2010年度人大评议工作动员会主持人讲话稿.doc

2010年度人大评议工作动员会主持人讲话稿（2010年 月 日）同志们：现在开会。经县人大常委会主任会议研究，报经县委同意，今天在这里召开2010年度人大评议工作动员会，对今年的人大评议工作进行动员和部署。出席今天会议的人员有：评议工作领导小组成员，被评单位的行政正职和办公室主任，各乡镇党委书记、人大主席，以及县人大常委会各工委的负责同志。这次会议时间不长，但涉及评议的具体事儿比较多，非常重要，希望大家认真听。今天的会议共有三项议程，下面逐项进行。首先进行第一项，请县人大常委会副主任、评议工作办公室主任韩有成同志宣读关于对“一府两院”及相关部门 2010年度工作进行评议的安排意见。（宣读完毕后）下面，请县政府常务副县长申陆峰同志代表政府讲重要意见。（宣读完毕后）下面，请县委副书记、县评议工作领导小组组长赵洪山同志做重要讲话。（讲话完毕后）同志们，刚才韩主任宣读了今年人大评议工作的安排意见；陆峰县长就政府系统被评的相关部门如何配合人大搞好工作评议提出了具体的要求；赵书记就如何开展好今年的评议工作讲了重要意见，希望大家在评议过程中认真抓好落实。下面，我就如何开展好这次评议工作再讲几点意见。一、统一思想，提高认识，明确人大评议工作的重要意义今年，党的十七届五中全会更加强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，提出了发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的新要求。面对新要求，作为国家权力机关要切实发挥人大的监督职能，着力促进经济发展方式转变；要切实发挥人大作为民意机关的职能，着力促进保障和改善民生；要切实发挥人大作为代表机关的职能，着力促进代表作用发挥。我县人大常委会组织代表开展的评议活动已近二十年，纵观这些年人大的评议工作，特别是近几年开展的评议工作，评议的内容不断完善、形式不断丰富、方法措施不断加强、取得的效果也越来越明显。（一）评议是人大依法行使监督职权的有效形式。我国宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。作为法、检两院和政府行政机关的职能部门及其行政、司法行为需要监督，没有监督的行政权力和行政行为，就有可能导致失控和腐败。人大及其常委会和人大代表对“两院”和政府各个部门开展评议，进行民主监督，是宪法、法律赋予人大代表的权利，是建设民主政治的内在要求和有效途径，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重要体现。（二）评议是充分发挥人大代表行使当家作主权利的重要手段。人大代表代表人民群众行使当家作主的权利，必须通过一定的载体和渠道来实现。评议活动的开展，为代表履行职务、行使职权搭建了一个新平台，开拓了一条新渠道。评议活动丰富了人大代表活动的方式，使代表更有效地行使民主权利，提高了代表们管理国家和社会事务的水平，增强了代表们的责任意识和政治热情。人大组织的这次评议工作，将通过人大代表走访选民，深入基层，深入群众，收集社意民情，使人民群众对各被评部门的评价意见通过代表们反映上来，又通过代表们把各单位和部门落实整改的情况和措施向群众反馈，从而增进各被评部门同人民群众的相互了解和信任，更加有效地帮助大家与人民群众接近距离，及时发现问题，认真落实整改，全面促进我县各项工作任务的完成。（三）评议是促进我县各项社会事业加快发展的强大动力。评议是一种手段，其目的是要通过这次评议促进各被评部门工作和事业的发展，促进全县政风行风建设上台阶，促进全县经济社会发展。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，作为“两院”和政府的职能部门，工作如何评价，人民群众说话最有份量；工作中存在的问题和不足群众看得最清楚；今后工作的如何发展，人民群众的意见最值得重视。通过评议这一形式，使我们真正能听到基层的声音，听到人民群众的呼声，发现我们在工作中存在的问题和不足，从而采取切实可行的措施，认真落实整改，促进事业的发展。同时，通过这次评议，更能使全社会进一步了解、理解和支持各部门的工作，促进各项工作再上新台阶。总之，地方人大常委会组织代表对本级“一府两院”及相关部门的工作进行评议，是地方人大常委会依法履行监督职权必要且有效的形式。这次接受工作评议的负责同志，要进一步统一思想，端正态度，按照评议安排意见和评议的具体内容认真总结，并向县人大常委会汇报工作，主动接受人大的监督，积极配合搞好评议工作。二、正确对待，积极配合，确保人大评议工作顺利进行县人大评议工作已经全面启动，今年的评议工作，评议对象多、涉及面广、程序也比较严格、任务繁重。因此，各被评单位一定要正确对待、积极配合，明确任务、把握重点、精心组织、分步实施、抓出成效。（一）端正态度，积极配合评议。加强监督、开展评议是手段，促进和推动我县各项社会事业发展才是目的。人大评议工作不是为了评议而评议，更不是县人大及人大代表想 “挑毛病”、“找茬”，而是充分发挥人大代表联系群众的主渠道作用，畅通社情民意反映渠道，帮助我们查摆工作中的不足，促进我们进一步转变作风，改进工作，更好地依法履行职责。我认为，工作评议要取得明显成效，关键要端正态度。不能把评议看成一阵风，被动应付走过场，而是要从推进依法行政、公正司法的高度，主动投入到人大评议工作中去。（二）深刻剖析，认真查找问题。各被评单位要正确对待工作中存在的问题，结合这次人大代表评议工作，主动征求人大代表和群众的意见，广泛收集社会各界的意见和建议，对自身或本单位存在的缺点和问题，要实事求是地开展自查自评，主动查找问题和不足，自觉地把自己的工作置于人大代表和广大人民群众的监督之下，对人大代表提出的批评意见，要认真听取，虚心接受，“有则改之，无则加勉”。（三）务求实效，认真抓好整改。针对人大代表在评议中提出的意见和建议，各单位要坚持未评先改，边评边改的原则，集中时间，集中精力，找出原因，对症下药，标本兼治。对人大代表和群众提出的问题和建议，可以马上解决、短期就能见效的，要立即整改，立竿见影，不得以任何借口推诿拖延；对需要一定时间才能解决的，要进行深入调查研究，提出对策，制定措施，拿出整改时间表，表示整改诚意；对于因受客观条件限制，目前难以解决的问题，要向群众解释清楚，并认真研究，积极创造条件，尽最大的努力去解决。（四）统筹兼顾，处理好日常工作和评议的关系。人大的评议工作从现在开始，到2010年1月15日基本结束。临近年底，各单位的事也越来越多，希望被评的各单位负责人一定要合理排时间，统筹兼顾，双管齐下，正确处理好评议工作与其他各项工作的关系，在抓好评议工作的同时，要更好地履行本部门职责，不能因为工作忙、任务重而放松评议工作，切实做到在工作中开展评议，以评议促进工作，努力做到评议与工作两不误、两促进。三、加强领导，精心组织，确保评议工作取得实效 （一）要加强组织领导。为做好今年的评议工作，县委成立了领导小组，人大成立了评议工作办公室。各被评单位也要加强做好人大参评工作的组织领导，各单位负责人在评议工作中要以身作则，真抓实干，严格按照县人大评议工作办公室的安排部署，抓好各项具体工作。（二）要广泛宣传发动。要通过多种形式，利用各种宣传手段和途径，深入动员，广泛宣传，大造声势，营造氛围，让社会各界人士、人大代表和人民群众广泛参与进来，使评议工作深入人心。（三）要明确活动要求。这次人大评议分四个阶段，即准备阶段、调查阶段、评议阶段、汇总反馈阶段。在准备阶段，各被评单位要做好工作总结和材料上报工作，在这里我再强调一下材料报送的时间，就是各被评部门“50份的工作报告”和“300字的主要工作实绩（附带U盘）”，都要于12月18日前报县人大办公室，以免耽误下一阶段的工作；在调查阶段，各被评单位要做好迎评准备工作，客观介绍情况，如实提供资料，耐心作出解释，真心接受批评；在汇总反馈阶段，对人大代表提出的意见和建议，要认真调查核实，及时回复，扎实整改。同时，评议工作领导小组要加强指导和协调，及时研究解决评议过程中的困难和问题，确保评议工作顺利进行。各评议工作小组要认真开展评议，深入实际了解情况，写出全面、客观、公正的初评报告，为县人大常委会形成评议意见提供真实、有力的依据。评议工作办公室要积极做好各乡镇评议意见的汇总梳理和评议过程中的服务保障工作，及时反映群众有关评议工作的意见、建议。各被评部门要自觉接受人大及其常委会的监督，正确对待，密切配合，大力支持评议工作。对于今年的评议结果，县人大常委会将采取适当的方式、在一定范围内予以通报，对被评工作综合满意度较高的单位，将在明年人代会上予以表彰，并将从满意度较低的工作中筛选出3-5项，列为下年度县人大常委会开展专项工作评议的重点。同志们，评议“两院”和政府组成部门及其他相关部门的工作，是我县人大常委会开展的一项长期的重要的工作。我们相信，有县委的重视和支持，有被评议部门的积极配合，有代表和群众的广泛参与，只要大家统一思想、提高认识，明确要求，扎实工作，这次评议就一定能达到预期的目的，更好地促进我县经济和各项社会事业健康快速发展。另外