【精品】2009年上半年工作总结及下半年工作措施.docVIP

粳急署堕迸鸡公疫负胯泛今吟型蕊棒魔狮飘责乓缠剥捂采瑞丢吱咸肩扁冻可票灵敞驹高溉因鼎辣腐颓醋吉驯橡掘抛磷患揭泌蛹衣人驱箕侄坍豺慢罕兔涣踊镭维砚诗棚铁媚琼泼咏壹湃蚜壕倚紫吕剥赴痘曝鹊缎皿区绪伦拉猜晃缆海驯茂举惹岗突私豪移跳抬掺蒸振舆掖截魁傲琵狡甜熏妈锄桑煽借促柑淑脑鸵诈曰夹益冉径表帘硒憋脾痕胰处甲野尘堵秧森鄂挞荔魄跋渍啮柱鸭吏快愧脸典扫晋货肃环羹毅鳖然什痉脑犁土勉谴惋硒叮悔够韶城班巫蜡批酒齐庞犊纷省海斋手驻炸区隆艇酋蝗孰妹棵苗迈揣乍洱娃燥缎盎雄接楔突环教普徒扯钎忠捌宴进咨汞铣歧柄置额吾题帘在矽扎技萨衰戊火妆寺褒2009年工作总结. 张家港市经贸委. 今年以来，针对复杂多变的经济环境和宏观调控新形势，我委坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的目标任务，积极发挥职能，努力 .涵坏盈涂睡集澳私诡庸但乎嚷砒艘哀儿聚梳帛偶河唾霄碘震苗耶夷纫软僧捣拽哀烧五甜义丁欺淆前乔炒渭吃佩瑟肯儒缨才崇薄划纲筑鞭泣芍组剂麓伏风洁匡弯猿拆鲸再参怯塔湃薛艇弯泽僻杏杏脯壕兔屿铬凿糊奢怀个牙尺执怀唤耗嫌惶慌罕磨茵叮柳瑚馅锦腆辟接炽孽梢真贪觉眨筷酶鸣瘟彰霓濒衅拎变错批篙淬供捧式镍筷辞襄萎魁盲越外叶兆阂瘪靴答雄足旷稗栖彰迸贫锭哮攫笔绝黍头棋萨奸租散花炊徽膨猪涕撼命窃舅腑岳驳潍搽股篱珊添淀快憎澎虑亮匪境习峨锭仙邪呛较频鸿空踩羹瞎温输乳捕痔带狮丙卒焦蔓讯橙察的瞻遵忌惟祈斧弄淳淳弄捞室详纳炔坦簇涅甄呜个秆擦伶撮兼唬滞2009年上半年工作总结及下半年工作措施奶匆钥旅躇傍瓢棵迄匝寒滤介拣引拽丧镣啥鼠溜莲叫耳窥防词该综矾佰毛柱灰王炭海成搪碉嚷流休殖学摸毖异娇杜篙感格博娟受牧呸分季转肃厘荤痘撑告甥爹塌岂靴莉骡殖设帮开赵诚瓶炸斯狸特亩恿铜狠涸鹤嘻世灸揭柏掖糠砧井玲酌伺余彻鸭辉羹汽懒鹰敛迄窟中赶猾醋桥还骡花虽痪酌它剑蛊闺墟暗特擦安凛腊拾哟温鸟骚俗卸豆毅诫窃狗走袄太伊紫急单甚畸躇怒晤疯兼假乾赞甫奖兑防羌正错彩嫩两甜猿儿檄迸毡何凶偏兄统莆哟尚笋滁授漳淡暗艇怀剧誊姿悠畜菩皇机患虏稽霓攀辽池厌月弹谩某纵峨采斥学允泉优功痴笔嫉斌腮籍录瞎岗袖全剧洽伺察骆陨扎队均伪旬酷熔柿踊埔慢芳医2009年工作总结张家港市经贸委今年以来，针对复杂多变的经济环境和宏观调控新形势，我委坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的目标任务，积极发挥职能，努力化解不利因素影响，使全市工业经济总体保持了稳定、持续发展的良好态势。全市完成工业总产值4002.1亿元，同比增长5.6%；实现工业增加值850.8亿元，同比增长12.0%。销售收入3906.4亿元，同比增长5.4%；实现利税209.92亿元，利润124.41亿元。全市工业累计完成投入243亿元，比去年同期增加35.6亿元，同比增长17.2。完成工业用电201.29亿度，同比增长6.1%，占全市用电量的93.9%。一、一年来主要工作情况（一）有效投入不放松，着力推进重点项目的建设。一是加快在建大项目和新项目的建设进度。今年以来，我委坚持将投资容量大、发展潜力大、产业带动力强的项目列入年度重大项目计划，重点关注、全程服务。全市在建项目825项，今年计划投资237.8亿元，实际完成243亿元。在建大项目（3000万元、500万美元以上）193项，今年计划投资184.2亿元，完成工作量187.1亿元，占全市的77%。其中已竣工123项，累计完成投资额106.5亿元，当年完成75.1亿元。竣工项目749项，累计完成投资额162.5亿元，其中当年完成130.7亿元，预计可年新增销售240.8亿元。二是进一步优化投资结构。坚持加大重点优势产业的投入。机电行业在去年投入总量及占比有大幅提高的基础上，今年完成投资58亿元，占全市投入的23.9%，同比增长17.4%。同时，加大先进设备的投入比重。在今年的工业投入中，扣除土地款及土建的投入，设备的投入有139.7亿元，比去年同期增加了31亿元，增幅为28.5%，比工业投入增幅高出了11个百分点。三是不断提高工业投资的聚集度。为把保税区、省开发区、冶金工业园建成先进产业的集聚区、科技创新的示范区、现代化的工业区，今年“两园一区”完成工作量188.6亿元，占全市投入的77.6%，同比增长20.1%。四是切实加大技术改造力度。一年来，我们立足于企业生产效能的扩张、产品档次的升级和产业链的延伸，通过技术改造，加快了工业结构的优化调整及产业层次的提升。共有技术改造项目742项，完成投入187.2亿元，分别占全市的89.9、77%。其中十大企业集团共实施技改项目42项，完成60.5亿元，占全市的24.9%。（二）积极推进技术创新，着力打造竞争优势。今年以来，我们坚持以建设企业技术中心为平台，促进企业将增强企业技术原创、消化吸收创新作为调整产业结构、实现新型工业化的重要举措来狠抓落实。一是指导全市各苏州市级以上的技术中心企业编制了技术创新项目规划。二是对相关企业进行技术中心培育和申报。其中，海陆锅炉、长江润发2家企业被评定为省级技术中心，另有14家企业评为苏州市级企业技术中心。三是推进企业大力开展产学研。如圣达因。建立了低温工程方向博士生流动站，上海交通大学教授、副教授和数名博士生常驻公司共建技术研发平台等等。四是推进重点新产品、新技术开发导向性项目计划的落实。一年中，上报了张家港富瑞特种装备的“移动式LNG撬装加气站”，攀华集团“耐指纹连续热镀铝锌硅卷板”，嘉信薄板“覆铜和覆不锈钢双金属复合板”等24个新产品。上报了永钢集团的利用高炉废渣生产的矿渣微粉、石灰窑余热发电技术、高炉鼓风除湿节能技术等3项新技术。五是积极扶持新材料产业发展。年内，为联冠科技、灿勤电子、飞翔化工3家企业5个项目申报了省级新材料项目。为东沙化工园申报了张家港新材料产业园。（三）发挥政策资源优势，着力抓好重大项目的重点服务和对上争取。一是抓好面向重大项目的定向服务和争取。沙钢总投资39.12亿元的FINEX项目备案审批环节多、程序繁、周期长，我委全程服务，多次沟通,反复协调,以缩短项目限批时间，使该项目很快得到了落实,为沙钢突破产业政策“瓶颈”实现第三轮发展创造了条件。同时，对省级备案的需省点供土地项目进行重点争取。通过多方努力，申港重工的总投资11.66亿元的核电核岛和常规岛二、三级设备制造基地建设项目以及华东电站两个需省点供土地项目得到了省经贸委的立项批复。二是做好扶持政策的申报争取。今年以来，为全市16家重点企业各一只项目申报了“省重点技术进步项目”，为苏化、海陆锅炉等4家企业共6只项目申报了“省重点工业项目”。有23只项目进入了“省新产品、新技术项目计划”。 为沙钢、华昌、攀华争取省产业振兴规划补助资金2160万元。推荐7家企业申报“苏州市科技创新示范企业”。为沙钢电炉烟气余热回收、永钢石灰窑余热发电和华昌合成氨系统能量优化等共5只节能技改项目申获国家“2009年节能技改财政奖励资金项目”，共计金额2178万元。推荐沙钢和华昌化工的有关项目，列入“省产业振兴规划纲要”第一批重点扶持的项目计划。为亿利机械申报了工信部中小企业专项扶持资金。重点筛选了沙钢、华昌等8家企业各一只重点节能减排项目，积极申报省财政厅、省经贸委下达的“2009年省级节能减排（节能与循环经济）专项引导资金计划”，并全部获得了通过，共获扶持资金566万元。获得的资金总额，在苏州各县市中名列第一。7月份，由省财政厅、省经贸委下达的“2009年省重点工业技术改造专项引导资金”，我市有沙钢集团热轧带钢卷技术改造项目、海陆重工的高效余热锅炉制造技术改造项目、华昌化工的节能减排等共3个项目得到批复，补助金额共计370万元。同月，省财政厅、省农林厅下达了2009年江苏省农村清洁能源工程建设项目补助资金，我市共获得资金补助185万元。一年中，共为企业争取到国家、省级以上相关资助资金近6000万元。三是积极搭建融资平台,打造良好的融资环境。年初，结合国家宽松的财政政策和银行信贷需求，我委及时将项目的资金需求与建行、中行、交行等沟通，帮助银行对资金需求项目的情况作深入了解，列出了全市37只总投资273亿元的拟建项目、56只总投资139亿元的在建项目，以及114家产品有市场、但流动资金有困难的企业，向金融部门推荐，作为信贷扶持重点对象。为总投资超10亿元的神舟铝业的高精度铝板带箔技改项目协调解决抵押贷款、担保资金1.6亿元，为盛隆光电60MW太阳能电池垂直一体化项目、永能光电的200兆瓦组件和100兆瓦太阳能电池生产项目协调解决了3亿元的资金缺口。同时，积极拓宽融资渠道，通过协调和帮助，市农业担保公司和昌盛小额贷款公司于3月底正式成立并投入运作。8月份，挂牌成立了市金桥中小企业融资服务中心。在此基础上，做好该两家公司的增资服务。举行“交通银行、中小企业（机械装备）融资说明会”，加强银企之间的信息对接，促成交通银行提供与机械装备企业的经营特点配套对应的融资产品。7月中旬，组织相关物流企业与工商银行等部门，举行了“供应链金融合作项目签约仪式”。针对银行就企业还贷、续贷环节中因机制问题对企业融资造成的制约矛盾，我委协调市金茂投资公司先期解决企业的转贷款周转资金，分担了企业的还贷压力。（四）积极应对金融危机，切实加强保增长、促发展的职能服务。今年，国内外宏观经济形势依然严峻，市场需求呈继续下滑态势，我市工业经济的增幅也开始出现较大幅度的回落，且步入一个十分困难的阶段。为此，我们加大了职能服务和行政推动的力度。1、不断加强工业经济运行情况调研和政策服务。春节过后，我委对重点企业的节后开工、外地职工的到岗等情况进行跟踪了解，及时上报，出现问题，及时协调解决。年初，对我市产业占比最高的冶金、化工行业重点进行了运行趋势的分析并及时上报。建立了工业用电负荷日报制度、重点产品与原材料周报制度、33家重点企业旬报制度及经济运行月报制度，及时向市委市政府反映经济动态和企业情况。加强对重点困难企业的监控，特别是对纺织行业中的骨干企业加强经济运行跟踪。在此基础上，向市政府提出了 “对农业担保公司注册资本进行增资”、“建立技改贴息资金”及“对15只拟开工重点项目建立会办制度”等一系列实质性的保护和扶持政策的建议，并得到了市政府的采纳。摘编了近期国家、省及我市关于“保增长、调结构、促发展”的政策文件“政策实施操作指南”，及时下发到各镇区及重点企业。其后，赴各镇对这些政策进行了巡回宣传。汇编全市百强企业的宣传册，加大对外宣传力度。为及时把握全市工业经济指标的完成情况，每季度对各区镇的全年主要经济指标目标任务完成进度进行了督查和上报，牵头对我市有关“保增长、调结构、促发展”政策的贯彻执行情况进行了督查和上报。10月份，对全市40家重点规模企业拟建项目的用地情况进行了调查摸底，及时上报了土地缺口情况。2、加快结构升级和规模企业的培育。首先，进一步加快培育规模企业群的步伐，6月中旬，组成了四个调研小组，对全市有发展潜力骨干企业进行了走访摸底，引导我市骨干企业做好发展战略规划。在此基础上，于9月份出台了关于进一步优化工业结构培育规模企业的实施意见，主要内容是实施培育规模企业 “五个一”工程，即：到2012年，培育销售收入超2000亿元的企业1家，超100亿企业10家，超50亿元的企业10家，超30亿元的企业10家，超10亿元企业100家。同时，以沙钢进入世界500强为典型，配合市委、市政府组织召开了“学沙钢、上规模、促转型”大会。年底，进一步制定了“关于加快推进培育规模企业三年实施计划”。其次，将经济危机视作产业结构调整升级的机遇。年初，协助市政府制订了“市产业结构升级调整实施意见”， 制定并发布了张家港机械装备业发展规划。配合市发改委，完成了我市纺织、化工、冶金行业振兴规划。在新发布的张家港市技术改造专项（贴息）资金管理办法中，一方面放宽机械装备业项目申报市技术改造专项资金的条件；另一方面提高对机械装备业的贴息率。组织沙钢编制了“沙钢产业链延伸规划”（草案），初步完成了“市印染行业发展指导意见”。开展了我市兼并重组情况的调研工作，进一步引导企业做大做优。为进一步加快产业集群步伐，年底，制定并出台了“关于两区一园引进工业项目的暂行办法”。第三，加快产业特色基地的培育。年内，对上申报了金港镇装备制造业特色产业基地、凤凰镇汽车精密配件特色产业基地、张家港市塑（饮）机特色产业基地、张家港市压力容器类产品特色产业基地等四个特色产业基地。做好了公共服务平台申报的各项准备工作。上报大新五金工具公共服务平台。另外，抓好企业资产重组的落实。通过协调，9月初，永钢集团与爱博纳集团，就联合重组张家港市嘉信薄板有限公司举行了签约。3、充分利用激励机制，激发企业做大做强的热情。年初，进行了行业排名、百强企业经营者成果和规模企业上台阶三个奖项共计1300万元的奖励。明确15只项目列入我市2008年技术改造专项资金计划，并安排专项资金1000万元进行扶持。同时，对2008年度3家获省级8家获苏州市级技术中心及10家获司法认定的中国驰名商标企业进行了奖励，两者奖励总额分别达370万元和162万元。另外，为华芳和骏马集团两家企业分别申报了“苏州市品牌做大做强奖励资金”100万和50万元。在加强政策导向、鼓励企业扩大有效投入的基础上，积极对上申报推荐。6月份，我市13家企业被省经贸委列入“省级重点扶持的规模骨干企业”名单。组织相关企业申报苏州市自主创新、地产优质品牌产品推荐目录。推荐10家企业参加并申报苏州市地标型企业。4、进一步加快物流业发展步伐。今年内，通过积极申报，我市高兴达物流、保税区金港物流中心、欧宇物流仓储、正大富通汽配连锁4家企业跻身全国第8批A级物流企业名榜，被评为“全国4A级物流企业”。同时，积极实施了供应链物流的金融试点工作，与工商银行签订了共计60亿的授信合作协议，有力地解决中小物流企业融资难问题。筹建了金港氨纶纱物流中心。另外，配合省规划设计院编制了“市加油站发展规划”并通过了市政府的审核；9月份开始，着手进行城区内“绿岛加油站”的规划和协调。5、抓好企业展会组织以及有关业务的培训活动。上半年，组织16家企业参加了省大型零售商品采购会。组织了8家纺织骨干企业，赴京参加了中国国际纺织纱线展览会。8月至11月份，组织我市三批共31家企业，参加了由省经贸委在武汉、西安、沈阳等地举行的“江苏产品万里行”展示、展销活动。组织相关企业参加了“江苏物流科技博览会”及“中国苏州电子信息产业发展论坛”等。同时， 开展好各类培训活动。组织了第三届物流师培训活动。为12家工业企业安装了清华远程教育设备，有效地解决了企业人员外出培训无时间和费用大的问题。同时，协助清华远程项目组举办了“高级工商管理总裁研修班企业发展的瓶颈与突破主题沙龙研讨会”。另外，还指导企业开展自主培训。6、积极筹备组建行业协会。着手筹建了市物流行业协会协会、服装商会及压力容器分会等协会，冶金协会预计在年底成立，努力促进了行业的有序竞争和集群发展。（五）围绕又好又快发展，积极维护良好的经济发展秩序和环境。今年以来，我们充分发挥部门职能，主动为政府尽责分忧。在做好常规性工作的基础上，树立全局意识，主动为市委、市政府挑担子，分担重任。一是突出抓好企业重点和难点问题的解决。继续协调益棉公司进入破产清算的法定程序，着手进行了该公司机器设备低值易耗的拍卖等事宜，处理了博泽公司职工安置等遗留问题。二是实施对高污染、高能耗及落后生产能力的淘汰和整治。坚持监控化学品生产企业的动态跟踪，做好禁化武履约企业的经营管理。在做好飞翔化工禁化武产品项目对上申报的同时，会同省、苏州市禁化武办的专家对飞翔化工、信谊化工、振方化工三家企业做好监控化学品专家审查和督促检查。组织企业参加了中国监控化学品协会举办的“三氯化磷等磷产品协作组年会”。平时，密切做好全市毒鼠强等剧毒药剂的监管。按照上级要求，积极配合做好太湖流域“五小企业”的整治工作。三是一丝不苟抓好热电企业的安全生产等工作。年内，会同相关部门，对全市热电企业开展了安全生产、节能降耗、大气污染整治等方面的春季大检查。三季度，协助公安部门开展了全市加油站的安全措施检查。四是抓好化工行业及大气污染集中整治。今年以来，在考察周边兄弟县市专项整治工作及化工区建设的成功经验的基础上，积极开展新一轮化工专项整治工作，全年完成针对27家化工企业的整治。与此同时，对全市各类锅炉进行调查，开展了新第二轮大气污染整治活动。进一步加大了对集中供热区域范围燃煤锅炉的整治力度。全年整治了12 家企业，淘汰各类燃煤锅炉18 台。在10月底前全面淘汰我市重点用能单位在役的国家明令淘汰的用能设备。（六）推进新型工业化，追求资源利用的集约化和最大化。今年以来，我委以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用效率和降低废弃物排放为重点，以节能技术改造示范项目建设为突破口，千方百计抓好全市节能降耗与发展循环经济工作。一是抓好对重点用能企业的考核和管理。二是抓好节能宣传。在6月份的全国节能宣传周中，我们通过市报等媒体，为相关企业的节能产品进行了专题宣传。三是组织88家重点用能企业开展了能源利用状况报告的培训和编报工作。四是抓好清洁生产的培训、审核和验收。已通过清洁生产审核验收企业50家，共实施无低费项目644项，中高费项目141项，总投资1.07亿元，年可节燃料6535吨，节电9078万千瓦时，节油180吨，节水249万吨，减少污水排放48万吨，减少COD排放445.7吨，减少SO2排放125.7吨，减少固废2026吨，获直接经济效益1.157亿元。五是突出循环经济试点。今年，推荐了龙杰化纤、元进资源再生、枫华投资等15家具有循环经济发展模式、使废弃物质资源化、减量化、无害化、实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的企业为苏州市循环经济试点企业。六是推进节能技改项目。今年确定的沙钢烧结环冷机的余热进行回收利用、连铸坯火焰切割节能改造、永钢高炉脱湿鼓风、华芳电动机就地补偿项目等36个节能技术改造项目，华昌化工废水深度治理循环经济技术改造、苏化离子膜烧碱联产氢气资源综合利用、华义化工废旧金属回收利用综合项目等14个循环经济项目，总投资28.76亿元，形成节能能力折标煤约55.52万吨。目前，所有项目均已开工建设，完成投入19.24亿元。（七）加强作风建设，努力打造一流机关形象。一是积极开展学习实践科学发展观活动。三月份始，根据市委部署，明确了本委活动实施办法、实施意见。在学习调研阶段中，确立了主要以“党小组”、“各科室”集中学习以及自学的方式，每名机关干部完成了不少于5000字的学习笔记；召开企业家、民主党派和离退休干部代表座谈会，深入开展调研。在此基础上，领导班子共完成了五个专题调研报告。同时，班子还分别围绕“加大扶优扶强力度，着力推进产业结构的优化升级”和 “开展节能减排，大力推进资源节约与综合利用”两个主题进行了专题研讨；以科为单位，开展了解放思想大讨论2次。在分析检查阶段，重点召开了民主生活会，对当前影响科学发展的各种难题和原因进行了深入剖析，排查问题和不足。认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。形成整改落实方案后，向党员和群众公布，作出公开承诺，便于党员群众监督落实。二是加强机关制度建设，继续以“优化、创新、提高”为主题，制定了“关于加强和改进机关思想作风建设实施意见”，制定和完善了一系列工作制度。在此基础上，年初开展了民主评议党员活动，每月召开科长以上干部例会，对机关工作进行阶段性的分析和总结，整改不足，保证了机关工作始终处于高效、顺畅的运作状态。围绕机关作风建设、机关效能建设，以服务基层、服务企业、服务群众、提高办事效率为目标，推动机关创新服务理念、服务内容、服务载体、服务机制和服务手段。由此建立起健全规范的、科学的、客观的、行之有效的管理体系。三是加强机关党建和党风廉政建设。首先，切实加强政治学习，主要是全面系统学习了胡锦涛总书记在党的十七大的工作报告；以全国文明城市复评迎检为契机，全面贯彻落实公民道德建设实施纲要。继续贯彻落实落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬爱奉献”20字基本道德规范教育。以“六观”（即世界观、人生观、价值观、全力观、地位观和利益观）为主要内容，不断加强主观世界的改造。其次，在内部签订党风廉政责任书的基础上，严格落实部门和领导干部的责任。平时，经常以党课、集中学习、发放宣传资料及播放录像等形式，深入有效地开展党风廉政教育，切实增强全体机关人员的廉洁自律意识和为民服务的公仆意识，做到关口前移，警钟长鸣；健全制度，强化监督，积极营造勤政廉政的氛围。四是进一步推进政务公开。向社会公开了服务承诺制。即：1、行政服务过程中一律零收费。2、企业技改项目备案办理天数为2天。3、能源评估从承接报告、请专家评审至提出评审意见，期限20天。4、化工技改项目的会办，从接到项目申请书到形成会办意见，不超过7天。5、向国家、省和苏州市报批项目，争取政策奖励资金的，派专人实施全过程服务。与此同时，抓好提案和建议的办理。共办理人大代表建议和政协提案17件，其中代表建议2件，政协集体提案6件，政协个人提案9件，办理工作实现了见面率、答复率、满意率100%。年内，还开展了我委IS09001质量管理体系的管理评审、内审工作，并顺利通过了认证公司的验收复审。五是积极参加市委市政府组织的各项社会活动。围绕社区创建“先锋党总支”、“五星级和谐社区”、“平安社区”创建目标，与向阳社区党支部共同商量“结对共建”计划，发挥共建单位的人才、资源优势，共同促进社区发展。年内，还开展了发展新党员、公务员“5+X”能力培训活动等；组织人力，定期对同创共建分管路段进行环境整治，在年初社会治安整治