成都铁路局160—250kmh线路 作业人员劳动安全关键点控制措施.doc

培训学习重点内容 一、成都铁路局160250km/h线路 作业人员劳动安全关键点控制措施（成铁安2010147号）摘要1、原发成都铁路局列车运行速度160km/h及以上区段作业人员劳动安全关键点控制措施（成铁安2009432号）废止。 2、在160250km/h 区段作业的新职、转岗、晋升人员进行安全培训教育，熟知有关人身安全防范措施，并经考试合格后方可上岗。对现职人员进行年度全员安全培训教育，考试不合格者不准上岗。本区段线路、通信、信号、牵引供电维护人员必须经铁路局培训考试合格。 3、本区段严禁利用速度 160250km/h 的列车与前一趟列车之间的间隔时间进网作业。 4、步行上下工，应在防护栅栏（墙）外行走。在不具备条件的地段，只能在列车运行速度小于160km/h的时间段内，列队在路肩上或路旁安全地段行走。横越站场须走平过道或人行天桥、地道，区间横越线路时，必须做到“一停、二看、三通过”，确认两边无列车驶来时迅速通过，严禁抢越。在瞭望距离不足及视线不良情况下不得横越线路。 5、遇有能见度不足200m的大雾、暴风雨（雪）、雷电密集、扬沙等恶劣天气时停止上道作业，必须巡查作业时，应在路肩上行走，并采取特殊安全措施，保证来车之前到安全地点避车；遇设备故障等特殊情况时，按应急处理相关规定办理。 6、作业前，作业负责人须对参加作业的人员进行有针对性的安全教育和技术交底，作业人员必须按规定着装，正确佩戴使用防护用品，不准用围巾、衣帽等裹遮耳目。 7、线路施工、维修作业必须设驻站联络员和现场防护员，防护人员由身体健康，语音清晰，无眼(耳)疾、心脑血管等疾病的正式职工担当，经安全教育培训考试合格后持证上岗。在防护作业中须认真履行职责，联系和掌握列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道避车。防护作业中不准从事与防护无关的工作，严禁擅离职守。8、驻站联络员与现场防护员必须携带有效的通信设备，至少每3分钟联络一次，若联系中断应视为有列车接近，现场防护员必须及时通知作业人员下道避车，驻站联络员即报告车站值班员采取特殊安全措施。 9、现场防护人员应站在便于瞭望和通知作业人员下道避车的安全地点，禁止站立道心防护。在瞭望距离不足2000m的曲线地段应增设中间防护员。作业现场噪音较大时，防护员必须采取加戴无线耳机静听装置等有效措施，确保及时准确掌握来车情况。 10、线路施工、维修作业须按规定设置作业标，作业标应依据线路允许速度的列车紧急制动距离设置，司机见此标志须加强瞭望、长声鸣笛。 11、作业人员下道避车时，机具随同人员须撤至距本线钢轨头部外侧3m以外，或桥梁避车台、隧道避车洞内安全地点，不得在邻线和两线间存放和停留，人员面向列车方向站立，认真瞭望，防止列车上抛落、坠落物或绳索等伤人。 12、桥梁避车台、隧道避车洞安全距离达不到规定要求的，应按照铁路桥隧建筑物大修维修规则（铁运1999146 号）有关规定进行改造。路肩宽度距钢轨头部外侧不足 3m的，每隔500m设置一处避车平台。暂无法改造的，必须加装护栏等。凡设置的防护栅栏（墙）必须距线路两侧钢轨头部外侧 3m以上。同时完善照明、报警、通讯等设备。 13、本线不封锁作业来车时，或复线并行地段邻线通过列车，距离作业点不小于2000m人员、机具下道完毕，撤至安全地点避车。本线封锁作业，邻线通过160250km/h列车，距离不小于2000m下道完毕；列车速度小于160km/h，可不下道，但必须停止作业。 14、巡检作业按V型天窗模式组织实施，利用上下行列车运行速度均低于160km/h的时间段进行（在巡检时段内不办理160250km/h列车运行），巡检作业人员必须于160250km/h列车运行至该区间（含上下行）前15分钟按规定避车。 15、速度160250km/h的列车通过车站前 15 分钟，平过道监护人员必须出务立岗，平过道防护栏杆（门）必须锁闭，禁止任何车辆、行人通过，监护人员站在规定的安全位置。 16、钢轨探伤作业，面向来车方向，前后防护员与探伤仪防护员距离分别为 2000m、800m，每移动 500m 核对一次距离。 17、巡道（巡查）人员区间必须行走路肩，站场不得行走道心和轨枕头，掌握列车运行时刻，列车接近时必须在规定的安全地点避车。 18、在线间距不足4.4m地段进行清筛、成段更换钢轨及轨枕、成组更换道岔、大型养路机械作业、成锚段更换接触网线索等作业时，邻线列车应限速120km/h及以下；在线间距不足6.5m地段进行上述作业时，邻线列车应限速160km/h以下，并按规定设置防护。 二、防洪知识（二）相关要求1、认真做好防洪检查，重点检查（1）天沟、吊沟、侧沟等各类排水设施;（2）高堤、深堑及其支挡结构物、沿江路堤、隧道口仰坡等水害多发地段;（3）崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发地点;（4）浅基、孔径不足等抗洪能力不足的桥涵;（5）隧道衬砌裂损、漏水（重点是拱部）;（6）铁路周边乱耕滥种、乱采乱弃、修建房屋、新建公路、改变排水系统等有防洪安全隐患的处所;（7）既有线改造新旧线路结合部、新运营线路桥路、涵路过渡段;（8）临近铁路线的病险水库、池塘、堤坝;（9）近年已发生水害尚未进行彻底整治的处所。2、开展“搜山扫山”工作要细致并做好检查记录，切实落实检查责任制，日常检查要符合“四有三合一”的规定，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。对检查中发现的问题及时处理，重大问题及时上报，对看守点和危险处所由段主管段长牵头，段技术干部组织现场检查提出，报局防洪办复查后统一公布。对扩能改造工程和二线施工地段，要与建设、施工单位进行联合检查，发现危及渡汛安全的问题及时协调解决，切实保证施工地段的防洪安全。3、做好防洪抢险劳动力储备。汛前与管内有抢险经验、综合实力较强的民工负责人签订防洪抢险劳动力用工协议，并对相关的人员进行培训。4、加强雨量仪的检查和维护。各工区雨量观测人员要熟悉掌握雨量计的常见故障处理，及时修复雨量计故障，不能处理的故障应及时通知雨量维修护人员进行维修。连续两个站点雨量仪损坏修复时间不得超过12小时，单点雨量仪修复时间不得超过24小时，确保汛期内雨量计完好率不得低于98%。5、认真做好施工地段的防洪工作。督促施工单位抓好本单位邻近既有线的施工地段防洪安全，抓好排水设备的清理、弃土弃碴的清理、边坡开挖施工边坡防护设施及施工便道防护设施的设置，确保汛期既有线排水畅通及设备稳定。6、认真落实防洪紧急警报制。各单位要认真执行成都铁路局汛期铁路干线暴雨预报、警报制度管理办法各项要求，接到“黄色”、“橙色”、“红色”警报后，迅速进入“高度戒备”、“临战戒备”状态，做好防洪抢险的各项准备工作。7、提前部署，靠前指挥。根据灾害性气象预报信息，段领导、车间干部要提前到达暴雨覆盖范围的关键站点，提前做好抢险部署和抢险指挥工作。一旦发生水害断道，必须在1小时内赶到现场组织指挥抢险。8、高度重视雨中、雨后设备检查，发现隐患主动防范。各车间务必高度重视雨中、雨后设备检查，当发生区域性暴雨时，除按规定雨中巡查外，车间应组织包保干部到工区督导雨后检查。9、继续强化搜山扫石和危石的日常管理一是各检控工区每月对管内类危石全面检查不少于1遍，每季度对、类危石检查不少于2遍。二继续落实“包片、包山头”工作，认真执行 “山头、石头、人头”检查制度，按照段危石包保规定将危石分段领导、机关、车间干部及班组三级包保检查，明确各级检查频次。三是继续实行记名检查，结合危石分布情况，在高度危险地段的危石区段设置上山检查标识，各级干部上山检查后均在检查标识上签字确认，便于复查包保落实情况，确保检查到位，不走过场。四是健全危石台帐的动态管理，做好危石的登消记工作。班组对各级检查出的危石变化情况和新生危石应在动态台帐上体现，对新生危石进行分类编号；已处理的危石要在动态台帐上消记，记录处理时间、人员及整治措施，不得随意删除台帐上的记录。工区每季更新一次台帐上报车间，车间汇总后报段桥隧科备查。五是强化搜山扫危工作，各线桥车间每季开展一次搜山扫危，对检查出的危及行车安全的危岩要有计划的安排处理，对不能处理危及行车安全的处所应设置临时看守点，24小时进行监护，并迅速上报段防洪办复查。10、各车间应抓好防洪抢险应急个案的制定和完善。各车间要结合历年防洪抢险工作实例，认真总结经验教训，结合管内实际对管内存在水害隐患处所制定可执行的应急个案，并报经段防洪办审核、下发执行，并存档备查。11、严格执行雨中添乘检查制度。降雨量达到“危急”警戒值后车间值班干部要登乘机车或轨道车进行添乘检查，并对工区冒雨出巡进行检查，降雨量达到“封锁”警戒值后段防洪值班人员登乘机车或轨道车进行添乘检查，段领导、防洪办对工区冒雨出巡、车间添乘检查情况进行现场抽查。采取多种方式确保及时到位。12、抓好雨后设备处理，区域性暴雨后，各检控工区人员集中进行设备检查，线桥工区及桥路维修工区立即安排人员疏通排水设施。如遇暴风雨和线桥情况不明时，应坚持贯彻“先防护后处理”原则和有关规定， 果断采取措施， 及时封锁区间检查， 拦停或扣发列车，杜绝冒险放行列车，严格执行“宁可错拦、不可错放”的原则。13、高速铁路防洪实行“零隐患”制度，各单位必须牢固树立“高铁无小事”的安全意识，高度重视高速铁路防洪安全检查工作，对可能危害行车安全的问题，一经检查发现必须立即上报处理，及时消除隐患。汛期，各车间、班组加强添乘检查，尤其要强化雨中和雨后的加密检查。对路堤、桥路过渡段、涵路过渡段制定定期检测监控制度，严密监控路基沉降。当某一处（段）线路连续反映动态质量不好时，线、桥路专业人员要立即到现场调查分析，查明原因，根据现场情况决定是否限速和确定整修措施。车间、班组要服从站区防洪领导小组的统一安排，当雨量达到出巡警戒值后，各班组负责人要组织好人员参加冒雨巡查和雨中巡守，落实巡查人员的巡查路径、到位方式，加强巡查人员进出网口的统一管理，确保行车安全和巡查人员的人身安全，当巡查发现边坡溜坍、危岩落石、路基下沉等病害后必须采取监护措施，该限速的必须限速，该封锁的必须封锁。（二）冒雨出巡内容1、路堑地段线路上是否有落石、坍体等障碍物，钢轨、枕木是否完好，线路几何尺寸是否有变化。堑坡、山坡是否有落石、坍塌、溜坍的可能。是否有开裂、错台、变形等变化。侧沟、吊沟是否有开裂、变形等变化，排水是否顺畅。山坡是否有发生泥石流的可能。既有支挡设备有无开裂、错台或倾斜变形等变化。2、路堤地段线路几何尺寸是否有变化。线路是否有下沉，道床是否饱满。是否有路基下沉、枕木悬空。路堤坡面是否有下沉、溜坍、开裂、鼓凸变形等。沿河路堤冲刷是否严重。既有支挡设备有无开裂、错台或倾斜变形等变化。3、涵洞涵洞排水是否顺畅，附属设施是否完好。涵洞上游是否有泥石流，沟内是否淤积严重。涵洞附近路堤是否有变化。涵洞是否损坏并影响线路稳定。4、桥梁与桥台台尾联结的路基是否变形、下沉。桥台护锥是否变形、损坏。桥梁墩台基础冲刷是否影响桥基稳定。河床是否损坏并影响桥基稳定。是否有危岩落石或溜坍威胁墩台或梁体安全。桥梁墩台所处山体是否有滑坡现象并引起墩台滑移、变形，梁体线形发生变化。5、隧道是否有排水不良、水淹道床。侧沟是否损坏、线路高低方向是否发生变化。是否发生严重漏水、射水现象，是否影响接触网。衬砌是否有变形、开裂、掉块、剥落、错台等现象。基底是否有涌水、涌砂现象。（三）异常情况下的处理对暂不危及行车安全的，应迅速报告线路工区工长，并继续巡查、巡守。工长应尽快报告车间，由车间通知就近桥路检控（养）工区工长（或班长、车间干部）到场确认，并根据水害现场情况进行处理、抢修，并及时将现场情况上报车间，车间将信息上报段调度检控中心、防洪办值班人员。对危及行车安全的（或有发展变化危及行车安全的），应首先本着“宁可错拦，不可错放”的原则，首先按规定设好现场防护或有效拦停列车后，迅速报告就近车站封锁区间，再通知线路工区工长，并在现场进行看守。线路工区工长应立即报告车间，由车间上报段调度检控中心、段防洪办值班人员，上述人员接到通知后，迅速赶赴现场调查确认，并组织劳动（四）出巡人员应带备品职工出巡人员应携带响墩6个、信号旗（红色3面，黄色1面，夜间为信号灯）、火炬2支、铁铲及对讲机（或必要的通讯工具，也可携带手机），列车时刻表。协议出巡人员应携手电筒(夜间配带黄、色灯罩）、铁铲、手机、列车时刻表。若责任人因故不能参加巡守，车间应立即书面向段防洪办说明情况，并将替换的责任姓名、联系方式等一并上报，经段防洪办同意后，车间具体调剂解决，但应备案待查。雨后检查（一）管内连续降雨50mm或日降雨25mm，由车间督促相关桥路检控（养）工区对设备进行全面检查。（二）雨后检查重点：1、路堑地段：堑坡既有危石是否发展变化，坡面是否有新生危石；侧沟、吊沟是否有开裂、变形等变化，排水是否顺畅；山坡是否有发生坡泥石流、沟泥石流的可能；既有支挡设备有无开裂、错台、变形等变化，原有变形是否有发展变化。2、路堤地段：线路是否有下沉，道床是否饱满，是否有路基下沉；路堤坡面是否有下沉、溜坍、开裂、变形等；沿河路堤冲刷是否严重；下挡设备有无开裂、错台、变形等变化，原有变形是否有发展变化。3、涵洞：涵洞排水是否顺