关于做好工业企业、服务业企业、建筑工程企业和农业企业复工复产后防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作应急预案

关于做好工业企业、服务业企业、建筑工程企业和农业企业复工复产后防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作应急预案根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于做好春节后错峰返程加强疫情防控工作的紧急通知精神，在做好当前全区疫情防控工作的基础上，统筹抓好经济稳增长工作，推动相关企业顺利实现复工复产，减少疫情对企业生产的影响。现将有关事项通知如下：一、提高政治站位，坚决做好疫情防控和企业复工复产保障工作当前，疫情防控正处于关键期，全区要严格落实中央、自治区、及区委、区政府疫情防控工作部署，一手抓好疫情防控，特别是遏制疫情扩散，一手抓好企业复工复产，坚持两手抓、两手硬。各行业主管部门、各乡镇（街道）要严格落实属地管理责任，在做好疫情防控基础上，有序组织企业复工复产，确保做到既为疫情防控提供更好保障，又维护正常经济社会秩序。二、全面落实工作职责各行业主管部门、各乡镇（街道）要切实落实落细主体责任，做到守土有责，守土担责，守土尽责，进一步指导和帮助企业做好疫情防控工作，建立严格的疫情防控责任制，预先设置集中隔离场所，为无条件独立设立隔离场所的企业提供保障；指定专人深入了解企业生产运营情况，帮助解决实际困难；加强对企业疫情防控和复工复产主体责任落实的督查督办。工信部门要做好复工复产企业煤、电、油等生产要素保障；卫生健康部门要协助各行业主管部门、乡镇（街道）加强对复工复产企业疫情防控工作的指导和督促检查。各企业要认真履行疫情防控和生产经营的主体责任，严格落实疫情防控各项措施，严防疫情发生，确保员工安心复工，确保生产经营有序正常进行。三、企业复工复产时间根据全区疫情防控情况，各行业主管部门、各乡镇（街道）要在企业落实好各项疫情防控措施的前提下，有序组织企业分类分批复工复产。（一）工业企业。2月10日起，工业企业按照分批原则实行错峰复工。区工业信息化和商务局、工业集中区开发服务中心和各乡镇（街道）要主动对接，协助企业解决融资、运输、原料供应等困难，指导企业加强产品质量管控。同时，全力配合市工业园区管委会做好产业园区、市工业园区、工业园各企业的复工复产工作。（二）服务业企业2月15日起，为企业生产提供融资、科技咨询、企业管理的企业可以复工。2月20日起，房地产开发企业、房屋网上销售、中介销售等房地产服务企业可以复工。暂缓复工的服务业企业（单位）：容易导致大规模人口集中集聚的服务业企业（单位），包括经营性长途客运行业，家政行业，房地产开发企业售楼部，影院，剧场，娱乐场所，互联网上网服务营业场所（网吧），各类教育培训机构、体育及健身机构，旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位，具体复工时间另行通知。（三）建筑工程企业2月10日起，涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、存在重大风险确需应急处置的建设工程项目可以复工。2月24日起，其他工程项目可以复工。（四）农业企业2月10日起，一般农业企业、各类农业经营主体、农业核心示范区（园）可以复工。四、企业复工复产要求（一）复工复产前要全面核查职工信息。各行业主管部门、各乡镇（街道）要组织企业提前做好返岗人员的信息核查工作，详细掌握和了解每名返岗人员自身和家人的健康状况、近14天内活动轨迹，按区疫情防控指挥部要求，认真排查确认返岗人员是否属于“三类”人员（即湖北省、广东省、浙江省、河南省、湖南省、安徽省、江西省及广西壮族自治区防城港市、等疫情重点地区返乡人员、到过疫情重点地区人员、接触过疫情重点地区返乡人员和到过疫情重点地区人员的人员）。把好返岗人员“入口关”，在疫情重点地区的员工，一律不得返岗；属于“三类”人员的，企业通知其暂不返岗；未与上述“三类”人员接触的员工，返岗前必须出具居住地所在乡镇（街道）、村（社区）提供的相关凭证；属于非常住返岗员工，由企业报备指挥部后，单独在企业指定场所隔离观察14天，确认健康后方可上岗。（二）复工复产前要做好疫情应急管理制度和预案。各行业主管部门、各乡镇（街道）督促企业成立由企业法人为负责人的疫情防控领导小组，明确专门工作班子，建立疫情防控应急管理制度，制定防控方案，细化防控措施，落实防控人员，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横向到边、纵向到底”的疫情防控全员责任体系。一是督促企业根据防疫需要，为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。二是督促企业落实隔离场所。有集体宿舍的企业，要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为疫区返岗人员临时隔离场所。三是做好防控应急预案。一旦企业工作场所发现疑似患者，应立即转至临时隔离室，及时联系区疾控中心请求指导处理，并协助开展相关调查处置工作。四是督促企业在疫情防控期间自觉做到不招收不符合防控要求的疫情重点地区人员及其密切接触者。五、实行审批报备制度（一）复工审核流程。复工复产企业实行审批报备制度，各行业主管部门、各乡镇（街道）负责督促辖区内企业结合疫情防控形势，按照企业生产实际情况和职工人员状况，提出复工复产申请：1.企业开工前，须至少提前2日（自然日）向本市冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部（以下简称区疫情防控指挥部）提交复工复产备案表、疫情防控责任书。2.区疫情防控指挥部收到企业申请材料后，当日转交各行业相关牵头单位处理；牵头单位要在2日内（自然日）组织责任单位赴现场核验，如实填写现场核查验收表后，及时将核验结果反馈至区疫情防控指挥部。3.经区疫情防控指挥部批准同意，且报备后方可复工复产。（二）各行业审核单位1.工业企业牵头单位：区工业信息化和商务局。责任单位：区发展改革局、区卫生健康局、区疾控中心、市安分局、生态环境局、区工业集中区开发服务中心、区应急管理局。2.服务业企业牵头单位：区工业信息化和商务局。责任单位：区市场监管局、区卫生健康局、区疾控中心、市公安分局、区财政局、区住房城乡建设局、区科技局、区应急管理局。3.建筑工程企业牵头单位：区住房城乡建设局。责任单位：区应急管理局、区卫生健康局、区疾控中心、市公安分局、项目监理单位、业主单位。4.农业企业牵头单位：区农村农业局。责任单位：区卫生健康局、区疾控中心、区文广体旅局、市公安分局。六、认真开展疫情防控各项工作（一）强化疫情宣传引导和指导力度。各行业主管部门、各乡镇（街道）要采取下发通知、通告等方式，进一步指导企业加强对职工疫情防控知识的宣传教育，在企业大门、员工聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，并编印疫情防控知识须知发放到每一位员工手中，分批次开展疫情防控教育，切实提高职工自我防范意识。（二）认真开展消杀、体温检测等工作。一是企业复工复产前要对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行卫生清理和彻底消杀。二是做好体温检测。企业复工后，每日在上班前、下班后，要对全体人员进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到市人民医院或区人民医院就诊，确定排除疫情后方可返岗工作。三是做好公共场所消杀防疫。企业复工复产后，要加强对厂区内车间、食堂、电梯、卫生间等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行日常消杀防疫，确保工作环境清洁卫生。四是加强职工食堂卫生管理。企业要加强食堂的通风和预防性消毒，推行分餐制、盒饭制，尽量避免员工集体用餐，可采取分时段进餐、就餐时相隔1米以上、送餐到各车间等方式减少人员聚集。五是企业生产期间，要规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，职工的工位间隔要拉长，尽量每人保持在 1.5 米以上。暂停不必要的会议、聚会等活动，做到人员少流动、不聚集、不串岗。六是坚持信息登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽。企业一旦发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产。（三）确保生产经营安全稳定。应急部门要针对职工收假后易出现安全生产意识松懈麻痹等情况，坚持一手抓疫情防控，一手抓企业安全生产。一是督促企业在复工复产前加强对职工的安全生产教育，及早消除职工的节日心理，为复工复产后企业稳定安全运行打好基础。二是督促企业复产后针对生产任务重、岗位缺