在全市农业重大项目现场交流推进会上的主持人讲话.doc

在全市农业重大项目现场交流推进会上的主持人讲话同志们：项目农业是促进农民增收的重要载体，是优化农村生产布局，科学配置农业生产要素，提高农业综合效益的有效途径。为全面检阅年初以来我市农业重大项目建设丰硕成果，市委市政府经过反复酝酿，决定召开全市农业重大项目现场交流推进会，会议的主要议题是，简要总结今年以来农业重大项目建设的基本情况，认真点评农业重大项目推进过程中存在的主要问题，进一步明确下阶段的关键措施，动员农业战线和广大投资业主，解放思想，咬定目标，创新举措，快速推进，为实现农业重大项目全面突破，完成和超额完成全年目标任务而不懈努力。出席今天会议的有：市四套班子有关领导；农口各部门主要负责人、涉农部门分管领导；农业重大项目所在镇（乡）的常务副镇（乡）长、分管领导；27个农业重大项目投资业主。今天会议的的议程主要有三项：一是参观部分农业项目景点；二是由部分牵头挂钩部门及投资业主作交流发言；三是由市政府蔡振标副市长作讲话。刚才，我们参观了城河畜禽、林洋科技园、银鑫食品等9个项目农业建设现场。这些项目总体表现为：一是项目景点新。这些项目都是今年以来新投入、新扩建的。如吕四联润食品、千鹤食品新投入1000多万元。二是推进速度快。银鑫食品从项目签约到落地到投产仅仅用了五个月时间；西施蛤设施养殖、启宝猪场、兴泰牧业、屹森水产等企业也已经开始生产；三是科技含量高。林洋公司作培中心区开始基建，城河畜禽的种鸡繁育技术是南通地区首创。通过参观项目现场，大家进一步拓宽了工作思路，坚定了工作信心，激发了加快推进农业重大项目建设的士气和斗志。现在进行第二项议程，请部分挂钩牵头部门及投资业主作交流发言。首先请农林局袁圣菊局长发言，大家欢迎！现在请海渔局季桂华局长发言，大家欢迎！现在请发改委张璇副主任发言，大家欢迎！现在请民主镇银鑫食品公司的代表发言，大家欢迎！现在请汇龙镇城河畜禽公司的代表发言，大家欢迎！现在请启隆牛奶公司的代表发言，大家欢迎！现在请东元兴旺水产公司的代表发言，大家欢迎！现在请汇龙镇龙大牧业公司的代表发言，大家欢迎！现在请寅阳镇东旭牧业公司的代表发言，大家欢迎！现在请吕四联润食品公司的代表发言，大家欢迎！刚才，农林局、海渔局、发改委3个部门的同志就如何进一步发挥职能，强化服务，加快农业重大项目建设进程作了很好的发言。7名投资业主畅谈了创业的思路，实施的规划，发展的目标，推进的措施。相信他们一定会在企业的发展上、规模的壮大上、市场的占有上创造新的业绩，取得新的突破，也衷心祝愿他们的企业蒸蒸日上，经营红红火火，事业兴旺发达。现在，大家欢迎市政府蔡振标副市长作重要讲话。刚才，蔡市长的报告充分肯定了今年以来农业重大项目建设的喜人业绩，全面点评了农业重大项目建设的基本情况，分析了主要的存在问题，提出了明确的工作要求。希望大家按照蔡市长的要求抓紧工作部署，狠抓工作落实，务求工作实效。今年以来，全市农业重大项目从总体上看，可以说是，组织领导有力，工作思路清晰，发展氛围日趋浓烈，重大项目不断涌现。突出表现三个“到位”：一是锁定目标实施到位。一鼎洋、方源快冻、启隆奶牛等10多个项目切实对照序时进度，全面加快项目建设进程，按时完成了目标进度。二是分解责任帮扶到位。市农工办、农林局、发改委、水务局、海渔局等农口部门对挂钩的农业重大项目做到深入一线、深入企业，直面问题、协调解决，共商发展、现场推进。三是全程跟踪服务到位。民主、吕四港、寅阳等镇（乡）在项目涉及的拆迁、土地置换、资金协调等方面采取全过程服务，全天候跟踪，取得了较好的效果。主要体现为三个“不断”：一是数量不断增多。农业重大项目由年初的21个发展到目前的27个；二是领域不断延伸。这些项目涉及到连结型、科技型、外向型、示范型、休闲型等项目；三是规模不断壮大。27个农业重大项目总投资规模达10.96亿元，项目体量最大的是皇室食品项目，投资额达2000万美元。全市27个农业重大项目已经成为展示启东农业形象的窗口，体现启东农业实力的代表；成为引领结构调整的龙头，现代农业发展的方向；成为农民增收的载体，农业发展的典范。这是广大投资业主慧眼独具，艰苦创业的结果，这也是涉农部门和各镇（乡）靠前服务、排忧解难的结果。借此机会，我代表市委、市政府向广大投资者表示亲切的慰问，向全市广大农业战线的同志表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，少数项目推进速度不快，规划方向不明，配套设施不全。有些项目确实存在客观原因，如皇室食品，由于目前滨海工业城土质松软，影响了项目开工建设的进程，还有一些项目可能在融资、技术等方面存在一定困难。但也有些项目主要还是主观原因，长期停留于纸上谈兵，光打雷不下雨，光汇报不实施，光许诺不兑现。如果存在等待观望的思想，就会错失发展大好机遇；如果长期不履行契约，就会影响企业诚信形象。全市农业重大项目实行的是动态管理。希望大家尽早明确规划定位，加大资金投入力度，加快项目建设进程。在会议结束之前我就农业重大项目建设再讲三点意见，供同志们讨论。一、提高认识能力项目是聚集要素的“内核”，是吸引资金的“磁石”。农业重大项目是提升农业市场竞争力的有力举措，是增加农民收入的有效途径，是调优农业结构，调高农产品质量，调强主导产业的重要载体。我们必须深刻认识农业重大项目对全市农业发展的影响力、牵动力、推进力，进一步坚定发展信心，创新工作方法，落实工作举措，找准工作抓手。（一）坚持把优先推进农业重大项目，作为“三农”工作的重中之重。中央多次强调指出，“三农”问题是全党工作的重中之重，是整个经济工作的重中之重，是全部工作的重中之重。我们全面贯彻落实三个“重中之重”的重要论断，就要坚持把项目农业作为当前农业农村工作的龙头，以项目农业建设，尤其是农业重大项目建设作为推进农业结构调整和农村经济发展的主要抓手，千方百计引进重大项目，全力以赴加快项目建设进程，做大做强农业龙头企业。（二）坚持把扶持推进农业重大项目，作为优惠倾斜的政策措施。工业经济发展有30强企业、金银铜牌企业及企业家、3个30最企业评比活动，有企业技改投入、项目建设的优惠政策。市委农工办、市发改委和市产业化办公室要根据项目农业建设的特点，制订推进项目农业建设的激励措施，在政策上给予更多优惠，在资金上给予更多倾斜，在技术上给予更多支持，提供更加有效的要素支撑，引导企业不断加快规模扩张、提升发展档次。（三）坚持把壮大农业重大项目，作为扶持农民的具体行动。强化扶持龙头企业就是扶持农民的观点，就必须全力鼓励和支持农业重大项目加快建设进程，迅速成长为外连市场、内联农户及基地的龙头企业，全新打造市场强势主体。要全力争取上级资金投入。市各涉农部门要抓住国债和新增财政资金向“三农”倾斜的有利契机，充分发挥主观能动性，积极跑部跑省，加强联络、主动沟通，编制申报农业重大项目，积极争取上级政策资金扶助；要推动农产品基地建设。高度重视农产品基地建设，让更多的农户从“龙型经济”的发展中得到实惠；要大力实施品牌战略。通过培训、学习、参观等方式，广泛宣传创建品牌的重要意义，努力形成政府引导、部门支持，农产品生产经营者主动运作，农民群众积极参与的农产品品牌创建的浓厚氛围；要大力推广科技成果。围绕本地的主导产品和特色产业，千方百计推广、应用新品种、新技术，促进现代农业的发展。（四）坚持把促进农业重大项目，作为涉农部门的重要职责。对全市农业重特大项目实行挂钩推进制度，是挂钩帮扶部门履行职责的体现，提供服务的过程，解决问题的实践。牵头部门要全权负责挂钩项目的协调、督促，挂钩部门要主动到位全过程参与项目建设。凡是本部门能够处理解决的就由本部门协调解决；凡是涉农部门能够协调解决的就由农工办牵头解决；凡是涉农部门难以解决的，由两办牵头，会同有关部门协商解决。二、激发企业活力农业重大项目建设的本质是投入，必须进一步理清发展思路，消除各种束缚，全力加快项目建设进程，千方百计壮大企业规模，真正起到龙头典范的作用。（一）规划起点要高，发展定位要准。规划处于企业发展过程中的核心地位、关键地位、龙头地位。各重大农业项目要在认真调研、科学论证的基础上，结合区域发展总体目标和企业发展战略目标，尽快完成项目建设的总体规划，加快项目建设的进程，努力使项目成为发挥区域特色优势的主导企业，成为推动农业结构调整的强势企业，成为引领农村经济发展的龙头企业。（二）实施进度要快，建设质量要好。近两年来，一些先期觉醒进军农业产业化的企业，获得了高额回报，起到了示范引领作用。正在建设的农业重大项目要加快工程建设进度，集中精力，加班加点，连续奋战，科学安排，在确保工程质量的前提下抢时间、抢进度，力争早竣工、早投产、早回报。（三）市场品牌要响，竞争能力要强。市场经济条件下，只有打赢农产品品牌战，才能掌握农产品销售的主动权，才能使产品在激烈竞争的大市场中立于不败之地。农业重大项目更要把品牌做响、做优，争创名牌农产品和著名、驰名商标。同时，要加快建立现代农业质量标准体系和无公害农产品基地建设，强化农产品质量安全监督，全面提高农产品的市场竞争能力。（四）规模扩张要快，联结农户要广。重大农业项目要加大规模扩张力度，全面增强带动农户的能力、技术开发的能力、市场竞争的能力。要不断巩固、完善、优化与农民的利益联结机制，尽快形成“龙头企业+专业合作组织+农户”或“龙头企业+基地+农户”的产业化经营格局，联结更多的农户，让更多的农户得到实惠。三、提高组织合力重大农业项目建设成效是衡量农业战线广大干部能力和实绩的重要依据，各镇（乡）必须强化组织协调，提升服务水平，切实加快农业重大项目建设进程。在具体工作中要做到“四个有”：（一）解决企业难题要有求必应。农业重大项目在建设过程中遇到的各类矛盾和困难，要做到有难必助、有求必应、有应必果，急事急办、特事特办、快事快办，真正让企业在和谐的环境中快速发展。（二）现场实地指导要有的放矢。坚持深入一线、深入企业、深入现场，与投资业主共同查找问题、摸清症结所在，提出有针对性的建议，可操作性的意见。（三）挂钩服务人员要有责有为。所有挂钩服务农业重大项目的部门和乡镇，都要明确一名党政主要领导亲自挂帅，亲自过问、亲自研究、亲自协调项目建设中的突出矛盾和具体问题，实行现场办公、现场解决，努力推