莆田市涵江区残联公共服务事项流程图.doc

莆田市涵江区残联公共服务事项流程图一、公共服务（4 项，其中 1个含5个子项）（一）中华人民共和国残疾人证核发的审核转报（1项，含5个子项）1.1中华人民共和国残疾人证核发的审核转报中华人民共和国残疾人证申办的审核转报【法律法规依据】1.福建省实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法（2011年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)； 第七条 中华人民共和国残疾人证是残疾人享受扶助优惠政策的重要凭证。 县（市、区）残疾人联合会按照国家有关规定负责受理办证申请，组织残疾评定，发放中华人民共和国残疾人证。对办理中华人民共和国残疾人证有异议的，可以向上一级残疾人联合会申诉。 2.中华人民共和国残疾人证管理办法 四、残疾人证由中国残联统一制发，套印中国残疾人联合会印章。视力残疾人证采用红色磨砂人造革皮面，其他类别残疾人证采用绿色磨砂人造革皮面。地方残联负责发放和管理（以残疾人户口所在地为准）。 县级残联负责受理本辖区内申请人办证申请，指定、组织县级（含县级）以上医院或专门医疗机构进行残疾类别和等级评定，填发残疾人证并向市级残联报审，负责本级档案管理。 市级残联负责审核所属县级残联的报送证件、残疾评定程序、结果等，承担批准职责，负责本级管理，检查监督所属县级残联办证工作。 省级残联负责监督、检查发证工作。【受理条件】凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人【办理时限】3个工作日【收件材料】 1.填写中华人民共和国残疾人证申请表和中华人民共和国残疾评定表各一式二份；2.本人二寸免冠近照5张；3.本人身份证或户口簿原件及复印件一张【运行流程图】【公共服务审核转报类】中华人民共和国残疾人证申办的审核转报运行流程图补齐窗口人员当场出具一次性告知书申 请不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项材料不齐全或不符合法定要求的窗口人员当场出具不予受理通知书1.窗口受理（陈丽敏）3个工作日通过，出具受理承诺单 过程中发现需要补齐补正的，出具补齐补正通知单，承诺时限暂停，补齐后继续办理不通过2.系统初审（黄亦丽） 不通过通过 3.系统复审（吴娟市残联） 4.打印证件（陈丽敏）告知当事人作出不予受理决定的，出具不予受理决定书，签发送达回执单，并按规定执行否定报备制度作出准予受理决定的，出具准予受理决定书，颁发残疾人证并签发送达回执单1.2中华人民共和国残疾人证核发的审核转报中华人民共和国残疾人证补办的审核转报【法律法规依据】 福建省残疾人证管理办法实施细则 第七条第一款 遗失、污损残疾人证须登报或在县（市、区）残联声明作废、公示后，由本人或监护人向所在地县（市、区）残联提出书面补办申请，领取登记表，填妥内容，随带照片2张、身份证和户籍证明，由县（市、区）残联直接办理补办手续【受理条件】凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人【办理时限】3个工作日【收件材料】1.填写遗失、污损声明书2.补办申请书3.二寸照片二张4.身份证和户籍证明原件及复印件一张【运行流程图】【公共服务审核转报类】中华人民共和国残疾人证补办的审核转报运行流程图补齐窗口人员当场出具一次性告知书申 请不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项材料不齐全或不符合法定要求的窗口人员当场出具不予受理通知书1.窗口受理（陈丽敏）3个工作日内通过，出具受理承诺单 过程中发现需要补齐补正的，出具补齐补正通知单，承诺时限暂停，补齐后继续办理不通过2.系统初审（黄亦丽） 不通过通过 3.系统复审（吴娟市残联） 4.打印证件（陈丽敏）告知当事人作出不予受理决定的，出具不予受理决定书，签发送达回执单，并按规定执行否定报备制度作出准予受理决定的，出具准予受理决定书，颁发残疾人证并签发送达回执单1.3中华人民共和国残疾人证核发的审核转报中华人民共和国残疾人证迁移审核转报【法律法规依据】 福建省残疾人证管理办法实施细则 第七条第二款 1、残疾人户口迁移，需到原户口所在地县（市、区）残联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人证迁移证明。残疾人凭原户口所在地县（市、区）残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到新户口所在地县（市、区）残联登记入档。新户口所在地县（市、区）残联在残疾人证备注栏中注明迁移日期并加盖公章，留存转来的材料档案，并将复印件上报设区市级残联归档。 2、经迁入地县（市、区）残联审核不符合发证标准的，不予登记，收回残疾人证。有疑问需重新评定的，到定点医院重检，并重新按有关程序，报市残联审核批准。 迁出地的县（市、区）残联应在留存的原档案登记表上注明迁出日期、迁往何处等内容存档。 3、迁出本省的，各县（市、区）残联应给予出具证明和提供有关资料。 【受理条件】凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人【办理时限】3个工作日【收件材料】1.户口迁移证明2原户口残疾人证档案入档登记3.原残疾人证回收【运行流程图】【公共服务审核转报类】中华人民共和国残疾人证迁移的审核转报运行流程图补齐窗口人员当场出具一次性告知书申 请不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项材料不齐全或不符合法定要求的窗口人员当场出具不予受理通知书1.窗口受理（陈丽敏）过程中发现需要补齐补正的，出具补齐补正通知单，承诺时限暂停，补齐后继续办理通过，出具受理承诺单 不通过3个工作日内2.系统初审（黄亦丽） 不通过通过 3.系统复审（吴娟市残联） 4.打印证件（陈丽敏）告知当事人作出不予受理决定的，出具不予受理决定书，签发送达回执单，并按规定执行否定报备制度作出准予受理决定的，出具准予受理决定书，颁发残疾人证并签发送达回执单1.4中华人民共和国残疾人证核发的审核转报中华人民共和国残疾人证变更审核转报【法律法规依据】 福建省残疾人证管理办法实施细则 第七条第三款 1、需更正的内容，如因填写失误的，经核对残疾人申请表后给予更正。 2、姓名、出生年月或身份证号更正：须由本人随带身份证原件及复印件、户籍证明和户口所在地村、居委会出具的相关证明。到县（市、区）残联办理更正。如不能证明是同一人的或证明材料证据不充分的，不予更正。 3、残疾类别、残疾等级变动，需经重新评定【受理条件】凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人【办理时限】3个工作日【收件材料】1、填写更正申请书2、身份证和户口本原件及复印件一份，3、二寸照片二张【运行流程图】【公共服务审核转报类】中华人民共和国残疾人证变更的审核转报运行流程图补齐窗口人员当场出具一次性告知书申 请不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项材料不齐全或不符合法定要求的窗口人员当场出具不予受理通知书1.窗口受理（陈丽敏）过程中发现需要补齐补正的，出具补齐补正通知单，承诺时限暂停，补齐后继续办理通过，出具受理承诺单 不通过3个工作日内2.系统初审（黄亦丽） 不通过通过 3.系统复审（吴娟市残联） 4.打印证件（陈丽敏）告知当事人作出不予受理决定的，出具不予受理决定书，签发送达回执单，并按规定执行否定报备制度作出准予受理决定的，出具准予受理决定书，颁发残疾人证并签发送达回执单1.5中华人民共和国残疾人证核发的审核转报中华人民共和国残疾人证注销审核转报【法律法规依据】福建省残疾人证管理办法实施细则 第七条第四款 经康复已脱残或残疾人死亡的，其本人或亲属或代理申办的单位、社区（村）委会应及时到乡镇、街道残联报告，由乡镇、街道残联向县（市、区）残联办理注销手续，交回残疾人证。 各乡（镇）、街道残联对已脱残、死亡的残疾人应及时收回残疾人证，交县（市、区）残联登记注销，并报设区市残联备案。【受理条件】凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人【办理时限】3个工作日【收件材料】1、火化证或脱残证明2、回收残疾人证【运行流程图】【公共服务审核转报类】中华人民共和国残疾人证注销的审核转报运行流程图补齐窗口人员当场出具一次性告知书申 请不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项材料不齐全或不符合法定要求的窗口人员当场出具不予受理通知书1.窗口受理（陈丽敏）过程中发现需要补齐补正的，出具补齐补正通知单，承诺时限暂停，补齐后继续办理通过，出具受理承诺单 不通过3个工作日内2.系统初审（黄亦丽） 不通过通过 3.系统复审（吴娟市残联） 4.打印证件（陈丽敏）告知当事人作出不予受理决定的，出具不予受理决定书，签发送达回执单，并按规定执行否定报备制度作出准予受理决定的，出具准予受理决定书，颁发残疾人证并签发送达回执单（二）盲人保健按摩机构、个体资格认证【法律法规依据】1.福建省劳动厅、福建省工商行政管理局、福建省残疾人联合会关于实施福建省盲人保健按摩管理试行办法的通知（闽残联教就1998122号） 第十八条：开办盲人保健按摩机构，须持本办法第十五、十六、十七条所列证件及条件向所在区、县（市）的残疾人联合会提出申请，经审核后，报本地市盲人按摩指导中心（或残疾人联合会）批准，上报省残疾人联合会发给统一的福建省盲人保健按摩机构从业资格证； 第十九条：盲人从事个体保健按摩的，须持本办法第十五、十六条所列证件及条件，向所在区、县（市）的残疾人联合会提出申请，经审核后，报地、市残疾人联合会批准，发给统一制作的福建省盲人保健按摩个体从业资格证 2.莆田市政府关于公布市级行政审批项目清理结果的通知中公布下放审批项目清单第210条下放开办盲人保健按摩机构资格认定审批（莆政综2012155号）【受理条件】在涵江区辖区内申请开办盲人保健按摩机构和个体保健按摩场所的中国公民【办理时限】1个工作日【收件材料】1填写完整的福建省盲人保健机构从业资格证办证申请表一式三份2填写完整的福建省盲人保健个体从业资格证办证申请表一式三份（表二）； 3申请人本人的身份证原件和复印件各一份； 4医学院或中等卫生专业学校按摩专业毕业证书原件和复印件各一份； 5申请人本人及安置残疾人职工的身份证、花名册、中华人民共和国残疾人证原件和复印件各一份； 6申办书面报告一份【运行流程图】【公共服务认证类】盲人保健按摩机构、个体资格认证运行流程图补齐窗口人员当场出具一次性告知书申 请不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项材料不齐全或不符合法定要求的窗口人员当场出具不予受理通知书1.窗口受理（陈丽敏）1个工作日内过程中发现需要补齐补正的，出具补齐补正通知单，承诺时限暂停，补齐后继续办理 通过，出具受理承诺单不通过 2.审核环节（邱凤梅） 通过不通过 3.作出认证决定（陈丽敏）告知当事人作出不予受理决定的，出具不予受理决定书，签发送达回执单，并按规定执行否定报备制度作出准予认证决定的，出具准予认证决定书，并签发送达回执单（三）按比例安排残疾人就业单位审定【法律法规依据】1.福建省实施中华人民共和国残疾人保障法办法第二十五条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等用人单位，应当按照不低于本单位在职职工总数的百分之一点六的比例安排残疾人就业。达不到规定比例的，按照有关规定缴纳残疾人就业保障金。对超过规定比例安排残疾人就业的用人单位，县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。 残疾人就业保障金由各级地方税务机关统一征收，纳入各级财政预算，其使用、管理按照国家和省的有关规定执行。 2.福建省实施残疾人就业条例办法第八条用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.6%的比例安排残疾人就业。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。用人单位每安排1名下列情形的残疾人，按安排2名残疾人就业计算：（一）一、二级视力残疾的；（二）一、二级肢体残疾的；（三）三、四级智力残疾或精神残疾的。不在岗、已经退职或者超过法定就业年龄的残疾人员，不计入安排就业数。 3.关于印发福建省残疾人就业保障金征缴管理暂行办法的通知（闽财社200868号） 第四条 残保金实行跨年度按年征收、定期一次性缴纳，由省、市、县（区）残疾人就业服务机构审核、主管地方税务机关征收。成立不到年的用人单位，按实际月份计算征收残保金。 4.关于印发福建省按比例安排残疾人就业申报审核认定办法（试行）的通知（闽残联教就200945号） 第三项审核认定程序：用人单位持申报核定所需材料，于每年4月25日前向县级（含）以上主管地方税务机关同级残联的残疾人就业服务机构申报【受理条件】国家机关；社会团体企；事业单位；民办非企业单位【办理时限】1个工作日【收件材料】1. 填写完整的福建省残疾人就业保障金申报表（表二）原件一份；2. 所报残疾职工的中华人民共和国残疾人证原件和复印件各一份；3.所报残疾职工身份证原件和复印件各一份；4.与所报残疾职工签定的、由劳动行政部门统一监制的劳动合同文本原件和复印件各一份；5.所报残疾职工上一年度职工基本养老保险个人账户对账单原件和复印件各一份。【运行流程图】【公共服务其他类】按比例安排残疾人就业单位流程图补齐窗口人员当场出具一次性告知书申 请不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项材料不齐全或不符合法定要求的窗口人员当场出具不予受理通知书1.窗口受理（郑丽敏）1个工作日内过程中发现需要补齐补正的，出具补齐补正通知单，承诺时限暂停，补齐后继续办理 通过，出具受理承诺单不通过 2.审核环节（黄亦丽） 通过不通过 3.作出受理决定（陈丽敏）告知当事人作出不予受理决定的，出具不予受理决定书，签发送达回执单，并按规定执行否定报备制度作出准予受理决定的，出具准予受理决定书，并签发书送达回执单（四）残疾人就业保障金减免审【法律法规依据】1.福建省实施残疾人就业条例办法 第九条用人单位安排残疾人就业达不到本办法第八条规定比例的，应当按照上年度本单位职工年人均工资收入的60%缴纳残疾人就业保障金，国家另有规定的，从其规定。残疾人就业保障金由各级地方税务机关统一征收。依法征收的残疾人就业保障金应当纳入各级财政预算，用于残疾人职业培训、为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织和个人不得贪污、挪用、截留或者私分。 2.关于印发福建省残疾人就业保障金征缴管理暂行办法的通知（闽财社200868号） 第七条 残保金原则上不予减免。因严重自然灾害、政策性亏损和民政福利机构等缴纳确有困难的用人单位，须在每年月底前，凭书面申请和同级财政部门核定的上年度财务结算或决算报表，送同级残疾人就业服务机构审核，经同级残联、财政部门批准后，酌情予以减免。 3.关于印发福建省残疾人就业保障金减免办法（试行）的通知（闽残联教就200