杨鹏副总经理在四月份安全生产电视电话会议上的讲话.doc

杨鹏副总经理在4月份安全生产电视电话会上的讲话第一部分 一季度工作完成情况一季度，公司克服了多个矿井过特殊地质构造和搬家倒面等影响，补连塔煤矿22304大采高工作面过空巷，哈拉沟煤矿22405综采面机尾过低洼段，榆家梁煤矿、补连塔煤矿等工作面直搬，以及锦界煤矿外运受限，铁路、港口改造、神朔铁路故障和恶劣天气等外部影响，公司通过采取有效的保障措施，加大协调力度，最大化地组织煤炭生产和装车外运工作，狠抓现场安全管理，最大限度地挖掘生产潜能，安全生产和装车外运从去年以来，一直持续保持了高位运行的良好态势，共刷新20项生产外运新纪录，煤炭生产创出历年新水平，圆满实现首季开门红。总结一季度工作特点，主要有以下几方面的工作。一、产量完成再创历史新高一季度，商品煤完成5485万吨，均衡超计划266万吨，均衡超奋斗计划80万吨，完成年度计划26.1%，完成年度奋斗计划25.2%，同比增长242万吨。其中：自产煤完成4612万吨，均衡超计划268万吨，均衡超奋斗计划52万吨，同比增长196万吨；外购煤完成873万吨，均衡超奋斗计划28万吨，同比增长46万吨。煤炭生产、装车外运从元月份创出高产后，二、三月份持续保持了高位运行的态势，顺利实现了首季安全生产开门红。二、各单位生产组织的到位，实现了均衡生产各单位均能按照公司要求，最大化地组织生产，在克服自身生产条件和外部影响的情况下，基本上都能超额完成生产任务，只有个别矿井在个别特殊的条件影响下没有完成任务。完成较好的矿井有：补连塔煤矿完成647万吨，超奋斗计划32万吨；柳塔煤矿完成128万吨，超计划16万吨；寸草塔二矿完成101万吨，超奋斗计划14万吨；哈拉沟煤矿完成344万吨，超奋斗计划11万吨。均创出了历史最好水平。同比超量较大的矿井有：大柳塔煤矿，同比超168万吨；保德煤矿，同比超33万吨；锦界煤矿，同比超58万吨；特别是锦界煤矿元月份在铁路外运和榆神公司放假期间，汽运停了以后，在元月份欠了20多万吨的基础上，二三月份弥补了元月份的欠量，在此，对此做出表扬，特别是洗选中心，各选煤厂、装车站在第一季度组织的过程中，基本实现了零故障的影响，洗选中心在第一季度没有发生大的故障，给装车外运带来影响，所以对洗选中心提出表扬，特别是对环线这一块，新的装车系统投入以后，对出现的问题的改造，也包括对1#破碎车间扩能改造，在改造期间也保证了环线每天20多列的装车，这些都非常的不错，我们所有的矿井都保证了节能生产。三、各单位加强现场安全管理，实现了安全生产各单位认真贯彻落实集团和公司安全工作会和年初工作会议精神，严格按照集团公司煤炭生产创水平活动的安排和部署，强化生产现场管理，狠抓隐患排查和整改，全面加强管理，安全生产实现了首季开门红。一是各单位都能按照两级公司关于“找差距、抓整改、促提升”活动安排，认真开展对标学习找差距，各生产单位都结合公司生产板块活动方案，制定了本单位活动实施方案，全面抓好整改提升工作。从2月份开始，公司安全、生产、机电、通风、工程、后勤、环保、煤质共八个管理部门共开展了教育培训、火工品、顶板管理、机电设备完好、防尘防灭火等30项专项整治活动，为全面落实好集团公司“找、抓、促”活动奠定了基础，也为公司圆满完成一季度各项安全生产工作提供了有力保障。二是狠抓了节日和“两会”期间的安全管理，各单位都能够严格执行公司制定的工作措施和安排，保证了特殊时期安全平稳的生产秩序。各级领导和业务部门负责人靠前指挥，深入一线，现场带班，安监局加大节日期间的中夜班安全督察，促进了安全生产，连续刷新了多项生产外运新纪录。三是各单位都能按照公司安排和部署，与公司保持了高度统一、高度一致，在持续创出高产的同时，始终把安全工作放在首位，加强了“一通三防”、顶板、防治水、防灭火、辅助运输管理及矿井过特殊地质构造期间各项安全技术措施的落实，实现了一季度安全生产。四、不断优化采掘方案，合理安排搬家倒面工作，保证了矿井正常生产接续年初公司下发了神东煤炭集团2012年各矿井采掘接续计划，各单位严格按照公司下达的年度生产计划从采场布置、工程准备等方面统筹考虑排定计划组织生产，并在具体实施过程中，根据生产情况及时调整接续，保证了生产接续计划的时效性，为顺利完成一季度的生产任务奠定了基础。一是石圪台煤矿由于接续紧张，2月份公司对22煤接续进行调整，提前安装了22401面。二是针对上湾矿12207面、乌兰木伦矿12501面、锦界矿31204顺槽掘进过程中遇冲刷构造等情况，及时对工作面接续方案进行了调整，确保了采掘队伍的正常接续。三是对开拓准备中心在锦界矿施工的两支综掘队的接续进行了调整，综掘二队调整到哈拉沟矿施工12煤辅运上山，综掘六队调整到寸草塔二矿施工31煤暗副斜井，解决了上述两个矿井煤层及水平开拓接续队伍紧张的问题。四是完成了生产管理系统在柴家沟煤矿的应用工作，为公司集中生产和调度创造了有利条件。五是搬家倒面方面，一季度克服了搬家倒面任务重、时间分布不均衡、作业范围跨度大、特别是工作面直搬和加减支架次数多等困难，顺利完成了15安15撤、14个通道支护、20部胶带机安装的搬家倒面任务，实现了8次搬家不停产，为完成一季度生产任务奠定了坚实的基础。五、强化考核激励，单产单进水平不断提升二月初集团公司下发了关于对单产单进水平考核的通知，从集团总经理基金中提取3000万元分别对各子分公司单产、单进水平提高或高位保持的矿井进行奖励，为此，公司也专门将单产、单进列入生产专项奖重点奖励，每月进行一次兑现，通过这种及时性的奖励方式，极大地调动了各矿井抓单产、单进的积极性。全公司一季度综采原煤产量预计完成4650万吨，较计划超104万吨，平均单产47.9万吨，剔除柴家沟矿综采队和石圪台矿3月份新成立的综采三队，全公司一季度综采队平均单产51.3万吨，较去年同期增长1.6万吨。与去年平均单产水平相比提高幅度较大的队伍有，补连塔综采一队提高13.6万吨、寸草塔二矿综采队提高8.6万吨、寸草塔矿综采队提高6.1万吨。一季度全公司掘进进尺预计完成155040米，与去年同期相比增长6750米，其中连采单进水平达1067米，较去年同期单进水平提高8米，掘锚单进水平为554米，较去年同期单进水平平均提高40米。六、标准作业流程、精细管理项目和班组建设等基础管理项目稳步推进标准化作业流程：一季度公司组织编写了50个标准作业流程拍摄文本，新闻中心已着手进行了拍摄工作，现在有哈拉沟、上湾、大柳塔等6个矿正在拍摄，各矿井也完成了补充新增标准作业流程编写工作，目前正在审核当中，为下一步工作的有序开展奠定了基础。精益化管理方面：在上湾煤矿组织召开了公司精益化管理项目深入实施启动大会，对下一阶段精益化管理项目的实施进行了安排和部署，成立了公司精益化管理项目领导小组，有效促进和推动精益化生产运营及精细化管理工作。亮点工程和管理提升项目推广方面：一些矿井努力从自身挖掘动力，大柳塔煤矿制定了本单位亮点工程考核与奖罚办法，积极鼓励基层科队挖掘与创新生产现场好的经验与做法，现场管理水平提升较大；寸草塔二矿提出模块式培训与标准化作业流程视频培训方式，使培训更加形象化、趣味化，有利于员工掌握和理解，提高了培训的效果和效率。在此对上述三家矿井的管理提出表扬。班组建设方面：生产管理部组织召开了神东煤炭集团班组建设管理办法专题解读会，使各单位的生产矿长、生产办主任、区队长代表及班组建设负责人对公司班组建设文件出台的背景和工作思路有了进一步的了解和掌握。第二部分 第一季度存在的问题一季度，我们虽然产量完成的比较好，安全方面也实现了首季开门红，但不可忽视的是，仍有一些工作和管理方面存在不到位的地方，需要我们在今后的工作中不断改进、不断提升。一是现场安全质量标准化动态达标方面。从去年以来，公司下了很大的力度，但是还有部分矿井，确实现场去了以后，存在很多问题，有些矿井是长期抓不上去，也包括补连塔矿的几个连采队，从去年喜武老总来了看完以后，变化不是很大。还有一些矿井现场也存在质量标准化不达标，不能动态达标，甚至有些矿井在个别地方存在死角，这是现场第一个问题。二是专项整治活动不扎实、不彻底。自去年以来，实际上每个月各个矿井的有关部门都在开展一些专项整治的活动，但是各项工作做的不是很扎实，我认为非常的不到位，感觉流于形式，包括我们部门每月开展的整治活动。通风系统、通风设施，从去年以来开展了很多次整治活动，但是目前现场仍有很多不完善，包括供电、供排水系统，也包括主运输系统。仅主运输系统我们去年就开展了两次整治活动，但昨天上湾矿还是发生了撕带事故。所以专项整治这一块，要从部门确定方案上进一步具体化，要明确，不能泛泛的提一下。在通风设施上的整治，需要一个部门有严格的规定。所以我觉得专项整治还是不扎实不到位。三是大部分单位“找抓促”活动开展的不具体。从昨天的现场会我感觉到，我们个别矿井甚至是大部分矿井在“找抓促”活动方面，开展的不够深入。从很多矿井现场提问工人来看，包括队长，也包括一些矿长，在找差距上怎么找，没有方法、没有思路，抓整改的项目和内容，包括方案都不具体。我们搞活动不是为了搞活动而活动，是为了全面建设我们矿业的基础。所以说我们这项活动开展的不够深入，我们指定的目标，也不是很明确。很多单位从矿里面到队里面，没有明确的目标，搞这项活动，达到什么目标不明确。我们昨天现场会已经讨论了一下午，我们各单位“找抓促”这个活动确实开展的不够深入。四是矿井的生产接续、搬家倒面的不确定性，仍然非常突出。一季度以来由于设备到货的问题，设备大修的问题，或者是现场条件的问题使生产接续进行了调整，这些是不确定因素。但这里面的核心问题是我们思考不到位，或者我们执行不到位。我们的年度计划是应该严格执行，原则上是不应该调整接续的。一些矿井接续的调整，从一月开始一直到现在，还有很多矿井要直搬，这是一个存在问题。五是影响生产的机电故障频繁。一季度总的来看，元月份是可以的，基本没发生大的机电故障。但是二月份、三月份个别矿井发生了很多机电故障，包括昨天上湾矿撕皮带事故，这是我们今年以来最大的一起机电事故。也包括万利一矿、补连塔矿，这些矿井机电事故尤其突出，连续的发生机电故障对生产影响比较大。故障率仍然比较高是我们第五个存问题。六是生产系统不稳定。个别矿井生产系统不可靠、不稳定，包括通风系统、供电系统，矿井多次发生停风、停电事故。七是现场落实和执行不到位。个别矿井，也可以说是相当一部分矿井在现场落实、执行上存在不到位。公司要求的或者是安排的事宜，有些矿井执行的不是很到位，包括机关部门，有些部门在执行过程中存在偏差、存在执行不到位、存在执行不力的问题。八是标准化作业流程落实不到位。我们标准化作业流程基本上全公司都在用，并且在逐步完善，但是我们个别矿井做的不是很好，存在不平衡性，就像我们在本安系统的运用上存在不平衡性。标准化作业流程有的单位做的是非常到位、非常好，但有些单位现在还是处在一个最原始的阶段，做的不好，做的不是那么很到位。九是现场违章和不安全行为。现场违章，包括人员的不安全行为，现场去下井几乎是每时每刻都能看到，甚至有些是非常严重的，这是长期存在的，需要我们高度重视。十是现场安全责任制落实不到位。现场安全的核心问题是安全责任制落实不到位。包括一些我们区队的带班队长现场的安全责任不是很明确，带班副队长在现场负哪些责任也不是很清楚。也包括机关部门，在业务保安这块也没有落到实处，这个事情也是说了几年，经常说但还是存在很多问题，无论从现场还是管理方面，存在的问题仍然不少，有待我们进一步的提高。第三部分 二季度及4月份工作安排一、二季度生产作业计划安排按照集团的要求，二季度，是实现“时间任务双过半”的关键季度，要完成二季度的均衡计划，全公司商品煤总量计划为5435万吨，其中自产煤计划4620万吨，这个任务是明确的，一定要完成双过半，硬过半。关于二季度和4月份的计划，已经对各矿做了一个详细的安排。预计上半年全公司商品煤生产完成10900万吨，二季度我们面临问题的困难从内部到外部仍然很多，从以往经验来说，二季度都是个难点。一是从生产外运、从神华集团、从这几年的情况来看，一、四季度是我们生产外运的黄金季节，但二季度以后，无论是我们装车外运，包括市场，包括我们自己的机电工程，都是从二、三季度开始，所以二季度要完成我们奋斗目标的均衡计划，要比一季度更要难。二是从4月份开始，铁路开大天窗（施工天窗）由目前每周一次（周二）3小时，调整为每周两次（周二、四）每次4小时，增加了施工天窗时间；国铁大秦线和陇海线也将在4月份开始开集中天窗，25天时间每天3小时，届时将导致整体回空车不足，影响锦界煤矿外运。同时，地方煤矿相继恢复生产，将占用部分国铁的运力，这些都将对公司装车外运的影响非常大。三是第一季度地方的小煤矿大部分是办停产的状态，从第二季度开始地方的小煤矿恢复生产以后，地方的铁路运力要增加，那么相应的神华运力就会下降，包括今年古店口的运力这一块都落实不了。四是扩能改造方面，主要有大柳塔矿活井主井胶带机提升和石圪台矿主井机尾延伸180米，更换带面1400米，均在4月份安排，对矿井生产影响比较大。五是二季度搬家倒面计划安排15安16撤、6次搬家不停产，搬家倒面任务相对比较集中。六是二季度部分矿井仍然存在着地质条件的影响。全公司37个综采工作面中有13个工作面存在薄基岩、断层、冲刷、夹矸等问题，对完成全公司产量任务影响较大。分析存在的困难和影响因素外，我们还存在一些有利因素：一是随着两铁路公司大天窗检修计划的实施，为生产单位的设备保养、预防性检修项目的实施赢得了时间，有利于设备状态的进一步改善。二是集团新购置的车皮和机车，目前已基本陆续到位，届时外运能力将大大提升，同时铁路方面还在继续加大万吨列开行对数，将对我们非常有利。在一季度万吨列已经达到每天37对运行，在二季度逐步达到集团的规定，日均40对万吨列，在现有的基础上，每天增加12列车外运，相当每天多完成5万吨产量，但是这对我们的装车外运也是一次新的挑战。希望各单位一定要加强生产组织，确保实现均衡生产，达到均衡外运。对完成二季度的产量任务要有充足的信心。下面，结合目前生产情况和二季度任务，强调以下几个方面的事情。一、安全管理工作在一季度实现安全生产的良好形势下，要完成二季度任务，第一个要保证安全，所以抓好安全工作是毫无疑问的，永远是第一位的。但是如果我们安全上发生一点事，一旦发生安全事故，我们矿井就存在停限产的问题，停产以后我们的任务绝对完成不了的，二季度完成不了，我们全年一定完成不了，今年我们比去年，硬增加1450万吨。至于安全我们现场会也讨论了很多，一定要抓好安全生产，这个刚才国旺也进行强调，赵总也多次强调，一定要结合“找差距、抓整改、促提升”活动，要紧紧围绕全年安全生产任务目标，深入开展“找差距、抓整改、促提升”活动，全面加强安全管理，重点是现场的安全质量标准化和工程质量，延长安全周期,实现上半年“时间任务双过半、安全无事故”的阶段性目标。1.加强安全管理，强化现场管控。煤矿安全管理的重点在现场，抓好现场管理是实现煤矿安全生产的关键。要狠抓安全管理责任落实，严格不安全行为和“三违”人员惩治力度，加强领导跟值班制度执行，公司已经下发了关于进一步明确助理级以上领导干部下井深入基层次数标准的通知，请各单位、部门做好落实。同时要狠抓本安体系达标和质量标准化建设，各单位要充分借助开展“找差距，抓整改，促提升”活动，强化和提高现场质量标准化上台阶。2.加强重大灾害预防和零敲碎打事故预控，全面提升安全管理水平。对于重大灾害预防。特别是我们要防止出现像去年寸二矿发生三人以上重大伤亡事故。对于重大伤亡事故的预防，各个矿井都根据自己的系统情况、生产条件等制定详细的预防措施，坚决杜绝重大事故的发生。首先各单位要对本单位生产系统上存在的安全隐患和矿井可能存在的重大灾害，要做到心中有数，每月要坚持对矿井进行一次全面系统的评估，查找存在的问题，主动整改。公司层面要对全矿区所有矿井分类进行梳理，分级分类整理各个单位的重大灾害，比如保德煤矿的瓦斯、锦界煤矿的水等等，每月、每季要分级形成评估报告，制定详细的整改方案，协调解决。关于零敲碎打事故的预控。我们也要重点防范，主要从我们人员、岗位、安健环质等方面做好。重点是以人员管控为核心，各单位要分阶段、分作业环境，从人岗匹配、加强培训和素质提升等方面，制定切实有效的管控措施，杜绝“零敲碎打”事故的发生。3.全力抓好矿井过特殊地质构造期间的安全管理工作。对各重点特殊工作面及特殊情况的措施落实情况进行现场检查，对工作面遇断层、冲刷等特殊地质构造时，生产管理部要加强现场检查、指导，确保安全生产。另外要对重点工程的施工进度及质量进行跟踪，确保重点工程的质量和工期，对公司下发的生产技术制度、规范要跟踪检查，规范矿井生产技术管理。4.加强基础管理，积极推进班组建设、标准作业流程、亮点工程与管理提升和精益化管理提升等项目一是生产管理部要根据一季度对各矿班组建设检查情况，尽快评选确定优秀区队名单，及时给优秀区队和班组兑现公司班组建设奖励基金。同时生产管理部要提前考虑，做好邀请国内班组建设专业研究机构到公司，研究诊断我们目前班组建设的前期准备工作，力争通过诊断、总结提炼出一套我们自己的班组建设管理体系。二是生产管理部、机电管理部和通风管理部要分别组织专业技术人员对各矿新编写的标准作业流程进行审核，提高编写质量，补充现有岗位的标准作业流程，提高推广效果。新闻中心组织成立的标准作业流程拍摄小组，要严格按照编写的视频文本进行拍摄，各矿要给予大力的支持，有关部门要分专业对拍摄质量进行严格把关，确保视频拍摄质量。信息中心要安排专人负责，结合本安系统和班组建设管理系统，4月份要拿出切实可行的标准作业流程信息化建设方案，尽快着手实施，确保在6月底前具备试用条件。三是一季度生产管理部组织从各基层单位收集了二百多项亮点工程与管理提升项目，并组织相关部门进行了初审，针对初评出的项目要与各矿井沟通讨论并尽快下发实施。各单位要认真组织学习，积极推广实施，认真执行，业务部门要加强对亮点工程与管理提升项目的推广考核，鼓励各单位推陈出新，不断提升质量标准化动态达标水平。四是关于上湾煤矿精益化管理提升项目，矿里要在总结推进的基础上，大力实施，力争在6月底前完成项第二期全部实施的项目，在全公司所有煤矿要推行。6.加强夏季“三防”工作二季度，总调度室要牵头，做好夏季“三防”的检查工作，重点是各单位要按照去年明确的三防责任区，做好自查整改工作，对各厂区排洪沟的清理以及防洪护坡、堤坝的防护工作，夏季“三防”物资的储备数量、品种及完好情况进行自检自查，确保“三防”物资完好可用。二、生产组织工作（一）坚持均衡生产，确保时间任务实现“双过半”4月份计划也非常大，刚才李海龙通报的计划都是满的，也考虑每个矿井的检修，包括部分矿井主井改造，都已经充分考虑。一是各单位要认真做好生产计划的层层分解与落实工作，在计划的落实上，一定要严格认真，从矿、到队里再到班里，都要严格落实。总调度室要进行跟踪。二是关于月底考核，每一个月完了以后，有些矿井因特有的条件，包括设备的原因，设备调剂的问题和导致仓满等原因，要求对计划进行核减，原则上由于人为原因造成的，特别是主观问题，总调度室、生产管理部和设备管理中心不得随意给予核减，请各单位和相关部门要引起注意，如果确实是由于客观没有预测到的，确实需要核减的，要有充分的理由，酌情考虑，否则不予以调整。（二）关于保德煤矿近期生产组织保德矿81305综放面正在安装，81304面临近末采，要求对该工作面的贯通，矿里要引起高度重视，切实要采取办法加强现场顶板与工程质量管理，生产管理部和总工办要给予技术上的指导，确保工作面顺利贯通。同时要求矿里要科学组织，合理安排生产，81305面要在4月5日前试生产，10日前具备生产条件。目前，要加大81502工作面的生产，可在榆家梁和新孤地区作调整，保证以东的装车量。（三）关于重点改扩建项目4月份，公司共有预防性检修项目计划47项，累计用时1304小时，其中矿井检修计划26项，计划用时632小时；洗煤厂检修计划21项，计划用时672小时。一是4月底、5月初，对大柳塔选煤厂活井系统3#破碎车间的基建停产改造工作（5天）。在活井系统3#破碎车间改造期间，加大大井系统的生产组织力度，大井12208面要在4月28日前投产，同时也加大其他几个煤源、车皮充足选煤厂的生产组织力度，确保改造期间中心的均衡生产外运。二是大柳塔矿活井主井胶带机提升改造工作，计划96小时；同时洗选厂活井3#破碎车间提升改造（更换941、942刮板机），影响活井生产120小时，计划4月28日施工，对此要有详细的施工方案，工程项目管理公司和洗选中心要把关，并专题会审，确保方案可行，机电管理部、洗选中心、设备管理中心要及时跟进检修工程，总调度室要协调好装车外运。三是石圪台矿主井机尾延伸180米，更换带面1400米，计划时72小时，同时洗选厂更换157破碎机、134胶带机延长20米，影响全矿生产72小时，计划4月中旬施工。请相关单位做好检修期间的各项安全技术措施的落实工作，工程管理部、工程项目管理公司要派专人到现场进行盯防，确保工期和施工进度，同时要加强现场安全。（四）关于搬家倒面工作重点做好补连塔矿22305七米大采高工作面安装、上湾12上三盘区首采工作面安装、活井22煤三盘区首采面安装、布尔台矿42103放顶煤工作面安装。其中：4月份搬家倒面计划安排7安7撤，搬家倒面任务非常集中。4月份要重点做好补连塔矿12419面煤机和支架直搬12420面、大井12210面设备全部直搬12208面、补连塔矿22305七米大采高工作面安装等工作，为完成4月份全公司生产任务创造条件。补连塔矿12419直搬12420面，需要半个月时间，现在开始矿里要做好准备，矿务工程的完成情况、设备的到货情况、调剂情况和人员到位情况，要提前做好直搬前的准备工作，请生产服务中心做好回撤安装工作，原则上12天时间，不得超过15天，请矿里和生产服务中心下来研究。（五）关于上湾煤矿撕带事故目前上湾矿只有12105面单面进行生产，临时系统运行，一旦出现问题，影响比较大，请矿里，生产服务中心配合，对后面1000米皮带进行硫化3天内恢复，请机电管理部和设备管理中心要现场盯住。这起事故，暴露出现场管理上存在很多问题，现场岗位责任的问题很严重，一是岗位工在储带仓卡住，到机尾35联巷架子卡死撕了皮带，撕了800多米我们没有发现，最后彻底卡死才停下，类似那年补连塔矿撕了2000多米带面，性质一样，现场岗位是不到位的，二是所有的皮带纵撕保护都没有动作，我们还在整治皮带，包括我们大柳塔正在上自动化，皮带要减人，像这种保护这么不可靠，这怎么能实现，那里回煤清扫器也不起作用，所以现场的许多设施和保护，除了岗位责任以外，现场的保