《林政学》教学大纲.doc

林政学教学大纲一、课程性质和基本内容林业政策学着重从理论、体制、方法等综合角度对林业政策原理、林政管理组织与职能，我国林业建设方针、林权管理、林地管理、植树造林规划与政策、森林保护管理、自然保护区与野生动植保护管理、森林经营管理、森林采伐管理、木材流通管理以及主要的林业经济政策作了系统地阐述，使学生熟悉党和国家的林业方针、政策与法规，明确林政管理工作的重要性和重要意义。二、教学目标及任务通过本课程学习，要求学生能够掌握林业政策的制定、实施及调整方面的基本理论和基础知识，学会运用已有的林业政策与法规，加强林政管理工作，为保证我国林业规范、稳定、持续发展奠定基础。三、基本教学要求林业政策学课程具有较强的实用性，在学习之前学生需要掌握林学、林业经济学以及企业管理学等方面的基础知识。在教学过程中需做到理论和具体案例相结合，并要求能够利用多媒体教学的手段，提高学生学习的积极性，以培养学生分析问题和解决问题的能力。四、教材及主要参考书目1、林业政策与林政管理，马天乐主编，中国林业出版社2、林业政策学，施荫森主编，东北林业大学出版社.五、教学进度安排方案1、教学进度安排汇总表序号（章节）课程内容学时数授课辅导合计1林业政策概论1562林政管理组织与职能223我国林业建设方针58134林权管理225林地管理336植树造林规划与政策337森林保护管理228自然保护区与野生动植物保护管理3589森林经营管理3310森林采伐管理2211木材流通管理14512几项主要林业经济政策3811合 计3030602、各章节教学目的要求及内容要点第一章 林业政策概论教学要求：了解解林业政策的基本概念、性质和作用。教学内容：1、林业政策制定的原则和程序2、林业政策的性质和作用3、林业政策实施步骤和方法4、林业政策的系统分析5、林业政策与林业法规第二章 林政管理组织与职能教学要求：熟练掌握林业行政管理的性质和特点，了解我国现行林业行政管理机构与职能教学内容：1、政管理概述2、林政管理的主要内容3、我国林政管理机关和人员4、国外林政管理概况第三章 我国林业建设方针教学要求：熟练掌握现行林业建设方针含义及其理论基础，充分理解林业建设方针的重要性和重要意义，了解各个不同历史时期我国林业建设方针的具体内容及效果。教学内容：1、林业建设方针的内容和目标要求2、以营林为基础方针的科学依据3、全面落实以营林为基础的方针4、国家对林业实行经济扶持政策第四章 林权管理教学要求：熟练掌握林权的概念、林权的确认和保护；掌握调处林权纠纷的基本原则以及谁种谁有政策；了解国家、集体、公民个人林权的取得方式。教学内容：1、林权概述2、国家、集体、公民个人林权3、林权纠纷4、谁种谁有政策第五章 林地管理教学要求：掌握林地管理的主要内容、林地所有权和使用权的法律限制及林地权属的确认和保护；了解林地管理的机构及其职责与任务，征用和占用林地的审批程序。教学内容：1、土地在林业生产中的地位和作用2、林地管理的内容和任务3、林地权属管理4、占用、征用林地管理第六章 植树造林规划与政策教学要求：掌握我国造林绿化规划纲要的主要内容及现阶段植树造林工作中应注意落实的几个政策问题；解植树造林的意义、植树造林的组织形式以及我国对植树造林的经济扶持政策。教学内容：1、植树造林的目的意义2、我国植树造林规划与任务3、植树造林的组织形式第七章 森林保护管理教学要求：熟练掌握森林防火管理制度、森林病虫害防治管理制度、森林植物检疫管理制度及保险管理制度的主要内容；了解森林保护管理的重要性。教学内容：1、森林防火管理制度2、森林病虫害防治管理制度3、森林植物检疫管理制度4、森林保险管理制度第八章 自然保护区与野生动植物保护管理教学要求：掌握自然保护区管理制度与野生动植物保护管理制度的主要内容；了解自然保护区的概念、基本任务和建设以及制定野生动植物保护法的必要性。教学内容：1、自然保护区管理2、野生动植物保护管理第九章 森林经营管理教学要求：掌握林业部门与林业主管部门、森林经营与森林经营管理的区别与联系及森林经营管理的意义和内容；了解林业部长远规划和森林经营方案的内容；理解森林资源清查的种类及建立森林资源档案的原则；掌握森林资源审计的任务和作用、程序、了解领导干部任期森林资源消长目标责任制；掌握森林资源资产化管理的主要内容和目标，了解森林资源成为资产的理论依据及森林资源资产的概念和分类。教学内容：1、森林经营管理概述2、林种划分3、林业发展规划与森林经营方案4、森林资源清查与森林资源档案5、森林资源审计与目标管理6、森林资源资产化管理第十章森林采伐管理教学要求：掌握森林采伐限额制度和“两证”制度的基本要求，从而认识到森林采伐管理是十分必要的，它对于保护森林发展林业、实现森林资源良性循环和永续利用具有十分重要作用；了解森林采伐管理方面的制度规定及乱砍滥伐森林林木行为的处罚措施。教学内容：1、森林采伐与采伐限额管理2、林木采伐许可证制度3、乱砍滥伐森林林木行为的处罚第十一章 木材流通管理教学要求：掌握木材流通管理的特点及主要任务；掌握木材市场管理的规定、木材凭证运输管理的法律依据和效力范围以及木材检查站管理的基本内容；了解关于加强非统配木材管理的通知规定，违章运输木材行为的处理措施及木材检查人员对其教学内容：1、木材流通管理概述2、木材市场管理3、木材运输管理4、木材检查站管理制度第十二章 几项主要林业经济政策教学要求：掌握林业投资政策、林产品价格政策、林产品贸易政策、林业税收政策的目标和内容；熟练掌握林价、木材价格和林业税收的政策制定、实施的理论和方法；了解林业部投资政策、林产品价格政策、林