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文档简介

中华公共管理学习网 第十五章土地的供给与需求 第一节土地的供给第二节土地的需求第三节人地关系第四节土地市场的供求关系及其平衡 中华公共管理学习网 第一节土地的供给 一 土地的自然供给及其制约因素土地中自然形成的可供人类利用的部分叫做土地的自然供给 土地的自然供给受下列因素的制约 1 具有适宜于人类生产生活的气候条件 2 具有适宜植物生长的土壤质地和气候条件 3 具有可资利用的淡水资源 4 具有可供人类利用的其他资源 5 具有最基本的交通条件 中华公共管理学习网 一 土地的自然供给及其制约因素 一 世界土地的自然供给 二 中国土地的自然供给 中华公共管理学习网 二 土地的经济供给及其影响因素 一 土地经济供给的含义所谓土地的经济供给 是指在土地自然供给的基础上 投入劳动进行开发以后 成为人类可直接用于生产 生活各种用途的土地的有效供给 土地的经济供给与自然供给既有联系又有区别 中华公共管理学习网 二 土地经济供给的影响因素 1 各类土地的自然供给2 利用土地的知识和技能3 社会需求4 产品价格5 土地开发利用计划6 土地供给者的行为 中华公共管理学习网 三 增加土地经济供给的措施 1 扩大土地利用面积2 提高土地集约利用水平3 建立合理的土地制度4 调整消费结构5 利用新技术6 保护土地资源 中华公共管理学习网 第二节土地的需求 一 农业用地需求对中国来说 现在对土地的需求第一位的就是耕地 在满足了人们对耕地的需求之外 才可言及其他 影响耕地需求的因素 主要有人口 土地生产率 国民经济状况等 人类对林地的需求 主要是两个方面 一是对木材的需求 二是森林的生态功能 草地在人类的生活中也不可忽视 中华公共管理学习网 二 非农业用地需求 非农业用地需求会随着经济发展和城市化水平的提高而增加 中华公共管理学习网 三 经济发展对土地需求的影响 经济发展包括经济规模的扩大和产业结构的变化 前者将引起土地需求总量的扩大 后者导致土地需求结构的变化 中华公共管理学习网 第三节人地关系 人地关系的发展大致可以划分为以下四个阶段 一 依赖大自然恩赐的渔猎阶段二 利用土地的初始阶段三 较大规模和大规模开发利用土地的阶段四 开发利用与保护土地相结合的阶段 中华公共管理学习网 第四节土地市场的供求关系及其平衡 一 一般商品的供求关系二 土地供求关系及其平衡 一 耕地供求关系及其平衡 二 非农建设用地的供求关系及其平衡 中华公共管理学习网 三 正确利用地价杠杆调控土地供求 一 在地价上涨时 要分析地价上涨的原因 并采取相应的对策 二 在地价下降时 则必须减少土地供应量 三 政府每年制定土地供应计划时 应从两个方面来考虑土地供应量 一是当
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