对北京高校体育场馆资源利用现状及影响因素的研究.docx

第24卷第3期 2001年9月北京体育大学学报Journal of Beijing University of Physical EducationVoL 24 No. 3 Sep 2001对北京高校体育场馆资源利用现状及影响因素的研究雷厉(北京体育大学场馆处，北京100084)摘要:通过文献资料法、问卷调查法、专家访谈法和数理统计法对北京高校体育场馆资源利用现状及影响 因素进行研宄。发现北京高校体育场馆资源较为优越，开放率很高，有偿开放能更好地服务于全民健身运 动;高校场馆资源的利用与场馆的经济基础、物质基础以及思想意识、管理水平有关;资源开发的赢利效果受 场馆条件和经营思想两方面的影响。关键词:北京高校；体育场馆;资源利用；现状;影响因素中图分类号:G818. 2文献标识码:A 文章编号：1007 3612(2001)03 0298 05Research on Present Situation of Gymnasium and Sports Ground Resource Utilizationin Colleges and Universities of Beijing and its Influencing FactorsLEI Li(Dept for Field arid Gyim Administration BUPE. Beijing 100084 China)Abstract By uing metiods of docuimentation questionnaire visiting specialists and mathematical statistics, the present situation of gyimnasiu and spcrts ground resource utilizaticn in ctilLeges and universities Beijing were studied. It was found tiat gyimnasiuim and sports ground resources of colleges anduniversities are plenty in Beijing, and the rate of opening is very high and the noirgratuitous opening can serve the national fitness program much better. Hie utilization of gymnasiums andsports grounds ofcollegesanduniversities bearsupntheirectnamicalandmaterial basis consciousness and thelevel of adiministration. The profit effects of resource development are influenced by the (ondition (f gymnasiums and sports grounds as well as management (onsciousness.Key words： colleges and universities (f Beijing; gymnasium and sports ground resource utilization present situatiai，iir fluen cing factor收稿日期：210412基金项目：北京体育大学硕士学位优秀论文綱介:雷扒趾)，女，醜安人，体育人文社会雛助理研宄员研宄方向为体育人文社棘体育场馆资源是体育事业发展的重要物质保障，其开发 利用己成为实施全民健身计划的关键因素。我国现阶段存在场馆资源短缺与浪费并存的现象，在短缺问题不可能迅速解 决的情况下，避免浪费、提高利用就显得更为重要。教育系统 体育场馆由于具备数量、人才、科技、信息、环境等优势，其体 育资源与社会共享有重要意义。北京作为首都，人均场地面 积较多，且拥有数量最多、质量最高、类型最全的各类高校，对 这些高校体育场馆资源的现状进行调查具有典型意义。1研究对象与方法1.1研究对象研宄对象是现阶段北京高校体育场馆资源 情况，调查对象为北京地区普通高校，采用总体调查。1.2研究方法本文采用了文献资料分析法、专家调查法、 问卷调查法、数理统计法和个案研宄法。其中，问卷的信度和 效度符合研宄任务的要求，问卷发放65份，回收49份，有效 率达到97. 9%。2研究结果与分析2.1北京高校体育场馆资源配置及开发利用情况21.1北京高校体育场馆资源配置情况48所高校的场馆 资源情况（表1)这些场馆是北京高校体育教学、训练工作的 重要物质保障。与全国各省市相比，北京高校场馆资源有较 大优势，为资源共享奠定了良好基础。表1北京高校体育场馆资源数量情况室内体育馆名称数量%室外体育场名称数量%综合馆2118.4综合田径场111.2游泳馆32. 6游泳池232.4田径馆21. 8田径场474.9篮球馆108 .8篮球场35737.5排球馆97 .9排球场20821 .8网球馆10.9网球场13013.6羽毛球馆65 .3足球场515.4乒乓球馆1714 .9乒乓球场626.5体操健身房4539 .4羽毛球场576.0轮滑场70.7其中带坐席体育馆87 .0其中带坐席体育场242.5合计114100. 0合计953100.02 1.2北京高校体育场馆资源开发利用情况高校体育场 馆有偿开放是在满足学校正常体育工作的基础上，为缓解社 会体育场馆短缺的矛盾，满足广大群众需求，弥补体育经费而 采取的一种收费开放体育场馆的行为。调查发现大部分高校300北京体育大学学报第24卷能利用自身的场馆资源创收。2.2北京高校体育场馆有偿开放和无偿开放情况比较有偿开放并不意味着没有无偿开放，无偿开放时也会有少量收 费现象，本文将对两种情况进行比较。2.2.1服务内容有偿开放学校场馆的服务项目基本分三 层，第一层是器械健身、乒乓球和网球，第二层是足球、游泳和 篮球，第三层是健美操、排球和羽毛球。无偿开放的体育项目 主要是篮球、足球、排球和田径，其中无偿开放篮球场地的为 100%。由于篮、排球场资源丰富，无紧缺性，多能无偿开放以 满足大众健身需要。而器械健身、乒乓球、网球、足球、游泳等 场所资源明显短缺，多采用有偿开放手段。2.2.2服务对象两类学校都以面向校内师生为主，可见高 校体育场馆的有偿开放是以丰富校园文化，提高学生和教职 员工生活质量为主要目的。但要想取得更好的经济效益，还 应扩大服务对象，接纳社会人士。2.2.3服务时间有偿开放学校中定期开放场馆的占80.6%，无偿开放学校仅占19. 4%，所以有偿开放的时间更稳 定。同时，有偿开放对业余时间的利用最多，无偿开放则较少 占用休息日（表2、表3)充分利用业余时间能最大限度地挖 掘现有场地设施的潜力，更好地服务于社会，因此，有偿开放 有利于提高场馆使用率。表2不同学校年服务时段情况比较%全年双休日寒暑假节假日工作日有偿开放学校64. 529. 029 012 99 6无偿开放学校35. 311. 85 941 2表3不同学校日服务时间带情况比较表%早上上午中午下午晚上有偿开放学校32. 348 445 283 964 5无偿开放学校41. 235 335 370. 623 52.2.4服务范围因为场馆进行有偿开放时，需要更多人员 参与，因此有偿开放学校只能抓住部分场馆进行创收，不可能 对全部场馆收费;而无偿开放场馆无须牵扯更多精力和人员， 其开放范围自然最宽。2.2.5收入分配对无偿开放学校也会遇到少量收费租借 场馆的行为，比较发现不同学校收入分配情况明显不同 (表4)有偿开放学校多以为学校创收作为首要目的，而无 偿开放学校的收入多流入个人手中。表4不同学校收入分配情况%全部上交部分上交全部自留合计有偿开放学校77 412.99 7100无偿开放学校12 537.550 01002.3影响北京高校体育场馆资源有偿开放的因素环境，泛指周围的情况和条件。研宄高校体育场馆的生存、发展环境， 是为了掌握场馆自身条件、周围的情况和其他因素发展变化 的规律，从而找出影响高校体育场馆资源开发利用的因素。 2.3.1影响北京高校体育场馆资源有偿开放的硬环境因素 2.3.1. 1经济条件各校体育教研室年投资经费差距非常 大，最多的可达75万元，而最少的仅有4 000元，这种差距与 学校规模关联很大。调查表明，体育投资经费越高，有偿开放 率就越高，反之亦然。因此，高校体育场馆有偿开放的程度与 年度体育经费呈正比关系。另外，新建场馆计划也反映出不有偿开放学校新建场馆计划更多，说明他们更能意识到场馆 条件对效益的影响，可以说能进行有偿开放的学校更利于走 入良性循环的轨道。由于有偿开放学校更注重场馆基建投 资，今后两类学校的场馆差距会更大。2 3.1. 2物质条件列联表分析可知，高校场馆有偿开放程 度与其隶属关系、类型和地理位置关系不大，但与学校规模呈 显著差异（x2= 14 81，p0. 01)说明学校规模大小对体育 场馆资源的利用有很大影响，规模越大，开放率越高，其中规 模小的院校其有偿开放率明显很低（d=4. 38p0. 01)规 模大的院校场馆资源丰富，体育投资充足，为其有偿开放创造 了良好的物质环境。而规模小的院校，在缺乏场馆和资金的 情况下，很难做到有偿开放。资源自身条件是开发利用时最重要的一个因素。在场馆 数量上，有偿开放学校与未有偿开放学校体育场馆数量差别 非常大，平均下来，前者室内体育馆占83. 6%，室外体育场占 74 3%，远远高出后者。资源自身条件的质量好坏、数量多少 是影响其开发利用的重要因素，因此高校体育场馆资源条件 是制约其有偿开放的关键因素。在场馆种类配置上，有偿开 放学校的场馆种类平均为8. 4种，而未有偿开放学校仅有5. 8 种，合理的场馆种类配置能更好地促进各项体育活动的发展， 有效地提高体育设施的多功能作用及其使用率。在带坐席场 馆的配备上，凡具备带坐席体育场馆的学校，其场馆资源有偿 开放程度明显占优，尤其是配备带坐席体育馆的学校全部能 进行有偿开放。2 3.2影响北京高校体育场馆资源有偿开放的软环境因素 2 3.2. 1思想意识情况目前对高校体育场馆有偿开放基 本持三种态度，即完全支持、满足某些条件则支持和坚决反 对。所以学校体育场馆资源向社会开放与学校领导和教师观 念有很大关系（表5)作者认为“保证校园环境、秩序”和“让 体育场馆服务于社会”是两种观念，其间的关系并不是无法解 决，因此需要高校尽快改变观念，合理安排，方能推动高校体 育场馆的有偿开放活动。2 3.2.2 高水平运动队建设情况在所调查的48所高校 中，具备高水平运动队的学校占47. 9%，其中73. 9%的学校 能开放体育场馆，而无高水平运动队的学校，有偿开放的比率 降为56%。说明具备高水平运动队的学校场馆更具备优越 的条件利于其进行有偿开放。其中代表队所从事的运动项目 若是对场馆要求较高的，并且代表队参赛级别也较高的学校， 更利于进行场馆的有偿开放。2 3.2. 3体育场馆管理规章建设情况好的硬件环境还要 配备好的管理方式，在科学管理日益重要的今天，各高校场馆 主管部门对体育场馆资源的管理方式就成为软环境中的一个 主要因素。要管理好体育场馆，规章制度建设是基础，也是对 体育教研室最起码的要求。但各校场馆规章建设还很不完 善，在调查的48所院校中，有近一半学校没有场馆管理规章 通过列联表分析可知，是否具备场馆管理规章制度与有偿开 放程度有一定关系（x2= 2. 97，产：0. 05)有管理规章的学校 有偿开放率高，反之亦然。2 4影响北京高校体育场馆有偿开放臝利效果的因素对同学校间的差异。43.%的学校有新建场馆计划对比发现.偿开放基本能取得经济效益以下将分析有偿开放赢利效果有偿开放学校，还应分析其赢利效果的影响因素。高校属于 事业单位，作者在调查时未计算场馆的投资或折旧。在评价 赢利情况时，把场馆总收益分为五级，年人均创收1万元以上 为较多收益，1万元以下为一般收益（表6)平均分值说明有的影响因素。表5不同人员对体育场馆有偿开放的态度情况很支+基本不支很不平均 支持持支持持支持分值有偿开放学校教研室领导态度 61.322 616 1004 5有偿开放学校教研室职工态度 58.122 619.3004 4未有偿开放学校教研室领导态度35.335. 317. 611.803.9未有偿开放学校教研室职工态度35.335. 311.817.603.9有偿开放学校校领导态度未有偿开放学校校领导态度16.1 25.8 35.5 19.4 15.9 29.4 17.6 41.23 2 5 93 3 2 9注：很支持=5分，支持=4分，基本支持=3分，不支持=2分，很不支持=1分表6有偿开放学校体育场馆臝利情况%较多一般持平 亏损 大亏平均分值29.029 .029.0 9.7 3.337注:较多赢利=5分，一般赢利=4分，持平=3分，亏损=2分，较 大亏损=1分2.4 1场馆条件对有偿开放赢利效果的影响2. 4 1. 1学校规模和地理位置列联表分析表明有偿开放 场馆的赢利状况与学校规模及地理位置呈显著相关。学校规 模越大，赢利状况越好，反之亦然(x2= 19. 12 P0. 05)地理 位置位于市中心的学校赢利最好，远郊区县的赢利状况最差 (x2=13.45 P0.05)因为大型院校场馆条件、资金投入水 平有较大优势，硬件基础良好，自然赢利最多。而小型学校的 场馆硬件环境非常差，自然难以创造更多的价值。地理位置 因素反映了市场需求，市中心是居民密集区，也是各大公司的 首选地带，位于市中心的学校场馆有更广阔和稳定的体育消 费群体，因此地理位置对有偿开放赢利效果有很大影响。 2.41.2场馆自身条件有偿开放学校认为制约场馆开放 的首要因素是场馆条件，选择率为58. 1%，说明体育场馆资 源自身的条件是影响有偿开放程度最主要的因素。列联表分 析表明影响因素与赢利状况呈显著相关（x2= 46. 99 P 0. 05)其中场馆条件对赢利的影响最大。体育设施是发展体育 运动的重要物质技术条件，没有一定数量的体育设施，就不可 能开展更丰富的群众体育活动，也就不可能有较好的赢利。调查还发现，凡是具备游泳池的学校，赢利情况都很好， 其次是器械健身、足球和网球。有对于消费者而言，在其消费 意识中，花钱游泳、打网球很正常，也很有价值，而花钱打篮、 排球似乎就不值了。这是与场馆资源的稀缺程度密切相关， 越是稀缺的场馆，越能吸引消费者。在人们花钱游泳、健身、 打网球成为一种时尚的同时，这些项目场馆自然赢利较多。 因此体育场馆种类的短缺程度决定了有偿开放的赢利高低。2.4 2经营思想对有偿开放赢利效果的影响要正确处理 好体育设施服务中的各种利益关系，除采用行政管理手段，还 应采用一定的经济手段。2.4 2. 1开放项目的选择不同的体育项目会产生不同赢 利结果，赢利多的体育项目主要是游泳和网球，其次为器械健 身和足球。说明最能吸引消费者的体育项目最有市场，赢利 也最多;正如前文所述，游泳、网球、足球场属稀缺性场馆，消 费者需求最大，市场广阔，因此赢利状况最好。2. 4 2. 2价格战略的制定高校场馆开放的价格有三种，一 是校内、外统一价格；二是校内外两种价格，校内有优惠；三是学校中，三种价格采用的比例为25. 8%、32. 3%和41.9%。采 用统一价格的学校认为高校场馆的开放价格己经远低于社会 价格，没必要再进行校内优惠，统一价格能更彻底地溶入市场 经济中，避免不必要的麻烦;采用两种价格的学校能充分考虑 优惠本校师生员工，体现出服务为本的思想；而采用三种价格 的学校进一步考虑到学生没有收入，对学生应更优惠，使他们 以较少的花费参与体育运动。通过不同价格与赢利情况列联 表分析发现，两者间并无显著差异（x2=4. 74 P= 0. 386)只 是在五级量表打分时，采用三种价格的赢利较好。不管采用 何种价格，高校场馆基本执行的是薄利多销的经营方针，以低 廉的价格策略吸引消费者，促进场馆使用率的提高。2 44 3经营方式的选择目前高校体育场馆的经营管理 方式繁多，基本存在五种形式，即本部门直接经营、个人承包 经营、集体承包经营、租赁经营和联营。调查发现由本部门直 接经营的最多，占绝对优势。通过赢利状况分析发现，采用集 体承包经营的学校赢利状况最好（4 5)其次是租赁经营（4 4)在现阶段，体育教研室集体承包较利于赢利，能够调动积 极性，发挥集体的智慧和力量搞好场馆的经营管理。租赁制 也有一定优势，可以说是旱涝保收。2 44 4经营人员的安排在有偿开放的31所院校中，42%的学校明确地把开发场馆作为一项任务，专门配备了主 管场馆开发的经营人员。通过开发人员与赢利比较发现两者 呈显著相关（x2= 9.10 P= 0.013)，有固定经营人员的学校赢 利状况明显占优。因此，配备场馆经营人员能主动收集信息， 分析环境，注重宣传，树立良好的场馆形象，更有利于提高场 馆经营效益。2 44 5经营手段的运用营销方式己是当前商界普遍采 用的一种有效手段，但调查发现该方式并未被高校场馆管理 部门很好地认识和采纳，仅有35. 5%的有偿开放学校采用了 营销手段。这与高校体育部门人员情况有直接关系，他们大 多只具备体育专业知识，较少掌握经济学原理，缺乏担当营销 任务；同时这也与整个体育界市场营销观念没有普及有关。 这些学校虽采取了营销手段，但营销方式比较单一，多是树广 告牌、发传单等，利用网络宣传的仅有一所，而无一所学校选 择登广告或聘业务员。尽管手段单一，但效果很好，营销与赢 利呈显著相关（x2= 12. 560. 05)采用营销手段的学校全部能赢利（4 5)而无营销手段的学校，65%是持平或亏损（3. 3)因此，营销手段十分有利于提高场馆收益.2 5对有偿开放场馆取得良好效果的部分学校的个案分析 第一轮回收问卷统计表明，部分院校赢利状况很好，作者选 择了社会效益（学校场馆开放范围）和经济效益(赢利情况）较 好的7所学校进行个案分析，发现普遍存在四方面优势。2 5.1各种关系处理得当凡是有偿开放的学校，在管理场 馆时必须面临更复杂的关系，包括与本校师生、上级领导、本 部门职工及社会消费者的关系；还包括有偿开放与教学、训练 的关系。2 5.1. 1保证教学和训练，在教学训练以外的时间里进行创 收把两者的时间协调好，尽量做到互不冲突。如有的学校 把白天作为教学训练时间，晚上6 00以后全部有偿开放.由 于教学训练时间是固定的，有的学校通过延长场馆开放时间 (如从早上6 00 晚11 00)从而相对增加有偿开放时间。校内外三种价格校内学生比职工更优惠。在31所有偿开放利最多因为能充分照顾本校师生有的学校还专门在特定2 5.1. 2较多地优惠本校师生，为他们制定更优惠的价格 这一点正与前面的分析吻合，即采取三种收费价格的学校赢的时间和地点免费开放部分场馆；有的学校能向教师发放半 价健身卡或免费工作票，让本校职工得到最多优惠。2 5. 1. 3尽量羸得学校领导的支持，以便协调各种关系因 为有偿开放的目的是为了学校整体利益，他们能请校领导出 面解释、宣传和动员，讲清收费原因及开放场馆的意义，征得 各部门同意后执行。2.5.2有偿开放的硬件和软件环境优越7所学校仅占全 部调查高校的14.6%，但体育场馆数量明显优于各校平均 值，占到27. 4%，其中室内体育馆的数量优势最大，占到39. 5%.同时场馆类型配备也很优越，其中6所学校具备游泳 池。优越的硬件条件促使他们取得社会效益和经济效益双丰 收。软环境主要指学校各类人员的思想意识，调查时请评价 学校领导、职工、学生以及本部门教师对有偿开放的态度。其 中对校领导的评价分值(4 3)远高于各校平均值（3. 1)如有 的校领导能积极倡导有偿开放，强调将收入用于维修改造，减 轻学校财务负担;有的学校不用上交创收资金，专用于提高教 研室人员待遇及改教学、办公环境。另外，这些学校普遍认 为，保证优惠的价格和优质的服务，就能赢得本校师生理解。 2.5.3经营和菅理更加科学和完善加强经营主要是多种 经营手段的采用。这些学校多认同集体承包经营和联营的方 式。在具体经营上，有的学校能留出专门的资金搞场馆营销， 加大对外宣传和人际交往，对能带来客源的职工进行提成奖 励;有的学校能采用会员制吸引消费者；有的学校则完全采用 公司化的经营管理方式。同时能加强管理，提高待遇，如将服 务质量与实际收入挂钩，并且随时检查，立即兑现，极大地调 动场馆管理人员的积极性，部分院校有偿开放的收入己成为 个人收入高低的一个重要因素，因此不但调动了有偿开放人 员的积极性，服务质量也随之提高。2.5.4有偿收入能再投资场馆的保养与维护能为经营活 动创造良好的条件，如果目光短浅，只一味地挣钱而不管场馆 的维护和保养，将迅速耗尽场馆资源，无法更好地发展。这些 学校都能意识到有偿收入再投资的重要作用，7所个案学校 中，有6所学校谈到自留资金的主要用途就是设备更新和场 馆维护保养。由于充分认识到良好物质环境是场馆开发利用 的基础，他们不但注重场馆维护与保养，还能更新、添置体育 设备和器材，真正做到以体养体。3结论与建议3. 1结论1) 学校规模越大，场馆资源越充足。与全国部分省市相 比，北京高校体育场馆的有偿开放率处于较高水平。2) 不同场馆资源利用学校的服务情况有所不同.3) 高校体育场馆资源的利用会受到硬环境和软环境两方 面的影响。4) 高校体育场馆资源开发的赢利情况受场馆条件和经营 思想两方面的影响。在场馆条件上，学校规模大、地理位置好 能有利于赢利，具备稀缺性场馆资源的院校经营效益较好。 在经营思想上，开放项目选择合理、价格低廉、经营人员配备 齐全并且经营手段丰富的学校能取得较好的收益。5) 在有偿开放方面做得较好的学校，基本具备四方面优 势，一是各种关系处理得当，既能保证教学训练，又能注重公 共关系；二是软硬件环境优越，有良好的场馆设施，还有经营 开发的理念；三是有科学规范的经营管理手段，包括营销、管理、公关等；四是注重有偿收入的再投资，加强维护与保养.3. 2建议3.2.1保证教学训练是高校场馆资源有偿开放的基础高 校体育场馆是否有偿开放要根据学校的具体情况决定，场馆 条件不好的院校只能把精力放在保证教学上。对于场馆资源 好的学校，积极开放场馆，既能增加收入，又是对全民健身运 动的贡献。3.2.2有偿开放场馆的学校应努力的方向1)协调好各方 面的人际关系，要尽可能获得领导的支持和帮助，使有偿开放 上升为关系学校效益的大事；并要最大限度地考虑师生利益， 赢得本校职工理解。2)加强科学管理，包括完善体育场馆管 理规章制度，规范场馆开放程序，合理安排场馆使用时间，使 整个场馆管理工作走上科学化道路。3)经营方向坚持以体育 经营为主，但要采用多种经营方式和手段，包括会员制的采 用，专职场馆开发人员的配备，营销和宣传手段的运用等。4) 有偿开放收入要合理使用，其中应有一定比例资金用作维修 和保养，为场馆有偿开放的长远发展打基础。5)多建设群众 喜爱并且赢利较好的体育场馆，如游泳池、网球场、健身房、羽 毛球或乒乓