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各市科技局及有关单位：各市科技局及有关单位: 为了学习贯彻2012年依法治省工作要点（晋法治字20121号），为依法治省工作科学发展提供依据，我厅制定了2012年山西省科学技术厅依法治理工作要点，现印发给你们，请积极配合并组织落实。 附件:2012年山西省科学技术厅依法治理工作要点 二一二年三月七日主题词：依法治理 工作要点 通知 抄报：省依法治省领导组办公室。山西省科学技术厅办公室2012年3月7日印发附件：2012年山西省科学技术厅依法治理工作要点 2012年省科技厅依法治理工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委依法治省领导组制定的全省依法治省工作要点的要求，紧紧围绕厅里中心工作，扎实有效的开展依法治理工作，提高我厅法治化管理水平，努力开创我厅依法治理工作的新局面。 一、加强立法工作，努力提高立法质量 1、加强科技法规的立法步伐，提高立法质量。依法治省立法是前提，要将其作为推动科技系统工作改革的重要环节和内容。列入立法计划的地方性法规和政府规章项目，承担法规、规章草案起草任务的部门，把起草工作纳入重要议事日程，明确分管领导，落实起草人员，确保工作进度和上报时间。 2、认真贯彻落实各项科技法律法规和政策，为我省科技事业的发展创造良好的法制环境，并且根据省人大常委会立法计划安排，我厅今年要积极配合省人大修订出台山西省科学技术进步条例，搞好立法工作；积极修订山西省专利实施和保护条例规范专利执法工作。 3、组织专人从事立法工作，高度重视立法工作人员的培养，立法工作人员强化学习，努力提高政策理论水平，增强立法为民的观念；加强业务培训，不断拓宽知识领域，更新知识结构，提高专业素养。二、加强依法行政，保障宪法和法律有效实施 4、加强依法行政组织领导，积极做好政府信息公开工作，为方便公众了解信息，采取多种主动公开政府信息的形式，主要包括在我厅政府网站开辟信息公开专栏、在办公大楼设置触摸屏进行服务指南、设立政府信息公开受理处及公共查阅室，并以山西科技年鉴、山西科技统计年鉴等形式定期向社会发布有关的科技信息和科技统计信息。 5、加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况，深入分析决策对各方面的影响，认真权衡利弊得失。要广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。对依法实施行政许可项目和日常工作依法进行网上公示。除国家明确规定不能公开的以外，将每项审批的对象、依据、条件、程序、手续、时限以及审批机关、审批结果等向行政相对人和社会公开。 6、完善政府法律顾问制度，规范我厅重大事件决策程序，推进法治科技建设，促进依法行政，根据国务院全面推进依法行政实施纲要和有关法律、法规的规定，结合我厅实际，建立了厅重大决策法律顾问制度，聘请法律顾问，法律顾问为我厅提供法律咨询，法律顾问工作坚持以事前防范决策失误风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，忠于事实和法律，维护公共利益。 三、深入开展科技普法教育，大力弘扬法治精神 7、深入开展以学习贯彻宪法为核心的法制宣传活动，进一步树立宪法意识，维护宪法权威；及时宣传国家颁布的法律法规和行政许可法、行政复议法、行政强制法等重要法律法规，积极推进依法行政，充分发挥法制宣传教育在促进经济建设和科技发展中的重要作用。 8、根据山西省科学技术厅领导班子学法制度（晋科函201089号），采取专题学法及法制讲座等方式，根据需要把学法对象扩大到处室负责人乃至全厅公务员，鼓励领导干部根据自身工作需要自学法律。领导班子开展专题学法活动不少于两次，领导班子成员参加集中学法不得少于两次。组织全体公务员法律法规集中培训学习，从而进一步提高公务员法制意识和水平。充分利用信息网络平台开展学法活动，要求全厅公务员利用厅政务网站在线学习相关法律法规政策文件。 9、以科技法制建设工作为中心，以普法教育为导向，以提高机关工作人员和人民群众的法律意识为目的，充分利用简报、电视、广播、专栏以及开展法律咨询和举办科技活动周进行宣传。定期深入基层宣传2次，充分依托五月的科技活动周，12.4法制宣传日以散发传单、咨询等形式就科技、法律开展2-3次的普及活动。每年5月的科技活动周是进行科学普及，普法教育的可靠保证。深入开展送法下乡、法律进社区等多种形式的法制宣传活动，同时要积极开展科普工作，使科普法制同步宣传，在全社会构建大普法格局。 四、加强依法治理，创新社会管理，营造良好法治环境 10、认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量，理顺行政执法体制，规范行政执法行为，强化对行政行为的监督，不断提高我厅工作人员依法行政的观念和能力。 11、在厅政府网站上设立依申请公开栏目，介绍厅依申请公开的制度、流程和回复方式等，并提供表格下载，设立专门邮箱进行申请件的接收。除网上接收申请外，还在厅信息中心设置了依申请公开受理点，提供相应服务。 12、加强与服务对象的沟通，接受人民群众监督，促进政府作风转变，及时解决突出问题，促进工作落实。在门户网站上设置网上调查、厅长信箱、监督信箱、公众留言、业务咨询、政风行风热线等多种互动渠道，征集公众的意见和建议，及时为公众解疑释惑，同时为领导决策提供参考。做好网民互动栏目的维护保障工作，积极落实人员，健全工作制度，设置专人认真处理，做到件件有落实，事事有回音。 五、加强保障机制建设，推动依法治理创新发展 13、加强党对依法治理工作的领导，进一步完善领导体制，充分发挥领导协调作用，定期召开领导组工作会议，总结工作，研究对策，解决问题，促进各种问题的解决。 14、要对实施六五普法工作进行专项检查，会同省人大对各地市科技行政管理部门执法情况进行执法调研，采取开专家座谈会等方式加强依法治理工