五通桥区城市道路桥梁重大事故应急预案.doc

五通桥区城市道路桥梁重大事故应急预案为建立健全各种预警和应急机制，全面履行政府社会管理和公共服务职能，保证在城市道路桥梁重大事故突发事件发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，根据区政府办公室关于做好突发安全生产事故应急预案编制工作的通知（五府办函200633号）精神，结合城市道路桥梁的特点和我区实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于我区境内突发道路桥梁事故，给人民生命财产造成重大危害的事件，主要包括：城市道路遭遇沉陷、塌方、洪水、地震、山体滑坡以及桥梁断裂等重大事故，造成重大人员伤亡，影响人民的正常生活，对城市交通造成重大影响和损失的事件。二、组织领导和职责分工（一）组织领导区规划和建设局成立全区城市道路桥梁重大事故工作协调小组，协调小组成员如下：组 长：区规划和建设局局长 童 涛副组长：区规划和建设局副局长 杨泽明 区规划和建设局副局长 苏建军成 员：区规划和建设局办公室主任 杜 莉 区规划和建设局城建股股长 张作进 区规划和建设局城建股副股长 杨才东 区规划和建设局市政管理所所长 易 勇协调小组下设办公室，承担全区城市道路桥梁重大事故突发事件的日常工作，办公室设在市政管理所，易勇同志兼任办公室主任。城市道路桥梁重大事故工作协调小组根据区应急管理办公室的要求，部署城市道路桥梁重大事故突发事件应急准备和处置工作及完成上级事故灾难突发事件工作机构交办的其他有关工作。本预案启动后，协调小组成员必须坚守岗位。协调小组成员未在本地或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。（二）协调小组成员单位职责分工区规划和建设局市政管理所（1）牵头负责协调局内有关各股（室）的道路桥梁重大事故应急工作；承担城市道路桥梁重大事故工作协调小组办公室的日常工作。（2）在有关道路桥梁重大事故突发事件发生后，及时将道路桥梁重大事故突发事件的有关信息报告城市道路桥梁重大事故工作协调小组组长，根据情况判定道路桥梁重大事故突发事件的规模，请示城市道路桥梁重大事故工作协调小组组长是否启动城市道路桥梁重大事故突发事件应急预案。（3）根据上级的指示或应区应急管理办公室要求，组织有关专家赴事发地点，对事发地点的道路桥梁设施开展抢险排险、应急加固、安全性能鉴定、快速修复和恢复重建等工作；加强抢险力量建设，配备必要的抢险设备和物资。保证在事件发生后，能够迅速赶到现场，开展处置工作，。（4）根据道路桥梁工作需要，组织有关专家赴事发现场进行事故调查。（5）负责区城市道路桥梁重大事故突发事件信息的收集、汇总和统一报送区应急管理办公室和市规划建设局的工作。城市道路桥梁重大事故突发事件信息报送的内容包括：道路桥梁重大事故的基本情况；受伤人员救援、安置情况；道路桥梁设施的损坏情况和抢险、排险情况等。区规划和建设局办公室（1）保持与市城市道路桥梁重大事故工作协调小组和事发地所在镇（乡）的联系，及时掌握最新信息，负责宣传工作。（2）利用城建档案，为城市道路桥梁重大事故突发事件应急处置提供基础性资料。区规划和建设局城建股（1）制定加强防范、监控和安全管理的工作的有关措施，并实施监督检查。（2）指导开展市政基础设施的应急检修、抢险、排险和恢复重建等工作。三、处置措施我区发生本预案适用范围的道路桥梁重大事故后，启动五通桥区城市道路桥梁重大事故应急预案，区城市道路桥梁重大事故工作协调小组要立即召急协调小组全体成员单位根据职责分工，补充、核实有关情况，并及时将了解到的最新情况报告区应急管理办公室和市城市道路桥梁重大事故工作协调小组，当自身力量无法完成以下措施时，应立即向上级部门、有关单位和临近地区请求支援。道路桥梁设施重大损坏时：（1）对受伤人员紧急求援安置；（2）公安交警部门迅速疏导交通，维持公共秩序；（3）采取措施保障居民基本需求。四、保障工作（一）宣传教育区规划和建设局要按照政府对突发公共事件应急工作的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展城市道路桥梁重大事故突发事件应急工作及有关知识的宣传，提高广大干部和群众对此项工作重要性的认识，增强防范能力和应急能力。（二）人员力量保障要组织好道路桥梁重大事故突发事件应急工作的基本人员力量：1、工程设施抢险力量：主要由施工、检修、管理人员组成，担任事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。2、安全鉴定力量：主要由从事科研、设计、施工、检修、质检等工作的技术专家组成，担负事故事发现场的工程实施安全鉴定，研究处置对策和应急方案的任务。3、应急管理力量：主要由区规划和建设局各级管理干部组成，担负道路桥梁重大事故突发事件应急工作的组织管理任务。（三）信息、通讯保障1、指挥通讯系统：由办公室制订建设系统通讯保障专项预案，保障道路桥梁重大事故突发事件信息报送的及时和指挥通讯渠道，包括有线通讯、无线通讯和网络通讯的畅通。2、城建档案信息：城建档案室要进一步完善城建档案资料（包括城市地下管线档案等）的管理，同时提高快速查询和调送档案、资料的能力。（四）监测、物资、设施与技术保障1、工程设施抢险设备、物资：要制订紧急情况下工程设施抢险设备、物资的配备、储备和调配方案，报市规划和建设局备案，必要时可调用临近城市的有关工程设施抢险设备、物资进行支援。2、技术：质量安全监督站要制定安全鉴定支援预案，配备必要的鉴定设备，加强技术培训，提高安全鉴定水平。（五）应急方案演习与专业培训1、应急方案演练演习：指导城市道路桥梁部门对可能发生的道路桥梁重大事故突发事件制订应急方案，配