江城县2014年度安全考核实施方案.doc

江城县2014年度学校安全目标管理考核及奖惩办法的实施方案 (征求稿） 第一章总则 第一条为确保安全责任落到实处，进一步健全和完善安全工作的激励机制和约束机制，建立安全长效机制，有效预防学校安全事故发生，保障师生生命财产安全。根据云南省学校安全管理办法、江城县人民政府办公室签订江城县2014年度安全生产目标管理责任书江城县县教育局教育目标管理责任书的规定，制定本考核及奖惩办法。 第二条本办法适用于全县中小学、幼儿园（以下简称学校）的年度安全目标考核及奖惩。 第三条安全目标管理考核及奖惩坚持科学合理、实事求是、客观公正的原则，以激励先进、鞭策后进，确保年度安全管理目标的实现。 第二章目标责任体系与实施管理 第四条安全责任目标管理与组织实施实行学校一把手负责制。校（园）长为学校安全责任目标管理与组织实施的责任人，副校（园）长负责分管部门的安全责任目标组织实施，并对校（园）长负责。 第五条县教育局制定下达年度安全总体目标，以安全目标管理责任书的形式分解下达到各学校。 第六条各学校将县教育局下达的安全责任目标责任书分解下达到学校各部门和各班级，落实机构和专人负责目标实施监控管理和执行中有关问题的研究解决与信息反馈。 第三章 目标的制定与目标内容 第七条 目标制定依据。（1） 县委、县政府对全县教育事业发展规划等确定的安全目标任务。 （二）上级主管部门安排部署的安全工作任务等。第八条 目标内容。 工作目标。即年度安全工作任务及要求。主要有安全长效机制建设，年度及阶段性工作计划安排，学校履行安全监督管理职责，事故报告和调查处理，省、市、县挂牌重大安全隐患整治，上级主管部门和县委、县政府安排部署与交办的有关安全工作任务要求等。第四章 目标考核计分办法第九条 教育局校园安全管理量化考核由基础分（满分100分）、奖励加分求和得出。（一）工作目标。基本分为100分。1、组织机构建设和门卫安保人员。学校的安全领导小组、安全处等管理机构建立健全，有专职门卫（或兼职门卫），配备安保器材及监控设备，器材完好，制度上墙，有出入登记台账。基本分为8分。扣分：安全管理机构未建立健全，少一项扣1分；无专职（或兼职）门卫扣1分，所列安保设施设备少一项扣0.5分，无出入台账的扣2分。2、安全管理制度和安全责任制健全落实。学校安全管理制度规定明确并上墙，制度落实有详实的记录，建立健全和落实安全“一岗双责”责任制度，学校主要领导、副职、校内各部门负责人、安全监管人员等安全责任有明确规定并上墙。领导与安管人员履职记录详实，与校内各部门负责人、年级组长、班主任、科任教师以及学生家长等签订安全目标责任书。基本分为12分。扣分：安全管理制度不完善或未上墙扣1分，落实安全管理制度的记录不详实扣2分；各类人员的安全责任无明确规定且未上墙，少一项扣0.5分；领导与安管人员无履职记录或记录不详实，每人扣1分。安全责任书签订不完全，少签一个扣2分；每月未对责任落实情况进行督促检查，少一次扣2分，检查工作要有图文并茂的记录。3、贯彻省、市、县有关安全会议情况。完成省、市和县委、县政府、相关部门及县教育局安排布置和交办的各项安全工作任务。按规定指派通知参会人员参加上级安全工作会议，按照要求及时上报各种检查材料，有及时传达贯彻会议的研究安排记录、工作方案和检查落实记录，要求有书面报告的在规定时限上报书面报告。对交办的工作有安排部署和检查落实。基本分为6分。扣分：未按规定指派会议通知的参会人员参加会议和无特殊情况代会的各扣0.5分。不及时传达贯彻会议精神、无研究安排记录、无工作方案和检查落实记录的，出现一次扣1分。不按要求上报书面报告或检查材料的一次扣0.5分，上报不及时一次扣1分，对安排交办工作，没有具体安排、部署，发现一次扣1分，无督促检查扣2分，没有完成交办工作的每件扣2分，未按要求上报书面报告的每次扣1分。4、年度内安全工作的安排部署。开学前、学期末、年末、重要时段（安全生产月、汛期以及重大节假日）有安全工作安排、计划和总结、值班表。学校班子每月召开一次安全例会，研究解决安全有关的重要事项和事故防范措施，会议记录详实。基本分为8分。扣分：开学前、学期末、年末、重要时段安全工作无安排、计划和总结，缺一项扣1分；未按规定召开安全例会或记录不详实，发现一次扣1分。5、开展打非治违专项行动。制定专项行动方案，配合相关部门开展联合执法；打非治违有明显效果。基本分为6分。扣分：未制定专项行动方案，少一项扣1分；未配合相关部门开展联合执法一次扣1分。对违反安全法律法规行为不予制止或处理，发现一次扣1分。6、隐患排查治理及专项整治。每月开展一次隐患排查整治行动，排查治理情况当月15日前列表报县教育局安全股备案。一般隐患立查立改，且有相关文字记录和图片记录。一时难以整改的隐患和重大隐患落实监控措施。对省、市、县三级挂牌督办的隐患，按照“五落实”（时限、责任、资金、措施、预案）的要求制定整改方案并报县教育局安全股备案，并按期完成整改。结合学校实际，按要求对校舍、消防、食品饮水、设备设施、危化物品、楼道安全等开展专项整治。基本分为12分。扣分：每月未开展隐患排查整治(无安全检查记录），少一次扣1分；无工作落实记录扣2分。一时难以整改隐患和重大隐患未落实监控措施，每处扣1分。对省、市、县挂牌督办隐患未制定整改方案和未报备案且未完成整改的，分别按5分、3分、2分扣分；未建立隐患排查整治台帐、重大危险源无登记或无监控记录各扣1分。未按要求对校舍、消防、食品饮水、设备设施、危化物品、楼道安全等开展专项整治行动（无整治方案和无整治行动记录），发现一次扣1分。7、“三同时”监管工作。学校新建、改建、扩建工程项目的安全生产设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，督促施工单位执行“三同时”监管规定，学校依法履行监管职责。基本分为6分。 扣分：学校未督促有关方面人员对新、改、扩建工程项目按规定开展安全条件论证、安全预评价、安全设施设计安全审查、安全验收评价以及安全设施竣工验收，未依法履行监管职责。少一项扣1分。8、安全宣传教育培训。宣传工作有年度安排计划、有落实计划及开展宣传工作记录，“安全生产月”有安排计划、有落实计划及开展宣传等工作的记录(有交通、消防、禁毒、防艾、防震等宣传板报图片）。每学期开展1次相关人员安全教育培训，有教育培训计划和培训教育记录、参培人员签到册等资料。基本分为10分。扣分：无年度安全宣传安排计划或无开展宣传工作记录扣2分。未参加上级组织的安全培训，缺一人次扣1分；在重要时段、重大活动期间未按规定组织开展宣传活动扣2分；每学期开展一次咨询活动，少一次扣1分；每学期开展一次相关人员安全教育培训（包括安全演练），少一次扣1分。9、安全监督检查。学校每月开展一次安全大检查（安全大检查结合每月的隐患排查一并进行），上级安排的重大安全活动，有安全检查要求和重要时段开展安全大检查活动。每次安全大检查都有详实的记录。基本分为10分。扣分：未按规定开展安全大检查和安全检查记录不详实，少一次扣2分。上级安排的重大安全活动，无安全检查要求或重要时段未开展安全检查活动或记录不详实的，少一次扣2分。10、学校按教学大纲规定制定安全教育计划，设置安全教育课程，每周上好一节安全课（可以用班会课、国旗下讲话、晨会等），并按教学课程开展安全教育活动。学校不得组织学生从事易燃易爆、有毒、有害等危险性劳动，不得将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品生产经营场所。基本分为6分。扣分：发生上列违反学校安全管理规定的行为一件/次扣2分。未按要求上安全课，少一节扣2分，安全课无记录一次扣1分；未开展安全教育活动扣2分。11、学校制定各种应急预案，成立学生乘车教师值班制度，每学期开学第一周的安全宣传教育工作落实到位，安全演练每学期至少开展一次。基本分为 10分 扣分：未制定适用和便于操作的应急预案扣2分，无学生乘车教师值班制度扣2分，每学期无安全教育周宣传记录的扣2分，未开展安全演练，无痕迹记录的扣2分。 12、事故报告和处理。按规定上报各类伤亡事故，不得谎报或隐瞒不报。事故发生后，有关领导及时赶赴现场组织事故抢险、善后处置工作，配合事故调查，落实有关事故处理批复决定。基本分为6分。扣分：不按规定报告事故，每件扣1.5分；谎报或瞒报事故，一般事故每件扣2分，较大和重特大事故每件扣4分，有关领导未及时赶赴事故现场扣1.5分，不配合事故调查每件扣1分，未落实有关事故处理批复决定每件扣1分。 第五章目标监控与考核 第十条县教育局安全股对年度学校安全目标实施情况进行全过程监控与检查，协调解决目标实施过程中出现的矛盾和问题，并及时向县教育局反馈目标完成情况。 第十一条安全责任目标纳入学校目标管理体系，实行单项年度考核，安全责任目标考核由县教育局组织实施，安全股会同相关股室具体承办。 第十二条安全目标检查考核。各学校年终对本年度安全目标任务完成情况进行全面总结，于11月中旬前形成自查书面报告报县教育局，接受局安全股会同相关股室进行的年度目标考核。 第六章考核评定与奖惩第十三条考核结果。考核得分在70分以上（含70分）的且无“一票否决”事项的为完成年度安全目标考核合格学校。考核得分在70分以下的为安全工作不合格单位。第十四条设奖。年度安全目标管理奖设：一是基础性奖励资金（占60%）；二是成绩性奖励资金（占40%）。考核不合格学校不参与上述两项奖励。 第十五条奖励办法。 1、各学校基础性奖励资金=学校人数。 2、成绩性奖励资金分为三部分：中学组织占40.7（8所）；中心完小组占37.5%（包括县小、民小、县幼儿园10所）；村级完小组占21.8%（16所）。 中学组：一等奖1名（30%），二等奖2名（40%），三等奖3名（30%）。 中心完小组：一等奖1名（30%），二等奖2名（40%），三等奖3名（30%）。 村级完小组：一等奖2名（30%），二等奖4名（40%），三等奖6名（30%）。第十六条表彰。县教育局安全股依据考评得分，拟出先进集体推荐名单报县教育局审定发文予以通报表彰和给予奖励。第十七条惩戒。凡年度内安全工作考核不合格的