、合格证、有关出厂技术资料等随机文件。5、任何部门及个人不经审批，不得私自购置安全仪器、仪表、器材。若经发现后，视情节轻重给予购置单位及个人每件300500元罚款，且所购置的安全仪器、仪表器材 ，不予报帐，由购置单位及个人负责。6、各使用部门正职是使用的安全仪器、仪表、器材的第一责任者，领用时，必须检查是否合格，如有损坏必须按规定加倍罚款。对使用中的各种安全仪器、仪表、器材按检定周期申请进行周期检查。7、使用中的安全仪器、仪表、器材，发放时，必须认真详细填写各种记录，若发现填写一处不合格或漏填一次，给予使用单位或个人50100元罚款。8、安全仪器、仪表、器材的维修、必须经专业培训考核合格的人员负责维修保养，取得操作资格证后方可从事相应的工作。9、安全科要组织不定期抽查，检查中发现使用不合格的仪器、仪表、器材时，经分析后，给予责任人50-100元罚款。矿井主要灾害预防管理制度为保证安全生产，对承包项目井下要灾害必须强化预防管理，为此特制定以下管理制度：一、“一通三防”1、瓦斯灾害预防。坚持以风定产，严禁超通风能力生产;进回风巷道必须支护状况良好，必须保证通风断面;通风系统合理、可靠、经济、设施完整齐全;局部通风质量达标准要求，消除串联、循环风和不合理的通风;项目经理、技术负责人将通风瓦斯管理作为安全管理中重中之重来管理，对人、财、物的投入要保证，始终抓好瓦斯管理;瓦斯检查员必须通过培训合格后持证上岗，在工作中时刻严格按项目部安全规程要求检查瓦斯，一旦发现空班、漏检、假检、虚报，要给予严厉处罚;强化井下各巷道工程质量，减少片邦冒顶，消除局部瓦斯积聚;强化盲巷管理，按规程规定及时处理，不留隐患。2、火灾预防。严禁烟火入井，一经发现，解除劳动合同，严禁穿化纤衣服下井;井口附近20米，严禁烟火、取暖、进行电焊工作;加强机电完好管理，消除失爆，消除不合格电缆入井;严格按项目部安全规程放炮，查出违章放炮给予重处;逐步改变落后的开采方式和采煤方法，提高资源回收，将自燃发火的程度降到最低;通防管理人员，在井下每天都要对密闭、采空区和其他可能容易发火的地点，进行监测，发现问题及时处理，每天监测结果要有专门记录;一旦发现井下出现火灾，如火势不大，对人的安全威胁不大，要立即将火扑灭，然后向项目部领导、建设单位调度值班室汇报，如火势较大，应立即将全部人员沿逆风方向撤出，并立即向建设单位调度室汇报，并积极组织人员配合建设单位开展灭火工作。 3、煤尘预防。井下所有进回风巷道，都要安设洒水喷雾装置，其中回风系统中每100米安设一组;严格做到放炮前后，装煤前都应洒水降尘;井下所有巷道，必须有专人对巷道进行洒水防尘，防止煤尘堆积。二、顶板事故预防1、采掘工作面和其他所有巷道的支护参数，支护质量都必须按设计支护，防止支护质量不合格而片帮冒顶伤人;2、采掘工作中如遇煤岩破碎，要按安全技术措施要求专设临时支护;3、严禁任何人在空顶下作业;4、强化巷道维修，尽最大努力降低巷道失修率;5、工作前，严格敲邦找顶制度;6、严格支护材料的材质规定，严禁使用不合格的支护材料。三、机电事故预防1、不合格的设备、器材严禁入井;2、杜绝失爆、各种安全保护装置齐全，可靠、灵敏;3、停送电必须专人，禁止随意停送电;4、安装、搬移、检修设备，严禁带电作业;5、机电完好率达到质量要求。四、提升运输事故预防：1、提升设备质量，提升能力达到要求，严禁设备带病提升、超负荷提升;2、每班工作前要认真检查设备，工作中设备运输情况都要清楚掌握，并作好运行记录;3、加强日常维修、注油;4、斜巷一坡三档、声光信号，应齐全、完好、灵敏、可靠;5、斜巷和上下车场的轨道质量应满足运输要求;6、绞车司机，严格按操作规程操作;7、人力运输必须严格项目部操作规程执行，严禁违章推车。 五、水害事故预防：1、准确掌握周边小窑水，采空区积水和本矿井涌水情况;2、采空区，上山的密闭必须牢固可靠，防止造成灾害;3、井下水仓容积应满足涌水量要求，必须保证定时清挖;4、水泵排水能力应符合有关规定，现场必须要备水泵作备用。5、保证水沟畅通，不积水。事故应急救援制度项目部每年必须根据上级有关规定及矿井实际，每年及时制定重大灾害事故应急救援预案、水灾应急救援预案、瓦斯超限应急预案等。 1、矿井发生水、火、瓦斯、大面积冒顶等重大事故，根据事故性质，严格按照“矿井灾害预防处理计划”中的有关规定或作业规程中的有关规定，首先迅速将可能遇到伤害地区的人员撤离危险区，并尽快通知矿调度室。2、若发生人员伤亡，必须立即采取相应措施，现场紧急施救，同时向建设单位调度室汇报伤亡人员的地点、时间、人数及伤亡程度和汇报人的姓名及地点等，接电话人要及时向矿有关领导及通报项目部。3、项目经理接到事故报告后，必须及时联系建设单位，配合建设单位根据事故性质等情况，采取相应措施，下达避灾救援指令，必要时同救护队联系，实施救援。4、项目部必须随时备有担架2付和有关外伤急救药品并装入“急救药品箱”以应急备用。应急救援。6、配合建设单位救援的项目部指挥部人员应按分工明确责任，按照应急救援措施有步骤的进行。事故追查处理制度一、事故分析1、发生事故后，跟班队长、班组长或现场人员立即向调度室汇报。2、轻伤事故由安全科组织有关单位和人员进行分析;重伤以上事故由安全科组织，上报建设单位领导主持进行初步分析，并根据事故责任大小进行责任追究。3、事故分析会要按“四不放过”原则，查明原因，确定事故责任者，提出事故处理意见和预防措施。写出事故分析报告。4、事故调查组有权向发生事故的有关单位、个人了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查的正常工作。6、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施、建议，由发生事故的单位及其业务部门负责处理、落实。7、违反以上规定，在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场或者无理拒绝接受调查的，对有关单位和个人按有关规定严肃处理。8、对事故责任单位和责任人的处理重伤以上事故罚责任单位35万元。重伤事故罚责任单位12万元。轻伤事故罚责任单位10002000元。非伤亡事故按事故性质的大小进行处罚。对无计划停电、停风造成巷道瓦斯聚积的，对责任单位罚款20005000元。对事故责任者按照洛阳公司及矿有关规定进行处理。安全奖惩制度一、安全目标1、实现“六零”奋斗目标，既：人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零。2、杜绝一级非伤亡事故。二、安全管理机构的设置及职责1、项目经理是承包项目安全生产的第一责任者。2、项目安全经理在项目经理的领导下，负责承包项目的安全管理工作。3、各系统负责人在项目经理