2010申论必读.doc

如何在文章中阐述和论证对策？答：申论文章分析不能少，但以对策为主，除了提出对策措施，还要论证这些对策的必要性、可行性、效用性，预测其实行后解决问题的趋势；政论以论述理论或事实性政治问题（课题、话题）为基本内容，没有特定的格式要求，是否突出某一方面内容，比如是侧重分析原因、危害、解决的必要性、用什么原则指导问题的解决，还是具体阐述解决的方法、措施，由作答者依据自己的理解自定，但一定要指向问题的解决，不能写完文章表达完困惑，把问题仍然留在原处，没有指明任何解决的前景。文章中的对策及其依据和理论上的分析，大多取材自给定资料中，要发现并提取资料中的有关对策信息，加以综合整理，形成作答者自己的对策论述。提炼和整理资料的对策内容，包括理论观点和实际做法，必须把握三个原则：必须符合官方现行指导理论和政策（理论上合理），必须符合题意、题目的要求和提示，必须符合问题和材料的具体实际。基本方法是运用正确的理论（如发展观）寻找、鉴别和利用资料信息，解决问题，形象地说就是用一条主线串起有用的材料。对策中也要讲“为什么、怎么办、作用意义”，应该怎样处理？答：为什么，有两种：一种是分析问题为什么产生，为什么如此严重，为什么说它是“问题”、是有害的、不利的，这实质是问题的原因性质。另一种是针对存在的问题，为什么要贯彻某某原则，采取某某措施，如为什么要树立新型政绩观，为什么要保护环境、节约资源，因为只有这样才能实现可持续发展，才能让子孙后代世世代代幸福生活下去。这实质是分析对策的必要性、可行性、效用性、可能影响等。所以“为什么”实质上是两种，一种属于问题原因性质，一种属于对策原理性质，前者是分析原因，后者是论证对策，两者都要首先从理论上把道理“为什么”论说明白，然后适当地结合实际，用事例、数字等证明观点，如欧美先污染后治理，代价高昂，工业化初期居民特别是工人死亡率高，治理费用惊人，教训深刻等等。为什么如果属于原因分析，在文章的“承接、分析问题”部分，占全文30%，而原因分析又占问题分析的全部篇幅的一多半，大致要有100200字。为什么如果属于对策原理，在文章的对策论述部分，占全文50%，而原理必要性、可行性占对策全部篇幅的1/5左右，要控制在100字以下。怎么办具体的对策，这是对策的主体部分，应占4/5，全文的400字左右。能怎样实行对策的作用、意义，可以和必要性、效用性即对策的原理论述一起说，也可在文章的结尾、总结段落或结束句中说，大致上占5%10%，也就是50100字左右。这些部分，到底应该怎么分配字数比例，要根据你临场的态势把握来决定，不要用一个数字硬性把自己的思路框死，把手脚束缚住，因为像填格子一样写文章，是绝对写不出自然流畅的文章的。怎样写好文章的开头和结尾？答：起笔有千钧之力，收笔有泰山之重，这才压得住阵脚，才能开头开得先声夺人，结尾结得余音绕梁，发人深省、启人深思，把散论或文章的效力发挥到最大限度。最经典的开篇方式就是开门见山。首句即揭示问题，直指要害，如“证人出庭作证率低，是我国司法领域一个普遍而突出的现象”；紧接问题，适度展开铺陈和分析，直抒胸臆，深入说明问题的具体表现，如“据央视调查，目前证人出庭率不超过10%”，有分寸地分析问题的危害，“证人不作证，使正常的司法程序无法进行，不仅损害当事人利益，而且严重影响公平正义的实现”。开门见山的开头，直接、爽快，使人读之有心胸开朗之感，是一种无论何时何地均为首选的开篇方式。有力的开篇方式为高屋建瓴。通常首段或第一句话，或引用领导人权威论述，如“胡锦涛总书记指出，必须建立体现科学发展观和正确的政绩观的干部考核、评价、激励机制”；或引用经典名著或格言警句，如“匹夫而为百世师，一言而为天下法。公务员对公众的道义示范作用是巨大的，这与公务员所处的地位、拥有的权力、所负的责任是相对应的”；或引用震撼性的典故、事实或典型范例，如“大禹治水十三年三过家门而不入，孔繁森援藏多年去世后身无长物，汪洋湖的言传身教深及妻子使之拒收礼物，充分体现了廉洁人物的人格力量”，由此占领理论与道义的制高点，将全文的“势头”即张力积蓄到一种极高极强的程度，随之居高临下、乘势而下，引入问题、进入正文，具有银河直泻的巨大声威和气势。具有增色效应的开篇方式为阳关三叠。指的是巧妙布局、精心安排，运用多种笔法，如变换表达方法和修辞方法、句子形式，形成波澜起伏、一唱三叹、抑扬顿挫、跌宕生姿的效果，吸引读者的注意。如以感叹句、排比句甚或两者并用的方式起笔：“尧舜禹汤、文武成康之际，何其爱民之深，忧民之切，而待天下以君子长者之道也！”随后连举八位上古圣贤先王，以证明何为“刑赏忠厚”。（苏轼刑赏忠厚之至论）再如：“水电开发符合我国国情，理应大举开发建设；怒江州政府提出两库十三级开发方案，这是何等宏大的气魄！可是为什么一石激起千重浪，从民间到专业界都纷纷反对呢？这并非水电不可开发，问题根子出在两库十三级这一天狗蚀日的开发方式上，胃口张得过大过急。”先压抑本意，表达相反的情况或意图，再挑明观点、阐明本意，并运用多种句式和修辞方法，形成抑扬顿挫、变幻多姿的效果。这种开篇是文学式的，难度很大，一旦运用得当将气势不凡，为文章显著增色，极大地吸引考官注意，产生很大的加分效应。最常规的结尾方式是总结深化。在结尾点明题旨，对全文的主要观点进行总结，一般需要指出按照文中提出的原则、方法才可以解决问题，否则不能解决问题，听之任之问题还有蔓延恶化的趋势；有时则要深化观点，说明仅有好的制度还不行，还要有合适的人才、队伍去扎实地执行，要做好这项工作，必须遵循以人为本的理念，重视人的因素，满足百姓的合理诉求。积极的结尾方式是展望升华。展望即按照文中提出的方法，循着文中指明的路径，问题一定能够得到解决，未来情况一定能够改善，并适当描绘未来的美好前景、采取文中对策后所能达到的具体效果；在展望的基础上，升华文章主题，如以呼吁、感叹、反问等句式加重语气，号召文章的受众团结一致，为开创令人鼓舞的局面共同奋斗，增强文章的鼓动性、感染力。圆满的结尾方式是首尾呼应。结尾与开头观点相呼应，问题的提出与解决相呼应。如开头是“证人不作证，影响公平正义”，结尾写道“通过完善证人保护制度，促使证人无忧地走上证人席，坚定地维护正义，从而营造出奉法者强的环境，促进公平正义目标的实现”。突破性的结尾方式是“急刹车”。作文如行云流水，发于当所发，止于当所止。正文主体把所要表达的思想阐发得淋漓尽致，已经无须多说，即可顺势收笔，在全文的高潮处突然结束，不加可有可无的“总结性语句”，以免画蛇添足。通常在申论文章的最后一条对策的最后一句结束全篇，给人以干脆利落、毫不拖泥带水之感。事实上，早期高水平的领导人讲话或会议报告就是这样作结，只有意志坚定、信心充足的人才会采用这种突破性的结尾。 怎样拟好申论文章的标题？答：申论文章中拟定标题，首先必须准确审题，认定题目要求是给定标题，还是由作答者自拟标题，已有完全命题或不完全命题的，必须依据提示，采用给定的标题，或补充完成完整标题。试题要求中没有标题字样，应默认为需要自拟标题。这里主要谈自拟标题的拟法。一是拟题要贴切。我们提倡标题即论点，标题必须是对文章主要论点的准确概括。申论作答中所拟的议论文标题要准确概括出主题，并要能突出文章的中心论点和写作特色，切合文章内容，如阐述的是何种问题、使用的是何种文体；切题是双向的，题要合文，文要切题，标题是文章观点、内容的准确概括，内文是对题目表明观点的发挥和具体阐释，文章内容必须体现标题所概括的主旨。为此，拟题之前一定要对全文思想内容做好通盘考虑，审思精详、深思熟虑，对文章主旨和内容的酝酿成熟了，才可落笔拟出恰当的标题，所用的语言一定要准确体现写作意图，实现拟题的目的。二是拟题要简明。提倡单层标题，即只有一个标题，尽量避免副标题，一般不采取在主标题下另加副标题的形式。这样才能体现立意的专一，才能避免词不达意，避免把立论的思路引向歧途。复杂的标题形式不易控制，涉及主副标题主次关系、不同论点等问题的处理，人的思维特性倾向于在拟定新标题的过程中衍生出新的思想，导致答题思维的错乱。如果不是题目限定了必须加副标题，就不要加拟副标题；单层的标题也越简单越好，越简单的标题越具有概括性，主旨越是明确，作答的方向越专一，发挥的空间也越大。三是拟题要精练。标题所使用的语言要言简意赅，表述要简短有力。议论文的标题只有简短才能有力，而只有精练才能简短，要做到标题具有鼓动性、说服力、感染力，就必须运用简洁的文字。提倡邓小平文选第二、三卷所收文章标题的式样：简洁、干脆、有力，文题结合紧密，如在全体人民中树立法制观念、一靠理想、二靠纪律才能团结起来、拿事实来说话、党和国家领导制度的改革等。下面介绍一些实用的拟题方法。从标题来源的角度：拟题可从文章主题中概括。立意与拟题紧密关联，立意的程序完成、文章的主题确定，题目也就大致可以确定了用最简练的文字概括文章的主题，就可得出题目。例如，对于行业自律问题，作答者撰文的立意是“市场秩序的规范需要政府监管”，根据拟题精练、简洁、贴切的格式要求，对这一主题稍作文字上的调整，将标题拟为以政府监管促进市场秩序规范，是“标题即论点”的标准例子。拟题可从试题给定的条件中提炼。根据试题给定的条件，按照“精神上相容、字句上包含”的原则，以作答者自己的理解和作答需要为取舍，对试题立意提示中给出的字句进行重新组织，拟定标题。如前述2008年上海市和江苏省申论考试第四题，可分别重新组织提示中“角度”、“立意”的字句，拟标题为贯彻科学发展观，提高政府绩效评估的质量和效益、试论提高政府绩效评估科学性的途径、发扬自力更生的民族精神，让中国创造闪亮世界舞台、坚持自主创新，弘扬中国创造等。拟题可从写作对象、文体格式上切入。针对所要论述的问题、采用的文章体裁，选择适当的语句，组成一个文、题相符的题目，如试论公平与效率的统一、关于缓解我市交通拥堵问题的报告。从标题虚拟和实拟的角度：虚拟标题可以空泛。标题虚拟，是指标题中不直接说明论点，只笼统地概括论述对象和全文内容，为文章的写作划定一个范围。虚拟的标题通常是抽象的、高度概括的词语，如蓝图、命脉、家园，均未明确论点和具体论述对象，如是关于什么的蓝图、何物为何物的命脉，是精神或物质、理念或实在的哪一类家园，是论述对象的重要性，还是解决的对策等。作为虚拟标题的词语与立意的关系较为松散，但又存在必然联系，标题给出的是文章的整体范围。因此，可以根据立论任务、论述对象的具体情况，找出一个与要写作的内容有必然联系通常是对内容或观点的抽象概括，而意义较为空泛、涵盖范围广阔的词或句子，拟定为标题，从而留下较大的立意和阐发的空间。实拟标题应有确指。标题实拟，是指以文章中心论点或内容的实际概括作为标题，与正文内容严格对应，讲什么问题、是什么观点就是什么标题，其表述语言严密而具体，是文章内容的直接反映，如以科学发展观指导政府绩效评估工作。从标题形式与意义的角度：拟题可从现成的标题公式中套用。议论文标题，特别是虚拟的标题，可套用现成的标题公式，如：论（浅论、初论、试论、小议）谈（浅谈、试谈、也谈）或之我见，我看我之观，具体如加强行业管理之我见、也谈市场秩序之规范、论城市交通问题的解决之道。这种套用公式的标题稳妥性好、可靠系数高，如此拟题十拿九稳，不会在标题上得高分，但可保证不出错。尽管在应试的紧张环境下套用现成公式的拟题方法较为省力，但仍然要扣准立意，把标题与文章主题结合起来，否则就做不到拟题贴切的最基本要求。拟题可从熟语和经典论题中化用。熟语是社会生活中习惯运用的、形式与意义固定的词语，包括成语、谚语、格言、歇后语、惯用语等，如“天下为公”、“饮水思源”、“千里之行，始于足下”是成语也是格言，“执政为民”、“人命大于天，责任高于山”、“手里有粮，心中不慌”是惯用语。熟语是固定词组，也是汉语规范词汇，其形式与意义都已固定，不可轻易改变其结构或使用环境，尤其在申论中要注意写作的严肃性、规范性，运用时一般要整体运用，用其本意，用其在本来语境，以体现其通常意义，才会为人理解而不致引起歧义，影响评分。经典论题是指已被验证为真理或一般情况可确认为正确的论断，如价值规律、“改革开放的前提是解放思想”、“司法公正是社会和谐的重要支柱”等。可确信为真的论题可来源于经典著作、领导人言论、党和政府文件、通行的政策、法律，也可来源于知识积累和生活常识。在自由命题作文中，可根据论证对象、主题与熟语、经典论题的联系，选择适当的熟语、经典论题化用为文章标题，如多用“看不见的手”，少用“看得见的手”活用价值规律的通俗说法，表明“发挥市场机制作用、减少政府对经济活动干预”的立意；俭以立国化用格言，表明“俭可修身持家，亦可治国”的观点，亦婉转表明对反腐倡廉的提倡；洞察秋毫，防患未然、预则立，不预则废，表达建立应急机制、解决公共安全问题的观点；中国的崛起任何人也无法阻挡，用一个现行官方提倡、社会公认的论题概括并统摄全文。如何把握申论的黄金律？答：黄金律即结构比例。第一，应试申论，必须务本，首重提高基础应答能力。不要把备考的努力放在“押某些题”或“重点专攻某类小题”上。押题是盲目的，是反科学的，相信预测很可能是自杀行为，后果严重；专攻小题是狭隘的，会导致一叶障目，最后自吞苦果。正确的、稳健的备考方式，是提高基础的应答能力；准备的重点，应是“知己”基础上针对自己的弱项进行强化训练，实现弱势补强。知道自己什么地方不足，就有针对性地去练习、弥补，提高基础应答能力。什么是提高基础能力？就是掌握一些原则、精神和方法，运用这些去应对所有的形式千变万化的试题。一切剑招（方法，花样繁多的叫法，其本质是在文章中灌水）是死的，而作答者即人是活的，要运用剑意（精神、原则以及最基本、最扎实的方法）去迎接内容和形式千变万化的题目挑战。不要管题目会怎样纷纷扰扰、复杂多样，你掌握了科学发展观、和谐社会这些剑意，就能应对一切问题。需要把握住“三结合”的原则：与题意、题目要求结合（紧扣题意），与材料的实际内容结合（忠于材料），与官方的主流观点结合（立论正确）。在三结合的基础上，运用政治理论和写作方面的知识，去解决所遇到的问题。比如牢牢把握科学发展观、和谐社会理论、核心价值体系内容这些原则、精神，根据紧密结合材料、切合题意、联系实际的要求，按照问题原因对策“三段论”的套路，就可以作答一切申论问题，特别是能写好最后的长篇文章。第二，遵守作答的基本原则。这六条原则是：（一）忠于材料，紧扣题意；（二）持论务正，服从主流；（三）围绕问题，务求解决；（四）简化层次，要言不烦；（五）开门见山，直入主题；（六）观照全局，前后照应。忠于材料有两层意义：一是忠于材料的精神。作答的观点，撰写文章的论点，对问题实质、要害、成因、影响的分析，解决问题的对策思路，必须符合材料的精神，忠于材料原意。要善于理解材料，也要忠实地运用材料。二是忠于材料的本体。作答中对材料的引述必须忠于原词原句，不能割裂原文、断章取义，不能篡改原文，拼凑出给定资料所没有的内容。服从主流，就是服从官方的观点，要站在政府的立场上、从政府的角度去观察和认识问题，提出符合政府思路、现行法律法规和政策的解决问题的办法。围绕问题，要从实用性出发，寻求问题的解决。要紧紧围绕问题，剖明事理，结合理论与实践，务求找出解决问题的对策措施。要言不烦，要求作答的层次尽可能简单、避免复杂，层次只有简单，才能清楚，结构才能紧凑结实，表达的意思才能完整、面面俱到；论据应当充实，但不要堆砌，要挑最能说明问题的典型性论据；语言要简洁，不要复杂、不要重复。提倡写短的句子，避免结构复杂的长句；更不要一个观点变换角度用几句话反复申说，陈述事实、表达观点越明快越好。开门见山，就是导入话题、进入正题一定要快，一般在散论的第一句话就应提出问题，摆明观点，随后就是对事实和观点的进一步说明与阐释。有标题、有完整结构的议论文，提倡开门见山，在第一段即导语部分就提出问题，点明本文题旨，如果做不到，最晚也应在第二段挑明本文的论证对象是什么，针对的是什么问题。前后照应，要求写文章时胸中要有全局、笔下要前后照应。申论文章首先内容要切题，切合所拟的标题，如果文题不符，那么连最基本的要求都达不到；其次要首尾呼应，开头提出的问题结尾要作结论，明确给予解决。第三，作答、为文宜实不宜虚。拟题与论述均宜实不宜虚，围绕试题、结合实际来拟定标题，阐述观点，不使用文学化、概念化的标题和论述方式，旗帜、高举之类的标语口号力避使用。第四，论述要避免浮泛。首重立意，即观点和思想，立意在申论作答中是根本，行文方法、文墨修饰只是余事，答案的第一要义是清楚地表达自己的观点，观点没表达清楚，此外的一切都没有意义。作答前要正确地