《名师一号》高三政治三轮总复习 专题九 我国的国家制度重点突破课件.ppt

专题九我国的国家制度 要点速记1 国家不是从来就有的 而是社会发展到一定历史阶段才出现的 国家是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物和表现 国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构 阶级性是国家的根本属性 国家还负有管理社会公共事务的职责 因而 国家也具有社会属性 国家具有主权属性 2 国体即国家的性质 是指社会各阶级在国家中的地位 具体地说 就是国家政权掌握在哪一个阶级手里 哪个阶级是被统治阶级 统治阶级的阶级性质决定着国家性质 国家政权掌握在哪个阶级手中 实行为哪个阶级服务的政策 这是判断国家性质的根本标志 3 民主是指在一定阶级范围内 按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度 作为国家制度的民主 通常叫 民主制 4 民主具有鲜明的阶级性 对国家的管理 只是统治阶级的事 而被统治阶级不可能掌握管理国家的权力 因此 世界上不存在超阶级的民主 民主总是属于统治阶级的 体现统治阶级的意志和利益 5 民主和专政是辩证的统一 专政 即依靠暴力实行的统治 任何国家都具有专政的职能 都是统治阶级对被统治阶级的专政 民主指的国家同样具有专政的职能 是统治阶级的民主和对被统治阶级的专政相结合 是民主与专政的统一体 民主和专政的辩证统一表现在两个方面 一方面 民主与专政是相互区别 相互对立的 民主只适用于统治阶级内部 专政则适用于被统治阶级 另一方面 民主与专政是相辅相成 互为前提的 民主是专政的基础 专政是民主的保障 6 我国的国家制度包括国体和政体 我国的国体是人民民主专政的社会主义国家 人民民主专政的本质是人民当家作主 人民民主具有广泛性和真实性 民主的广泛性表现在 1 民主主体的广泛性 在我国 包括工人 农民 知识分子和其他社会主义劳动者 拥护社会主义的爱国者 拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家的主人 他们平等享有管理国家和社会事务的权力 2 人民享有民主权利的广泛性 我国宪法第33 50条确认我国公民享有政治 经济 文化和社会生活等各方面的广泛的民主自由权利 民主的真实性表现在 人民当家作主的权利有制度 法律和物质的保障 7 我国的对内职能 1 政治职能 含义 国家维护政治统治和政治稳定的职能 内容 依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动 依法打击各种犯罪活动 维护社会治安和社会秩序 保护国家 集体和公民的合法权益不受非法侵犯 保卫人民民主 保卫社会主义现代化建设 同时 国家致力于民主政治建设 健全社会主义民主制度 维护人民的民主权利 2 经济职能 含义 国家组织经济建设 促进社会经济发展 提高生产力水平和人民生活水平的职能 内容 经济调节 市场监管 社会管理和公共服务 3 文化职能 含义 国家组织社会主义文化建设的职能 作用 保证社会主义经济建设的正确发展方向 为经济建设的发展提供精神动力 智力支持和思想保证 内容 一方面 加强宣传马克思主义世界观和科学理论 另一方面 组织和发展教育 科技 文化 卫生 体育等各项事业 4 社会公共服务职能 含义 国家提供公共服务 完善社会管理的职能 内容 维护社会的安定团结 搞好社会治安 保护公共财物 建立和健全社会保障制度 建立基本医疗制度 提高全民健康水平 完善各种公共设施 保护公共环境 优化生态环境 8 我们国家的对外职能主要有三个方面 第一 防御外部敌人的侵犯和颠覆 捍卫国家的主权和领土的完整 第二 发展国际的交流和合作 创造有利于我国发展的国际环境 第三 维护世界和平 促进经济发展 积极发挥我国在国际社会中的作用 9 民主决策 新课标增加内容 1 参与民主决策的多种方式 公民可以通过社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度等参与民主决策 2 公民参与民主决策的意义首先 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 其次 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 再次 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 最后 有利于提高公民参与社会公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 10 民主管理 新课标增加内容 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是我国发展社会主义民主政治的重要内容 实行村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主的最有效的途径 11 政体指国家政权的组织形式 即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关 国体和政体的关系是内容与形式的关系 国体决定政体 政体反映国体 政体具有一定的相对独立性 当代国家政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制 1 君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主 国王 天皇 女王 为国家元首 君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式 它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果 君主立宪制在当代主要是议会制君主立宪制的形式 议会制君主立宪制 简称议会君主制 它的主要特征是 第一 议会是国家的最高立法机关 第二 君主是象征性的国家元首 其职责多数是礼仪性的 第三 政府 内阁 掌握行政大权 由议会产生并对议会负责 受议会监督 英国是历史上最早实行议会君主制的典型国家 日本 泰国 比利时 西班牙 瑞典 挪威等国家也采用议会君主制政体 2 民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式 它是多数资本主义国家采用的政体 资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同 可分为议会制共和制和总统制共和制 议会制共和制的主要特征是 第一 由普选产生的议会是国民的代议机关 拥有立法 组织和监督政府 内阁 等权力 第二 政府 内阁 由占议会多数席位的政党和政党联盟来组织 政府对议会负责 当议会通过对政府不信任案时 政府就得辞职或呈请国家元首解散议会 重新选举 第三 作为国家元首的总统只拥有虚位 没有实权 总统制共和制的主要特征是 第一 总统既是国家元首又是政府首脑 总统总揽行政权力 统率陆海空三军 第二 行政机关和立法机关互相独立 第三 由当选的总统组织政府 美国是历史上最早实行总统制共和制的典型国家 墨西哥 巴西 阿根廷 埃及 印度尼西亚等国也实行总统制共和制 特别说明 当代国家政体的基本类型 1 议会制君主立宪制和议会制民主共和制的比较 2 议会制共和制和总统制共和制的比较 12 我国宪法规定 中华人民共和国的一切权力属于人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 我国政权组织形式是人民代表大会制度 我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制 13 人民代表大会制度是按照民主集中制原则 由人民选举组成人民代表大会作为国家权力机关 统一领导国家事务的政治制度 它是我国人民管理自己国家的组织形式 是中华人民共和国的根本政治制度 人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质 人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础 14 我国的人民代表大会制度 同资本主义国家实行的议会制度有本质的区别 具有以下优势 第一 有利于保证国家权力体现人民的意志 第二 有利于保证中央和地方的国家权力的统一 第三 有利于保证我国各民族的平等和团结 总之 我国人民代表大会制度 能够确保国家权力掌握在人民手中 符合人民当家作主的宗旨 适合我国的国情 因此 我们必须坚持和完善人民代表大会制度 15 人民代表大会制度几个相关问题的比较 1 人民代表大会制度 与 人民代表大会 的区别 前者是一种制度 是我国的根本政治制度 是我国的政体 后者则是我国人民行使国家权力的机关 2 最高权力机关 与 权力机关 的区别 前者在我国指全国人民代表大会 后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 即 权力机关 应包括最高国家权力机关和地方各级国家权力机关 3 权力机关 与 其他国家机关 的关系 二者的区别为 前者指人民代表大会 后者则包括行政机关 在我国 国务院是最高行政机关 检察机关 审判机关等 二者的联系为 二者共同构成国家机构 人民代表大会在我国政权体系中居于最高地位 我国的其他国家机关都是在人民代表大会的基础上建立起来的 并受其监督 对其负责 定期汇报工作 4 区分 人民代表大会制度 与 人民民主专政 前者是我国的政体 后者是我国的国体 二者是政体与国体的关系 即形式与内容的关系 5 全国人大及其常委会是我国的立法机关 行使立法权 但并非是唯一具有立法权的机关 我国法律体系中除宪法 刑法 民法等基本法以外 还有行政法规 自治条例 地方法规 部门章程等 它们的制定主体都不是立法机关 但都依法享有一定的立法权 所以立法权与立法机关并不一一对应 6 全国人民代表大会既是最高权力机关 又是国家立法机关 不能把地方各级人大作为立法机关 所谓的立法机关是指有权制定 修改和废止法律的机关 地方各级人大制定的地方性法规不能等同于法律 所以它们不能叫立法机关 7 正确区分人大的四个权力 人民代表大会的职权主要有四大类 即立法权 决定权 任免权和监督权 这四个权力在做题时很容易混淆 在区分时 关键是看内容 而不能看文字表述中有没有 决定 两个字 如果是关于法律的立 改 废的决定 则是立法权 如果是关于其他国家机关或工作人员的年度工作报告或审查则是监督权 如果是关于国家大政方针 规划的通过 则是决定权 如果是对国家机关干部进行任免的决定 则是任免权 在每年3月例行的工作报告中 上年度的报告一般体现监督权 而下年度计划是否批准 一般体现决定权 16 单一制国家 就是由若干行政区域构成的单一主权国家 它的主要特点是 全国只有一个立法机关 一个中央政府 全国只有一部宪法 公民只有一种国籍 全国按地域划分为若干行政区域 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 国家是一个完整的主权国家 也是国际交往中的单一主体 即中央政府统一行使外交权 地方政府不能代表国家行使外交权 现在世界上大多数国家是单一制国家 如中国 法国 意大利 日本 匈牙利 波兰 蒙古等 17 复合制国家在当代主要采取联邦制形式 联邦制国家是指由若干成员单位 共和国 州 邦 组成的联盟国家 主要特点是 除有联邦中央政府外 联邦各组成部分也有自己的中央政权机关 除有联邦的宪法外 联邦各组成部分也有自己的宪法 联邦公民同时也是成员国公民 在对外关系上 联邦是国际交往的主体 但有的联邦国家允许其成员国有某些外交权 当今世界实行联邦制的国家有美国 德国 瑞士 俄罗斯 印度 缅甸 巴西等二十多个国家 18 我国是由若干行政区域组成的统一的主权国家 实行单一制的国家结构形式 在我国 全国只有一部宪法 只有一个最高国家权力机关 全国人民代表大会 只有一个中央人民政府 国务院 包括台湾省在内的各省 自治区 直辖市 特别行政区都是中华人民共和国不可分离的组成部分 根据少数民族的特点和需要所建立的民族区域自治地区 根据历史和现实的状况所建立的特别行政区 也都在中央统一领导之下 各地方行政区域设立地方政权 在中央政权的统一领导下行使其职权 从对外关系看 在国际上 代表中国的只能是中华人民共和国 19 一国两制 的含义 主要内容及重大意义 1 一个国家 两种制度 简称 一国两制 是指在一个中国的前提下 国家主体坚持社会主义制度 香港 澳门 台湾保留原有的资本主义制度 2 一国两制 的基本内容有以下三个方面 第一 一国两制 的前提和基础是 一国 即一个中国 实行 一国两制 是将香港 澳门 台湾统一到中华人民共和国的旗帜下 由中华人民共和国统一行使国家主权 在国际上代表中国的只能是中华人民共和国及其中央人民政府 第二 两种制度并存 国家的主体是社会主义制度 在中华人民共和国内 大陆实行社会主义制度 香港 澳门 台湾保留原有的资本主义制度 两种制度将长期并存 互惠互利 第三 一国两制 下设立的特别行政区享有高度的自治权 特别行政区是我国的地方行政区域 享有其他省 自治区 直辖市所没有的高度自治权 但不是 完全自治 特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外 享有行政管理权 立法权 独立的司法权和终审权 台湾将享有更多的自治权 此外 在国务院授权之下还可以在经济 文化等方面处理某些涉外事务 3 一国两制 的提出及其付诸实施有重大意义 有利于实现祖国的统一 有利于促进我国社会主义现代化建设 有利于香港 澳门 台湾地区的稳定 繁荣和发展 总之 一国两制 是和平统一祖国的基本方针 它顺应历史潮流 有益于人民 有功于民族 有利于世界的和平与发展 20 任何国家都有行使国家权力 执行国家职能的组织机构 统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和 就是国家机构 从纵向看 包括从中央到地方的国家机关 从横向看 包括立法 行政 司法等国家机关 国家性质决定国家机构的性质 国家职能决定国家机构的设置 国家机构组织体系 在近现代国家中 根据国家的职能 一般都设有国家元首 立法机关 行政机关 司法机关以及暴力机关等 21 国家性质决定国家机构的性质 国家职能决定国家机构的设置 增 减 分 并 转 22 我国中央国家机构的职权 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 国家主席是我国重要的国家机关 国务院即中央人民政府 是最高国家权力机关的执行机关 是最高国家行政机关 最高人民法院是最高国家审判机关 人民法院是国家审判机关 属于司法机关体系 最高人民检察院是最高国家监察机关 人民检察院是国家法律监督机关 中央军事委员会是我国最高的军事领导机关 领导全国武装力量 23 我国国家机构的组织和活动原则有 民主集中制原则 对人民负责原则 依法治国原则 1 我国宪法明确规定 中华人民共和国国家机构实行民主集中制的原则 民主集中制是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 实行民主集中制原则主要体现在以下三个方面 第一 在国家权力机关和人民群众的关系方面 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是由民主选举产生的代表组成 各级人民代表大会代表人民行使国家权力 要对人民负责 接受人民监督 第二 在国家权力机关和其他国家机关的关系方面 国家行政机关 审判机关 监察机关都是由人民代表大会产生 对它负责 受他监督 第三 在中央和地方国家机关的关系方面 遵循在中央统一领导下 充分发挥地方主动性 积极性的原则 2 坚持对人民负责的原则 要求做到以下三点 第一 密切联系群众 第二 克己奉公 廉洁自律 接受人民的监督 第三 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 3 依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则 国家机关及其工作人员必须依法行使权力 严格依法办事 首先 立法机关要严格按照立法程序制定法律 确保国家各项事业有法可依 其次 行政机关要严格依法行政 第三 司法机关要公正司法 严格执法 24 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 概括地说 依法治国就是广大人民群众在党的领导下 依照宪法和法律规定 管理国家事务 管理经济文化事业 管理社会事务 依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治 经济和社会生活中的权威 我国是社会主义国家 宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的 是人民意志的集中体现 实行依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利 维护人民当家作主的地位 25 坚持对人民负责原则 新课标的表述 1 为人民服务是政府的宗旨 对人民负责是政府工作的基本原则 2 坚持对人民负责的原则 是由我国的国家性质决定的 是社会主义本质的要求 坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 26 政府依法行政 新课标增加内容 1 依法行政的含义依法行政就是政府及其公职人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 2 政府坚持依法行政 是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现对人民负责的原则 3 政府依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 4 政府依法行政的具体要求合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 5 如何提高政府依法行政水平要提高政府依法行政的水平 除了要做到依法行政的具体要求外 还要做到以下几个方面 加强立法工作 提高立法质量 严格规范行政执法行为 建立权责明确的执法体制 促使行政权力授予有据 行使有规 监督有效 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革 努力形成行为规范 运转协调 公正透明 廉洁高效的行政管理体制 6 政府权力与责任的关系 有权必有责 行使权力时要承担责任 用权受监督 行使权力时 必须受到严格的监督 侵权要赔偿 如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利 那就应该按照法律的规定给予赔偿 27 政府的权威 新课标增加内容 1 含义 指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信 2 决定因素 从根本上讲 政府是否具有权威是由国家性质决定的 3 政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受 是区别政府有无权威的根本标志 4 我国政府权威的树立 树立政府权威的因素 政府权威是通过政府及其工作人员的决策科学性 依法行政的态度和能力 履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的 政府要树立权威 要做到以下几个方面 首先 政府及其工作人员要科学决策 依法行政 审慎用权 优化公共服务 完善社会管理 要自觉接受人民监督 与群众保持和谐关系 其次 政府及其工作人员要有良好的业绩 最后 政府工作人员要重品行 作表率 坚持权为民所用 情为民所系 利为民所谋 28 政治权利和自由 是指公民依法参与国家政治生活 管理国家事务和表达意愿的权利和自由 我国公民享有广泛的政治权力和自由 主要包括以下几个方面 第一 选举权和被选举权 第二 言论 出版 结社 集会 游行 示威的自由 第三 监督权 批评和建议 申述控告 检举 29 国家保护公民的政治权利和自由 第一 制定法律 法规保护公民的政治权利和自由 第二 制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为 30 公民应履行维护国家利益的义务 第一 维护国家统一和民族团结 第二 维护国家安全 荣誉和利益 31 正确对待公民的权利与义务要 第一 坚持公民在法律面前一律平等的原则 第二 坚持公民权利与义务统一的原则 第三 坚持个人利益与国家利益相结合的原则 1 公民在法律面前一律平等的原则 第一 任何公民都平等地享有宪法 法律规定的权利和平等地履行宪法 法律规定的义务 第二 任何公民的合法权利都受到法律保护 第三 任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁 2 在我国公民的权利和义务是统一的 因此 贯彻公民权利与义务统一原则 要做到 第一 我们要珍惜公民权利 公民意识的核心是权利意识 第二 我们要自觉履行公民义务 3 个人利益与国家利益相结合的原则 在我国社会主义制度下 国家 集体和公民个人的利益在根本上是一致的 我们必须在社会主义法制的轨道上行使公民的权利 我们要积极履行公民义务以维护国家利益 当个人利益与国家利益发生矛盾时 个人利益必须服从国家利益 这是坚持个人利益与国家利益相结合原则的具体表现 也是公民爱国的表现 32 我国的选举方式及其特点 新课标增加内容 33 公民行使监督权的合法渠道 新课标增加内容 34 公民有序的政治参与 新课标增加内容 1 依法有序扩大公民的政治参与 是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 2 有序与无序的政治参与的区别 是否遵循法律 规则 程序参与民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 是否依法行使政治权利 履行政治性义务 是否正确处理权利与义务的关系 是否坚持中国共产党的领导 3 公民有序与无序政治参与的结果 有序的政治参与 能准确地表达自己的意愿 切实维护自己的合法权益 不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力等 无序的政治参与 破坏了宪法 法律的权威性 使公民的自身合法权益得不到维护 正常的政治活动无法进行 国家 集体 个人的利益遭到损害等 35 政府的权力需要监督 新课标增加内容 1 对政府权力进行制约和监督的必要性权力是一把双刃剑 政府权力运用得好 可以造福人民 权力一旦被滥用 超越法律的界限 就会滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 2 如何对政府权力进行制约和监督有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制 这个机制 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 第一 发挥人民民主对权力的制约和监督 就要切实保障广大人民的知情权 参与权 表达权 监督权 使人民能够真正约束掌权者的行为 第二 加强法制对权力的制约和监督 就要坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 3 我国的行政监督体系 人民代表大会及其常务委员会的监督 这是国家权力机关对行政机关的监督 包括听取政府工作报告 提出批评建议 提出质询 行使撤销权 视察权 中国共产党的监督 主要是纪检部门的党纪监督 人民政协的民主监督 可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议 也可以通过调查研究 主动向政府机关提出建设性意见 还可以视察工作 社会与公民的监督包括新闻舆论调查 采访 社会公众批评建议 申诉 控告 检举 司法机关的监督 司法机关通过行使审判权和检察权 对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督 检察院的监督 反贪局 法院的监督 审判 政府系统内部的监督 包括上级政府 监察部门 审计部门 法制部门的监督 4 政府接受监督的意义政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 对政府权力进行制约和监督 有利于提高行政水平和工作效率 减少和防止工作失误 有利于防止滥用权力 以权谋私 钱权交易等腐败行为 保证清正廉洁 有利于政府更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 有利于真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 5 政府实施 阳光工程 自觉接受人民监督的意义 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 有利于群众维护自己的合法权益 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 高考聚焦考向1我国的国家职能 例1 2010 四川 合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现 当前 我国要加快推进收入分配制度改革 阅读材料 回答问题 1978 2009年全国城乡居民家庭人均收入情况 材料一 到2009年末 我国财政收入增速超过gdp增长率的局面已经持续了17年 财政收入占gdp的比重已由 九五 末期的10 3 上升到 十一五 初期的18 4 与此同时 居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降 职工工资总额占gdp的比重从 九五 末期的13 3 下降到 十一五 初期的11 改革开放之初 我国各行业间收入水平最高是最低的1 8倍 2008年我国20个行业门类中这一差距为4 77倍 目前 电力 电信 石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5 10倍左右 上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右 材料二 我国财政收入取之于民 用之于民 2010年 国家继续出台系列惠民措施以增加人民收入 改善民生 如中央财政拟安排 三农 投入8183亿元 比上年增加930亿元 用于加强农业基础设施建设 稳定并提高农产品收购价格 实施各种惠农补贴等 中央财政拟安排社会保障投入3185亿元 用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元 比上年增长50 中央财政拟投入433亿元用于促进就业 继续加强职业技能培训 重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力 结合材料二 运用国家职能的有关知识 分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入 改善民生的作用 解析 解答应从国家职能角度分析材料中各项措施对改善民生的作用 同时 增加收入 改善民生也彰显了国家职能的履行旨在让人民共享发展成果 答案 1 国家具有政治 经济 文化和社会公共服务职能 国家履行经济职能 增加 三农 投入 有利于促进农业和农村经济发展 增加农民收入 国家履行社会公共服务职能 完善社会保障体系 有利于减轻城乡居民负担 国家履行文化职能 加强职业技能培训 有利于促进就业 增加城乡居民收入 2 国家性质决定国家职能 国家职能反映国家性质 国家履行职能 继续出台系列惠民措施以增加人民收入 改善民生 是由我国人民民主专政的国家性质决定的 有利于逐步缩小收入分配差距 使人民能够共享经济社会发展的成果 探究1 2010 江苏 2010年1月22日 江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准 其后 许多省份陆续提高了最低工资标准 这表明了政府 提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能a b c d 解析 本题考查考生运用所学知识分析和解决实际问题的能力以及对公平与效率的关系和我国政府的职能的综合理解 提高最低工资标准属于提高劳动报酬在初次分配中的比重 也是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现 与题意不符 答案 c 考向2当代国家的政体 例2 2010 重庆 根据信息提示 完成下表 解析 要求写出不同国家政体的特征 难度不大 均属于课本上的基础知识 答案 1 议会拥有立法权 2 政府 内阁 由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织 3 由当选的总统组织政府 考向3我国的人民代表大会制度 例3 2009 上海 我国人民代表大会制度已经走过了55年的历程 这一制度 植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土 产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践 来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择 是中国人民当家作主的根本途径 运用政治常识论述 人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径 要求 1 围绕论题 在论题中正确运用所学过的马克思主义基本立场 观点和方法 2 围绕论点 较为全面深入地展开论述 3 根据论题要求 运用相关材料 理论联系实际地加以论证 4 论点紧扣论题 论述合乎逻辑 学科术语使用规范 解析 本题以人民代表大会制度为背景 考查学生描述 论证和运用知识的能力 要求学生运用人民代表大会制度有关知识综合使用题目提供的信息 提出必要的论据 论证和探究问题 并得出合理的结论 能够运用顺畅的语言 清晰的层次 正确的逻辑关系 表达出论证 探究的过程和结果 答案 人大制度是党领导人民经过长期探索与实践而创造的 人大制度是具有中国特色的根本政治制度 是我国人民当家作主的根本途径 我国人民民主专政的国体的本质是人民当家作主 人民当家作主的根本在于人民行使国家权力 人民行使国家权力是通过政体即人大制度来实现的 人民选举代表组成人民代表大会 委以国家权力 人大根据人民意志统一行使立法权 决定权等国家权力 产生 一府两院 一府两院 根据人大的委托 分别行使国家行政权 审判权与检察权 由此 实现人民当家作主 人大对人民负责 受人民监督 一府两院 对人大负责 受人大监督 由此防止国家机关违背人民的意志 确保人民当家作主 探究2 2010 北京 某市人大常委会出台意见 规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议 并制定了相关程序 该市这一举措 a 缩小了政府的法定权力b 扩大了人大常委会的法定权力c 规定了人大和政府的关系d 推进了决策的科学化和民主化 解析 本题考查我国的人民代表大会制度 意在考查考生运用理论知识认识问题的能力 该市人大常委会出台的意见有利于人大更好地行使权力 有利于推进决策的科学化和民主化 d正确 a b c说法错误 答案 d 考向4人大代表 例4 2010 全国 在2009年全国人民代表大会上 一位代表在对政府工作提出自己的看法之后 对参加讨论的温家宝总理说 我讲出来供您参考 不是要求您 总理认真回答说 你是人民代表 有要求我的权利 在这里人大代表行使的权利是 a 建议权和提案权b 提案权和问责权c 问责权和质询权d 建议权和质询权 解析 本题主要考查人大代表的权利 意在考查考生调动和运用知识的能力 人大代表有要求政府的权利主要是指人大代表通过行使建议权和质询权向政府工作提出建议 提出质询并要求答复 人大代表没有问责权 材料也没有涉及人大代表的提案权 答案 d 探究3 2010 重庆 第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 规定全国人民代表大会代表名额 按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则 以及保证各地区 各民族 各方面都有适当数量代表的要求进行分配 这一规定的目的是 a 扩大公民的选举权和被选举权b 保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用c 保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表d 保障各地区 各民族 各方面在国家权力机关平等的参与权 解析 本题考查人大代表的选举等相关知识 意在考查考生的分析理解能力 公民的选举权和被选举权是既定的 没有扩大 a不选 公民在国家政治生活中的作用是不同的 b错误 题干体现的是城乡按相同人口比例选举人大代表 而不是产生相同数量的人大代表 c不选 d符合题意 答案 d 考向5国家机构的组织和活动原则 例5 2010 安徽 近年来 我国政府为了增加居民收入 扩大居民消费 保障人民生活 采取了一系列措施 如加强 三农 工作 增加农民收入 稳步推进医药卫生事业改革 实施更加积极的就业政策 加快完善社会保障体系 大力发展教育事业 维护社会稳定 促进社会和谐 分析材料所体现的政治生活道理 解析 本题主要从国家性质 政府职能 国家机构的组织和活动原则等角度回答 解答时要注意结合材料中的具体内容进行分析 答案 我国是人民当家作主的社会主义国家 政府是国家权力机关的执行机关 为人民服务是政府的宗旨 对人民负责是政府工作的基本原则 加强 三农 工作体现了政府组织经济建设的职能 大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能 完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能 维护社会稳定 促进社会和谐 体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能 探究4 2010 全国 阅读材料 完成下面问题 我国非常重视并积极推进节能减排工作 先后颁布实施节约能源法 可再生能源法 循环经济促进法等法律法规 十一五 规划纲要提出 2006 2010年单位gdp能耗要降低20 左右 为落实规划纲要 国务院制定节能减排综合性工作方案 由中央财政支持十大重点节能工程和重点工业污染治理项目 通过财政补贴方式实施节能产品惠民工程 国家发改委等部门联合举办2009年中国国际节能减排和新能源科技博览会 作为十大重点节能工程之一的绿色照明工程 将逐步使用节能灯取代白炽灯和其他低效照明产品 通过对消费者的财政补贴 国家在2009年推广节能灯1亿只 直接拉动社会消费10多亿元 与此同时 我国绿色照明产业也得到长足发展 截至2009年5月 我国绿色照明企业总数已经突破3000家 年产值近700亿元 结合材料 说明我国推进节能减排工作体现的政府活动原则 以及履行管理经济职能的具体内容 解析 考生要依据材料中的有效信息 联系教材中国家机构的组织和活动原则以及国家管理经济的职能的相关知识点 运用对人民负责原则和依法治国原则分别进行说明 还要明确这些原则在材料中是怎样体现的 答案 活动原则 保护环境 实施惠民工程 体现了对人民负责的原则 制定法律法规 依法行政 体现了依法治国的原则 具体内容 制定节能减排战略规划和工作方案 制定并监督执行相应经济法规 部署节能减排重点工程 运用财政补贴等经济调节手段 汇集和传播有关经济信息 考向6依法治国 例6 2009 福建 材料一 2008年10月29日 全国人大常委会向社会全文公布防震减灾法修订草案 在广泛征求修改建议 充分听取 5 12 抗震救灾一线干部群众的意见 并经过进一步修改和审议后 十一届全国人大常委会第六次会议表决通过了修订后的 防震减灾法 材料二 一年来 全国各级检察机关依法打击抢劫 盗窃和故意编造 散布谣言等危害抗震救灾及受灾群众利益的刑事犯罪 严肃查处和积极预防救灾款物管理 恢复重建工程建设中的职务犯罪 保障了抗震救灾和灾后恢复重建顺利进行 上述两则材料共同说明我国实施哪种基本治国方略 防震减灾法 的修订和实施如何体现这一基本治国方略的要求 解析 这道题实际上是两个问题 首先 应明确依法治国方略的内容 其次 要结合材料展开分析 答案 1 依法治国 2 全国人大常委会经过全文公布草案 征集意见 修改和审议等立法程序 修订 防震减灾法 体现了立法机关严格按照法律程序制定或修改法律 确保国家各项事业有法可依 检察机关依法打击各种危害抗震救灾及群众利益的犯罪行为 严肃查处和预防抗震救灾和灾后重建中的职务犯罪 体现了司法机关严格执法 确保司法公正 监督有力 探究5 2010 全国 根据w市2010年4月起施行的 政府重大行政决策合法性审查规定 政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时 市政府法制部门要进行合法性审查 重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的 不予提请市政府决策会议审议 这表明 合法性审查是政府正确决策的重要环节 政府没有法律授权不得行使权力 政府法制部门形成对决策部门的制衡 政府法制部门扩大了职能范围 a b c d 解析 本题主要考查有关政府职能和依法治国的知识 意在考查考生调动和运用知识的能力 正确的决策必须符合国家的法律 同时通过合法检查对政府决策形成制约和监督 故 正确 不符合题意 答案 a 考向7公民与国家的关系 例7 2010 全国 2010年 十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法 规定选举全国和地方各级人大代表时 应当设有秘密写票处 这一规定 a 是对选民平等权利实现的保障b 是对选民人格尊严权利的保护c 是对选民自由表达意愿的保障d 是维护选举秩序的重要措施 解析 本题主要考查公民的权利和政治自由等知识 意在考查考生获取和解读信息的能力 人大代表选举时设立秘密写票处 是为了保证选民的意志不受干扰 选c 这一措施没有体现平等权和人格尊严等内容 对选举秩序的维护也不是主要的 故a b d不选 答案 c 探究6 2010 四川 温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出 创造条件让人民批评政府 监督政府 让权力在阳光下运行 这意味着 政府的一切行为都要对人民负责 政府的一切权力都是人民赋予的 政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 公民对任何国家工作人员都有批评的权利a b c d 解析 本题考查政府的性质 宗旨以及公民的权利 意在考查考生对教材基础知识的理解和运用能力 材料旨在强调政府要自觉接受人民的批评与监督 要对人民负责 均符合题意 我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 说法错误 答案 b 探究7 2010 山东 自1953年以来 我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8 1到4 1再到1 1的变化 这一比例的变化体现了 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性a b c d 解析 本题以城乡同比例选举人大代表为背景 考查公民的政治权利 我国的选举制度 人民民主的特点 意在考查考生对基础知识的识记与理解 对材料信息的解读能力 自1953年以来 我国城乡人大代表的人口数的比例的变化 表明随着社会发展 我国的选举制度在不断完善 人民当家作主的社会主义民主政治进一步发展 同时说明人大代表的选举更具有平等性 这是人民民主真实性的体现 答案为c 公民享有的政治权利是法定的 中 更加广泛 的说法错误 答案 c 备练题库1 2010 全国 温家宝总理在2010年新春团拜会上提出 要让人民生活得更加幸福 更有尊严 在十一届全国人大三次会议上 人民的尊严 被首次写进了政府工作报告 这表明 人民的尊严是经济社会发展的基础 政府坚持以人为本的施政理念 政府工作重心正逐步转移 政府要为人的自由和全面发展创造有利条件 a b c d 解析 本题考查国家机关的性质等知识 意在考查考生分析和解决问题的能力 说法错误 经济社会发展是人民有尊严的基础 错误 我国政府工作的重心仍是经济建设 符合题意 答案 d 2 2010 重庆 目前 英 德 美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的法律法规 中国全国人大常委会也于2008年通过了 中华人民共和国循环经济促进法 并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况 促进节能减排目标的如期实现 结合材料 说明全国人大常委会为促进节能减排目标的实现行使了哪两项职权 解析 直接可以看出是立法权和监督权 答案 1 全国人大常委会通过 中华人民共和国循环经济促进法 行驶了立法权 2 全国人大常委会通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况 行使了监督权 3 2010 湖南 2010年 十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定 全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配 将农村与城市每一代表所代表的人口数比例 由原来的4 1改为1 1 这一修改的意义在于 从制度层面消除城乡选举差别 在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 拓宽农民参与国家政治生活的渠道 保证人大代表平等地行使权利 a b c d 解析 本题考查 同票同权 的意义 意在考查考生获取和解读信息 调动和运用知识的能力 实行 同票同权 从制度层面消除了城乡选举差别 能够使农民选出更多的人大代表来维护自己的合法权益 故 符合题意 选a 同票同权 并没有拓宽农民参与政治生活的渠道 排除 同票同权 前后人大代表都平等地行使权利 故 舍去 答案 a 4 2010 上海 某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点 以方便市民出行 他表达这一意愿的方式可以是 通过人大代表转达 给 市长信箱 留言 拨打 市民热线 向 新民晚报 反映a b c d 解析 向政府有关部门提建议 这是公民参与民主决策的表现 都是可以选择的参与民主决策的方式 答案 d 5 2010 北京 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案 建议在社区活动中心内设立日间照料室 以帮助老年人解决生活困难 该方案应该 a 由居民委员会主任决定b 由居民委员会讨论决定c 提请居民会议讨论决定d 报请有关行政部门批准 解析 本题考查我国的基层民主 意在考查考生运用所学知识解决问题的能力 社区活动中心是社区居民活动的场所 理应由社区居民自主管理 d错误 c尊重了社区民意 当选 a b忽视了社区民意 不选 答案 c 6 2010 福建 为形成城乡一体化新格局 各级政府切实履行职责 提供社会公共服务 以下体现我国政府履行这一职能的是 2010年修订的 选举法 变城乡居民的 同票不同权 为 同票同权 某省气象局利用自身的网络技术建立 农网 为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建 哄抬房价等违法违规行为的查处力度 从2009年10月1日起 我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点a b c d 解析 本题考查我国政府的职能和我国的国家机构 意在考查考生将所学知识与试题内容建立正确联系的能力 修订 选举法 是全国人大的职责 不是政府的职责 错误 是政府在履行经济职能 不是公共服务职能 不选 是政府履行提供社会公共服务职能的体现 答案为b 答案 b 7 2010 广东 材料 为推动粤东 粤西和粤北实现经济社会跨越式发展 2008年以来 广东省政府积极实施 双转移 即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园 采取了一系列措施 如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移 组织农村劳动力技能培训等 初步形成了 转一个 富一家 转一批 富一方 的可喜局面 运用 政治生活 中有关政府的知识 分析材料中是如何体现服务型政府建设的 解析 本题属体现类试题 此类试题的解答在于相关理论与材料信息的准确对接 考生可运用政府职能的履行 坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨等知识点联系材料进行回答 答案 1 广东加速欠发达地区发展 促进协调发展和共同富裕 体现出政府是为人民服务 对人民负责的政府 2 政府在履行职能中体现服务型政府的建设 政府运用财政手段调控产业转移 履行了组织经济建设的职能 政府组织农民技能培训 履行了提供社会公共服务的职能 8 2010 湖南 阅读材料 完成下面问题 近些年来 国内接连发生重特大煤矿安全生产事故 造成严重的人员伤亡和财产损失 一批相关政府官员因此被行政问责 据某省煤监局统计 该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3 8倍 小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11 3