南夏墅省级安全社区创建.ppt

南夏墅街道省级安全社区建设 南夏墅街道创建办 交流内容概要 二 安全社区建设开展情况 一 安全社区建设实施背景 三 安全社区建设效果 四 安全监督及时跟进 五 经验完善与持续改进 南夏墅概况 南夏墅街道位于常州市南郊 属武进区国家高新技术产业开发区南区 街道占地面积68 67平方公里 东西横贯13公里 南北纵长8 6公里 地理位置处东经120 北纬32 03 地势东高西偏低 街道区位优势突出 东邻 夏禹治水 故地礼嘉 南接 江南鱼米之乡 前黄 西滨西太湖生态产业园 北连武进中心城区湖塘 西北毗工业 养殖强镇牛塘 处于中心位置的南夏墅街道拥有丰厚的自然和人文资源 富有物华天宝 人杰地灵的深厚气息 一 安全社区建设实施背景 安全特点 企业众多 且较集中 生产安全隐患大路况复杂 车流量大 大型工程车出没频繁 道路安全隐患大城镇化速度快 安全防护设施和意识难以跟上 安全社区建设的意义 1 经济发展的需要2 安居乐业的需要3 新型城镇化的需要 二 安全社区建设开展情况 2013年6月 南夏墅街道国家及省级安全社区建设工作启动 作为全市首个建设单位 街道成立领导小组 制定建设方案 组建工作班子 采取有力措施 建设工作初见成效 6月底组织建设办及项目组工作人员参加了全国安全社区建设培训班 并举办了街道安全社区建设培训班 建立健全了各项工作机制 建设工作有序展开 制订公众安全感建设方案 有力打击犯罪活动 化解矛盾276起 法制宣传25次 受教育群众1 5万人次 回归社会工程三七五 工作法在全省得到推广 社会稳定风险评估工作 被评为区级先进集体 重点抓好突出问题排查 信访积案化解 重点人员稳控 非访量大幅度下降 安全社区创建工作目标 安全社区创建工作应坚持街道主导 各部门专业组织支持 全社会人员全员参与 通过整合社区内各类组织的资源 群策群力 开展各类伤害预防和安全促进活动 树立 安全 健康 和谐 的社区理念 提高整个社区的安全健康意识和管理服务能力 最大限度地预防和减少各类伤害事故的发生 力争把南夏墅街道建设成省级 安全社区 为促进街道经济与社会的可持续发展发挥重要作用 2013年6月 南夏墅街道办发文 南夏墅街道建设省级 安全社区 工作实施方案 组织协调街道的安全社区创建工作 并将此项工作列为南夏墅街道未来一年内的重点工作 领导机构 南夏墅街道 安全社区 建设工作推进委员会 成员如下 主任 路琦 武进国家高新区党工委副主任 南夏墅街道党工委书记 副主任 蒋丽 南夏墅街道党工委副书记 办事处主任 臧伟良 南夏墅街道办事处副主任 执行机构 机构职责分工 创建工作推进委员会 安全社区 建设工作推进委员会负责南夏墅街道 安全社区 建设的全面工作 委员会下设的办公室 具体负责各项建设工作的指导 协调 督促和检查工作 创建办 组织培训学习组织召开会议举办创建活动指导督查考核信息汇总上报 创建宣传 由南夏墅街道宣传教育办公室牵头 文广教体科 学校 安监 团委 妇联 工会 消防 交通等部门配合 负责制定相关实施细则 编制社区安全促进教育培训材料 因地制宜 采取各种形式广泛 深入地开展宣传教育工作 做到人人皆知 人人支持和参与 从而营造良好的安全社区建设环境和氛围 跨界组织 每个安全项目工作组 都根据自己项目的特点与涉及领域 严格按照建设要求 成立了由政府职能部门 社会单位管理人员 专业技术人员 社会组织代表 社区居民 企业工人 志愿者组成的跨界组织 以便于项目的顺利推进 积极参加安全社区建设培训班 信息交流全员参与 向兄弟单位学习取经 上级政府悉心指导 安全社区 理念培训与宣传 1 积极参与省内外建设 安全社区 的经验交流 定期邀请中国职业安全健康协会的专家进行指导 培训 学习先进经验 积极参与 安全社区 建设有关活动 2 举行 安全社区 建设活动启动仪式 南夏墅街道 社区领导及居民 志愿者 各界组织积极参与并通过新闻媒体宣传 安全社区 建设实施方案 3 分层次 分阶段开展全员安全促进培训 培训分三个层次 一是邀请中国职业安全健康协会的专家 开展对安全社区促进委员会成员及推进工作小组负责人的培训 二是对街道推进工作委员会成员进行全面深入的培训 三是编制社区安全促进教育培训计划 开展全员培训 采取多种形式广泛开展宣传 做到人人皆知 人人参与 营造良好的 安全社区 建设氛围 安全社区 理念培训与宣传 4 开展 安全社区 建设的实践活动 编制各类安全 健康培训资料 宣传手册 制作固定的安全宣传栏 橱窗 安全提示牌 安全书柜等设施 举办安全培训 讲座 论坛 优秀安全作品征集等活动 以达到全员参与 全员受益 共同促进社区安全文化建设的目的 街道安全理念的宣传教育 南夏墅之家 内涵 常州市武进区南夏墅街道建设安全社区徽标 南夏墅之家 将南夏墅古韵与社区安全有机地结合起来 充满了深沉的活力 尺幅之地 凝聚着常州武进江南水乡的柔情 笔画之间 彰显着街道对安全社区建设的自信与细心 形象 南夏墅之家 体现的是安全的概念 外围的五颗星星 分列两边的月季花叶和水波纹 分别代表着党和政府的重视 常州独特的城市魅力和江南水乡的优雅 它们围成的圆圈 正是一代代南夏墅人赖以成长的大环境 这个环境的美好 自然成为所有南夏墅人的共同愿景 圈内一个古体字 南 和字下的英文字母缩写 NXS 代表着历史悠久 古风蔚然的南夏墅 三个人靠在一起 左右两人将手高高托起 意寓 一个小家是社区最温馨的元素 唯有用心呵护 才能健康生长 整个徽标形象简洁大方 内含深远 映衬了南夏墅街道 建设安全社区 营造和谐家园 的主题 安全社区建设站点 媒介载体 1 成立建设省级安全社区办公室 负责建设工作的周期计划 组织调度 项目协调 资料整理等工作 2 在南夏墅街道网站的基础上 建立南夏墅安全社区建设网站 详细介绍安全社区促进项目 及时跟进建设动态 反映建设新思想 新举措 又增加富含趣味的 安全知识 魅力街道 等单元 3 南夏墅 期刊是安全社区建设政策 内容宣传的又一利器 宣传材料 1 常州市武进区安委会联合举行大型宣传咨询活动 向群众发放安全宣传画册 书籍近2万册 现场播放交通安全 事故警示教育片5部 2 给街道居民发放 生活安全小知识 读本 3 编印并向企事业单位发放安全生产系列宣传手册 共8册 4 发放安全社区文化宣传纸杯 安全知识宣传扇等 5 编印安全社区建设简报 下发至各功能组 上报到街道办领导 6 制作安全知识小提示宣传板 宣传标语横幅 安置在醒目的公共区域 7 制作环保购物袋等安全社区纪念品 组织安全社区建设志愿者发放 志愿服务与组织队伍 1 交通志愿服务 志愿服务与组织队伍 2 我为独居老人出份力 志愿服务 志愿服务与组织队伍 3 社区安全志愿巡逻队 志愿服务与组织队伍 防汛抢险志愿队伍圩堤巡查 搭建舞台 广泛宣传 群众参与 街道以南湖家苑社区和南苑社区为试点 开辟了安全教育宣传中心 安全教育中心汇集消防 民防 居家 食品药品安全教育以及应急自救 野外逃生等于一体 设有展览馆和演示馆 供社区居民参观 学习 从自己的亲身实践中获得安全技能 提升安全水平 安全社区建设的涵盖范围 1 交通安全 2 消防安全 3 工作场所安全 4 居家治安 5 校园安全 6 涉水安全 7 社会治安 事故及伤害调查 交通 客运车辆 危化品运输车 校车生产 使用 辖区103公里乡村道路 30座公路桥梁安全状况 重点路段安全隐患 辖区交通秩序 消防 火灾高发 易发地的整改情况 辖区重点场所 居民区消防器材 消防车辆配备情况 企业 企业类型 从业人员素质结构 企业安全教育培训及宣传情况 安全检查记录 事故及伤害调查 居家 社区居民伤害 室内意外伤害 社区环境隐患 校园 校园及周边安全防护设施 体育活动设施损毁情况 食堂食品处置 学生意外事故记录 涉水 河道安全隐患 治安 辖区盗窃 诈骗 赌博 吸毒等案件 群体上访 邪教活动等群体事件 调查方法 隐患排查法安全检查表法问卷调查 交通安全项目 交通基础设施子项目 道路隐患排查治理 路面设施 安保 工程 武进大道人行天桥建设 瑞声科技园路面整治 交通安全项目 饭店安全治理子项目 交通安全项目 学校护学岗子项目 交通安全项目 新市民安全返乡子项目 消防安全项目 火患清剿 攻坚战 消防安全项目 模拟灭火器培训子项目 消防安全项目 无烟网吧子项目针对网吧易见消防隐患 街道采取在场所内统一放置 禁止吸烟 警示标牌 张贴控烟标志 加强业主培训 加强网管巡查提示 执法人员检查劝导等多项措施 对辖区内的网吧实施控烟行动 通过逐步整改 场所内吸烟 光背等不文明现象明显改善 场所环境卫生整洁 各类证照 管理制度 警示标牌等挂放整齐 优化了网吧的总体环境 业主的守法意识和上网人员的素质大有提升 工作场所安全项目 企业安全标准化建设子项目在街道指导下 企业成立安全标准化创建工作领导小组 安排专人负责 在企业内全面设置安全目标及方针 签订各级安全目标责任书 建立风险评价组织 完善岗位操作规程 组织开展全员 三级安全教育 培训 及时做好安全宣传和台账工作 按照早安排 早部署 早行动 早落实 早通过验收的要求 企业逐渐形成全体动员 共同承担的良好格局 至2013年底 我们已完成13家危化企业标准化验收 完成31家工贸企业标准化建设 工作场所安全项目 安全文化建设子项目以曼恩机械有限公司为试点 开展安全文化宣传 在安全生产月期间 利用宣传车 广播电视 标语横幅等有效形式 进行大力宣传 组织志愿者队伍 深入企业内部 发放安全宣传材料 开展安全文化进企业 进车间等活动 提高职工的安全意识 另外 通过安全激励 各种丰富多彩的安全活动 营造安全文化氛围 通过开展技能大比拼 安全知识比赛 安全视频大赛等活动丰富和扩充员工的生活 利用闲暇时间 特色形式播送 传递安全知识 让员工在企业安全氛围中感受到工作的乐趣 工作场所安全项目 安全教育培训中心子项目教育培训中心成立以来 共开办了4286期培训班 累计培训313320余人次 教育中心优化培训管理流程 完善教育培训制度 重点加强了培训需求分析和培训项目审批流程 全面提升培训工作的制度化管理 不断改进培训方式 积极探索新的培训模式 通过对员工入职培训 特殊工种外部培训 专业技能培训 安全培训 消防培训等等一系列培训活动 职工不仅提高生产操作技能 安全意识 安全应急处置能力 还培养员工的主人公意识 企业的安全生产得到不断的良性发展 居家安全项目 居民出行环境改善子项目 地坪灯改造 大型车辆整治 车库顶棚气窗加固 居家安全项目 老人 残疾人身心保障子项目 健身器材修复 免费身体检查服务 无障碍设施免费进家庭 配发心智障碍人定位救援系统 居家安全项目 燃气安全子项目 燃气安全讲座 燃气设备检修 学校安全项目 幼儿园环境安全子项目教室 活动场所 厕所等场所的门框添加防夹布 边角软包处理 楼梯贴防滑条及警示带等 对园区内的游乐设施 大型玩具进行安全测试 更换老化的游戏器械 创建交通体验场 亲子安全屋 亲子分享书吧 学校安全项目 小学运动伤害子项目加强小学的人防 物防 技防的一体化建设 在小学原有的安保设施基础上进行了完善 门卫和重点部位实现了与公安110联网 保证一旦学校出现安全事故 能够实现零时间报警 每学期对校舍进行一次全面的安全评估 并安排足够经费以满足检查 维修和更新校内环境及相关设施的需要 运动场等特殊的地方每年进行多次安全评估 定期维护校内建筑物 场所及相关配套设施 发现损毁即时修复 保持校内所有通道通畅 加固楼梯栏杆 瓷砖地面架设防滑设施 配置急救设备 强化家校联系 把预防意外伤害的安全教育辐射到家庭 挖掘家庭安全教育资源 开展 安全就是爱 和爸爸妈妈谈安全 活动 学校安全项目 中学心理健康子项目开设心理健康教育课程 建立 学生心理档案 设立知心信箱 利用校园之声广播站 班级黑板报等多样化工具 宣传普及心理健康知识 组织开展 我相信 我能行 谈理想 等主题班会 并通过黑板报评比 安全活动竞赛 安全校本课程等向学生宣传安全知识 发挥学生自主性 开展形式多样的安全教育系列活动 对学生家长进行心理宣传教育发挥家教的作用 邀请学生家长到校听课 座谈 涉水安全项目 河道长效安全管护子项目 社会治安项目 电动车防盗子项目外来人口集中管理子项目智慧园区综合管理平台子项目 干预效果 总体效果 1 辖区居民受街道宣传影响更深 对安全的关注度更高 安全意识更强 2 辖区环境更加整洁 更有秩序 群众安全信任度更高 3 新的问题被不断挖掘出来 安全社区创建将步入新阶段 具体效果 交通 南夏墅街道2011 2013年度交通事故情况 具体效果 消防 南夏墅街道2011年 2013年南夏墅火灾情况 具体效果 工作场所 生产安全事故类型统计 具体效果 居家通过组织引导居家老年人积极开展体育健身活动 老年人身体机能得到大幅增强 提高了老年人抵抗伤害的能力 居民安全使用天燃气的技能得到明显提高 2013年以来燃气安全事故发生率一直保持低水平 增设门岗 车辆停放整治等行动大大缓解了居民出行安全隐患 同时还为居民修复安全漏洞110个 具体效果 校园幼儿园儿童在园区内的伤害事故减少了两成 师幼安全意识明显提高 防范能力增强 小学生在校内校外意外摔伤 碰伤的伤害事故数减少了约四成 因学生课间互相追逐打闹或滑到而发生意外伤害的次数也明显减少 特别是中午师生用餐管理方式调整后 低年级学生在中午这段时间内没有发生一例意外伤害事故 中学没有一起学生在校内校外因心理原因而发生的事故 伤害或辍学事件发生 具体效果 涉水28个镇级河道 包括15条景观河 共设置防溺水牌180块 至5月中旬 各单位警示牌已树立到位 本次共计发放 树立警示牌1300块 同时 由于涉水安全宣传力度大 建设工地民工人数多 宣传起来更能起到成片作用和强化效果 加上河道 水域设施整改和监管到位 使得一年来未发生涉水事故 涉水隐患得到最有效的控制 具体效果 社会治安 南夏墅街道2011 2013年度社会治安情况 创建办依次开展各项目对接工作 监督项目进展情况 企业安全生产监督巡查组以及安全生产工作小组 2011年以来 在持续不断的监测 监督下 大量的企业生产隐患被查出 并及时得到了整改 规范 切实保障了企业和街道的安全 形成和落实定期的安全检查 监测体系 开展日常内部检查街道领导视察安全社区创建工作 要求大家在新的一年中做好本职工作的同时 加强做好对安全的宣传 监督工作 尽量确保年度工作安全零事故 形成和落实定期的安全检查 监测体系 定期开展隐患排查工作创建周期内共开展各类安全生产隐患排查115家次 查出安全隐患475条 整改430条 整改率90 开展社会安全隐患排查65次 查出安全隐患354条 整改303条 整改率85 6 持续诊断与调整预防 2014年上半年 南夏墅街道组织专人对社区安全进行诊断 原有的一系列问题得到了极大缓解 部分问题全面解决 然而 在诊断中也发现了新的安全隐患 近年来 随着武进区城乡一体化进程的加快 拆迁工作在各乡镇齐头并进地展开 取得了良好成果的同时 仍保持着方兴未艾之势 但是 在全国掀起的征迁浪潮 也总有令人扼腕叹息的惨痛悲剧发生 持续诊断与调整预防 2010年 7 28南京栖霞废置塑料厂爆炸事故 后期查明原因 系为拆迁过程中一根直径为159毫米的管道在十多分钟内发生两次泄露 随后遇明火导致爆炸 后获悉部分当地居民对拆迁评估公司工作存在不满 2010年9月20日 呼和浩特市新城区毫沁营镇下新营村拆迁工地发生一起事故 60岁的郭美英老人被掉落的楼板砸死 该楼房周围是一片废墟 拆迁已进行2年 因仍有七八户人家未与开发商达成协议而每天生活在危险之中 2011年5月24日 南京市雨花台区西天寺附近高铁拆迁工地发生承重墙倒塌 导致2人当场死亡 2人受伤 2012年7月31日 西宁特钢旧厂房拆迁发生重大安全事故 废旧厂房整体坍塌 造成项目施工方作业人员3人死亡 5人受伤 持续诊断与调整预防 拆迁安全 毫不留情地说 是所有安全项目中最贴近百姓 最直面利益 最触及根基 最难以下手的安全土层 然而 作为城乡一体化建设的前沿阵地 南夏墅街道无可避免要投身参与进去 2013年街道顺利完成了征迁面积超过30万平方米的任务 并确定了2014年包括南隆家园安置区二期 青洋物流园区 消防应急救援中心 轨道交通南夏墅站在内的8大房屋拆迁计划项目 南夏墅街道积极参加全区征迁工作会议 根据自身实际出台了一系列规范辖区拆迁安置 开展补偿 实施评估的办法 并都通过了专家组的详细论证 在一连串前车之鉴的警示和一系列责无旁贷的重担压力下 拆迁事故 包括整个拆迁程序中的安全事故和矛盾纠纷引发的恶性事件 的预防工作将成为南夏墅街道安全社区建设下一阶段的核心工作和关键环节 拆迁安全隐患评估 拆迁安全包括拆迁前的待拆区域安全 拆迁中的拆房安全 拆迁完毕后的现场安全维护等工作 房屋拆迁是一项劳动力密集型 技术要求高 风险大的工作 也是安全事故的高发区 随着城市建设 拆迁改造房屋拆除工程日渐增多 被拆除房屋也将越发复杂 拆除条件也趋于苛刻 房屋拆除与新建工程相比更具危险性和复杂性 安全规范与措施 建立和完善 五位一体 的拆迁工作运作机制建立和完善拆迁预审制形成特殊问题报批制度严格执行拆迁工作责任追究制严格执行拆迁公司 评估公司 拆房公司招标准入制 应急响应 制定了切实可行的应急预案配备了应急设施和器材 确保完好 应急响应 建立了应急队伍与及时的响应机制加强应急知识宣传 开展应急演练 大检查行动 经验完善 持续改进 南夏墅经验 社区诊断切入要细 钻研要深 并确保诊断动态化 常态化进行安全促进项目要充实完善 高效跨界合作实现资源整合创建宣传片要精心打磨 展示城乡新风貌和安全进行时要大力夯实民生基础 推动社区安全良性永续发展 重点改进 1 继续加大道路隐患排查广度和深度 全面铺开 确保辖区所有路段都配备醒目安全设施 覆盖率达100 2 扩大学校护学岗的社会效益 利用护学岗实现校园安全和社会安全的相互促进 协调统一 3 加大项目展示馆的宣传教育阵地作用 扩大模拟灭火器培训广度 全年完成社区居民80 的覆盖率 结合展出项目 常规讲座等共同提升居民安全能力 4 将企业安全标准化建设成功试点经验推广至辖区所有具备条件的企业 开始安全生产示范村建设项目 5 进一步开展大型工程车的集中整治 进一步控制和压缩全年工程车事故 6 残疾人定位救援系统在有障碍群体间使用率达50 并开始给独居老人安装 一键通 方便老人在遇到紧急情况时求救求助 7 进一步强化南夏墅街道安全展示平台作用 利用南夏墅街道网站 安全社区创建网站 南夏墅期刊等载体 利用声音提示 图片展示 视频播放 互动参与 实现参观 体验 教育功能一体化 8 燃气安全上 要从对瓶装液化气用户的安全宣传 液化气贮存容器抽查 瓶装液化气家庭使用隐患排查等多方面加强安全措施的落实 同时统一管理辖区内所有更换燃气灶具 热水器 燃气器具的商贩 从源头上保证各类配件的正规安全 9 提供健康咨询服务的同时建立起居民伤害调