内部市场化建设考核办法修订版.doc

制度汇编 QB/YC-SCHKHBF-2013阳城分公司2013年 内部市场化建设考核办法（修订版）为进一步加强内部市场化管理，推进内部市场化建设不断深入开展，促进内部市场化管理再上新台阶，调动广大员工增收节支、降本增效的积极性，确保完成公司2013年工作目标任务，根据股东企业2013年内部市场化管理考核验收办法和永登公司2013年内部市场化管理考核验收办法精神要求，结合阳城分公司实际情况，特修定本办法。一、组织机构（一）为加强领导，公司成立内部市场化管理考核领导小组。组长： 总经理副组长： 行政副总经理成员： 其他班子成员和各车间、部室负责人及市场化主要参与人员。（二）领导小组职责如下：1、指导制定内部市场化管理发展规划，督促开展市场化工作。2、指导编制内部市场化管理工作计划，安排部署检查、考核、验收工作，协调解决工作中遇到的重要问题。3、各成员根据各自单位工作目标、职责范围，负责内部市场化管理工作相关业务，组织参与内部市场化检查验收、学习培训等工作。（三）领导小组下设办公室，办公室设在企管部，具体负责内部市场化工作正常开展，具体职责为：1、落实内部市场化管理发展规划，制定考核验收办法。2、从下属单位或有关部室选取考核验收工作人员，具体开展内部市场化管理的指导、检查、验收、评比工作。3、组织对各单位的市场化管理创新成果进行初审，并将结果上报永登公司。4、对各单位市场化开展情况跟踪管理，做好资源支持、管理培训、经验交流、结对帮扶、外部协调等服务工作。5、按时向公司内部市场化领导小组提交工作报告，通报考核验收结果，提出奖惩建议。（四）各专业市场职责1、负责对各专业市场的信息搜集、传递、考核、落实各市场主体行对应的专业市场制度执行情况并及时上报企管部。（五）各级市场主体职责：1、各单位做好内部市场化数据的统计，公司要做到月清月结、车间班组要做到班清班结、职工要做到日清日结。2、各单位成立结算小组，各级市场往来结算需通过结算中心结算。3、所有结算内容由结算中心根据月末盘库量及各职能部门提供的核算资料对各单位进行当月内部市场结算。二、2013年内部市场化工作目标2013年内部市场化工作目标保持“C”级，争创“B”级。三、考核内容及评分标准1.按照阳城分公司2013年内部市场化项目建设实施方案的要求，结合各单位内部市场化管理基础，把内部市场考核内容分为基础管理、市场化管理、工作提升、运行效果四部分，考核评分标准详见附表。2.评分标准详见阳城分公司2013年内部市场化项目建设实施方案的评分办法。四、检查方式内部市场化工作实行月度检查考核，按季度加权分值对标排序兑现奖罚，年终按照年度目标完成情况实行奖罚总兑现。五、奖罚1、详见阳城分公司2013年内部市场化项目建设实施方案的激励措施。2、其他奖罚为了有效推进内部市场化管理创新项目的开展，将管理创新项目作为公司市场化验收的考核加分项目，凡是符合永登公司内部市场化管理创新成果验收标准的，将按照标准对应加分，如果该项目实现的效益显著，将按照实现阳城分公司管理创新项目验收办法给予奖励。被上级公司抽查的部门，承担上级公司的奖励与处罚金额的30%。其余的70%由公司承担。被公司举荐检查的部门，承担上级公司奖励的20%；被罚款的，由公司共同承担；具体由内部市场化办公室根据实际情况，出具奖罚意见，报内部市场化项目建设负责人审批后执行。六、相关要求1.建立内部市场化月度信息制度。各单位每月5日前将上月内部市场化管理建设情况（亮点、存在问题、下月建设重点工作及目标）以电子版的形式报企管部；季度首月4日前要报送上一季度工作总结和下一季度推进计划，作为公司督促检查的依据。每迟报送一次处罚车间、部室负责人及指定人员每人100元。公司企管部门要指定专人负责内部市场化动态季报的上报工作，每月要进行一次自查，并做好自查记录及归档工作，每季度首月10号前上报季度内部市场化动态，每迟报送一次（或受通报一次）处罚企管部室负责人及指定人员每人100元。企管部月度市场化结算要做到及时、准确，把仲裁意见、增减因素充分考虑，如出现差错，将处罚企管部负责人及结算人员每人每次50元。2.各单位要根据本办法制定实施办法，对评分标准进行细化实施，并报企管部备案。3、各车间要加强内部市场化建设的经验交流、班组互助，以整体、稳步提升公司内部市场化工作管理水平。4.各单位要加强对内部市场化奖励的管理，重点对内部市场化工作做出贡献的集体及个人进行奖励，不得平均分配，真正发挥奖金的激励效应，切实推动内部市场化管理工作的开展。5、各职能部室、分市场要按照要求上报内部市场化结算所需的各种报表，每推迟报送一天处罚职能部室负责人100元。八、附件1、阳城分公司2013年内部市场化项目建设检查考评细则8附件1：阳城分公司2013年内部市场化项目建设检查考评细则项目考评内容评分标准标准工作目标及要求一基础管理251制度化管理抽查主要制度缺项扣1分/项，制度未执行扣1分/项，未及时修订扣1分/项，不结合实际照搬照抄扣1分/项，不一致或执行无记录，发现一处扣1分。5主要管理活动纳入制度化管理，各项管理制度严格执行，根据管理需要及时修订、完善各项管理制度。结合企业实际情况制定制度，严格落实上级下发的各项管理规定，定期检查制度执行情况，及时更新制度，对违规行为实行问责制；严禁管理无制度、有制度不执行。2标准化管理查相关资料，缺一项扣0.5分，不符合要求扣0.5分/项。7积极开展企业标准化工作，健全以技术标准为核心的企业标准体系，检查标准的实施，修订、完善各类标准，以标准提升促管理升级。标准化管理工作有专（兼）职领导负责，牵头和分管部门职责明确，标准的制定、贯彻、执行、检查、分析、修订等日常管理工作开展正常。主要技术标准健全，技术标准至少涵盖产品、采购、生产（工艺）技术、中间产品、设备设施、测量检验、信息技术等重点环节；管理标准至少涵盖人、财、物要素管理、供销管理、生产（工艺）管理、质量管理、设备管理、测量检验管理等主要活动；工作标准涵盖决策、管理、操作三个层次，标准内容应包括职责权限、资格要求、工作内容及要求、检查与考核。三大标准相互协调、统一，以技术标准为主导，管理标准以贯彻执行技术标准为原则制定，工作标准的制定要确保技术、管理标准落实到各岗位。严格执行各类标准，定期检查、督促、指导，对标跟踪先进，及时修订、完善，不断提升标准。3流程化管理抽查主要流程缺项扣0.5分/项，流程不符合实际扣0.5分/项。3结合实际，重点完善安全、生产、质量、经营等主要管理活动和跨部门管理工作的流程，注重各业务活动的连续性和闭环管理，简化手续和管理层级，消除重复业务，缩短工作周期，提高效率。4定额管理查相关资料，缺一项扣0.5分，不符合要求扣0.5分/项。3建立劳动、材料消耗、能源消耗、物资储备、管理费用等定额或限额标准，凡涉及成本费用支出的活动都需制定定额标准，定额制定方法科学、依据充分，定额要及时修订、补充、完善；内部市场价格制定、经营考核以各类定额标准为依据，不得人为调整。5计量管理查相关资料，缺一项扣0.5分，不符合要求扣0.5分/项。2 主要产品、物耗、电力等结算项目配备必要的计量器具，主体间交易无法应用计量器具的，计量方法要明确规定；规范计量信息采集、传递、处理程序，数据和相关报表填写准确、规范，市场化结算以计量数据为依据。建立计量器具台帐，记录使用地点、状态、校验时间和管理责任。保证经济核算正常进行，满足核算数据需要，不得随意调整计量数据。6 信息化管理查相关资料，缺一项扣0.5分，不符合要求扣0.5分/项。5结合企业实际推广应用电算化、网络化信息管理技术，物资、设备、内部市场核算（结算）实现信息化；制度类文件分类管理；办公会、调度会、“三会”等重要管理活动记录格式规范、保存完整、便于追溯；建立外部市场分析、客户调查信息管理制度。按照股东企业要求逐步建立健全各类技术经济档案，包括：大型设备技术经济档案、单项工程技术经济档案、单一（或单批）产品技术经济档案、招标技术经济档案、研发项目技术经济档案、新技术推广技术经济档案等。技术经济档案内容主要有图纸、基础资料和分析总结构成。其中图纸包括设计、生产、验收期间的各种图纸，基础资料包括各种设计生产期间的各种原始记录、技术规程和措施、各项费用的投入统计等，分析总结包括各阶段遇到的各种技术管理和经营情况的分析总结等。二市场化管理551运行模式查相关资料，缺一项扣1分，不符合要求扣0.5分/项。10建立“责任目标考核+市场结算+小指标考核”的内部市场化运行模式，对生产、服务单位主要实行市场结算和小指标考核，对机关部室主要实行责任目标考核。年度工作有规划，重点工作分解至各部室，生产经营指标层层分解至基层，建立各级责任目标考核制度，机关部室要有成本、质量、资金、库存管理方面的量化考核指标，对重点工作及主要生产经营指标的执行结果有总结分析、有考核兑现。2市场主体构建查相关资料，缺一项扣0.5分，不符合要求扣0.5分/项。5根据生产工艺特点，将市场主体划分至最小核算单元，主体一般遵循管理层级划分，为完成重点工作的项目组也可设计为市场主体；内部市场主体责权利划分清晰，收支核算规范，成果明确兑现。3价格体系查相关资料，缺一项扣0.5分，不符合要求扣0.5分/项。5 完善内部价格体系，满足各级、各类市场核算、结算需要，依据定额测算、修订价格，价格手册公开发布；价格覆盖所有可控成本费用，水平控制在预算内，实行优质优价。4收支核算查相关资料，不符合要求扣1分/项，缺一项扣0.5分。10明确收支关系，各市场主体构建以各专业市场奖励等为收入项目，材料（原料）、电费、维修费、水费、罚款等可控成本费用为支出项目的结算，或以上述指标为主要内容的考核机制。各主体收支核算规则明确，流程清晰，严格按计量结果和规定价格核算；加强日常核算管理，各类消耗核算根据需要日清日结，核算信息传递及时、准确，不得无故修改核算结果，因计量、价格不准确需修改者注明原因，报主管领导审批，修订定额、价格等基础标准要执行规定程序。5结算体系查相关资料，缺一项扣1分/项，不符合要求扣0.5分。10在业务核算日清日结基础上；推行内部市场与预算管理相结合的预决算模式，二级市场主体日常预结算，一级市场一定时期内总决算；主体间、上下游产品（服务）根据需要实行链式结算；建立市场仲裁制度，按规定及时调解内部经济纠纷；完善绩效考核制度，确保内部市场结算兑现，市场化工资100纳入考核6专业市场查相关资料，缺一项扣1分/项，不符合要求扣0.5分。15根据需要建立专业市场，在专业管理中应用市场化管理方法，改变单一奖罚手段或以罚代管，不断提高管理效果；各专业市场应有明确的交易主体、内部价格及核算（结算）规则。专业市场内容：产品市场应包含产量、服务量、工作质量以及职能部室的绩效考核等工作。内部物资市场包括废旧物资回收、修旧利废等工作；设备市场包括（设施）维修、检查、保养等工作。科技市场包括各类创新成果的内部收购、成果内部转化使用等工作。安全市场包括隐患买卖制、安全双基建设等工作；人力资源市场包括员工考评、内部培训、内部待岗、内部招聘等工作。企业文化市场包括公司文件的宣传、执行、灌输等工作。内部市场化市场包括定额，价格，结算以及制度的执行情况等工作，按照专业管理模拟内部市场化运作原则，各单位可根据车间部室实际情况建立相应的市场。三工作提升101工作评价查相关资料，不符合要求扣0.5分/项，缺一项扣0.5分。6制定内部市场化管理考核办法与实施细则，建立日常管理与定期检查相结合的自主评价机制，与日清日结核算相结合，加强生产（工艺）、物料消耗、资金收支的日常数据分析，深入一线查找根源，制定整改措施；定期开展经济活动分析，以经营效果为切入点，深入分析管理深层次问题，对检查出问题公开、公示，鼓励全员