xx市开展冶金企业安全标准化工作方案的通知.doc

xxx安全生产监督管理局文件xxx监2010XX号关于印发XX市开展冶金企业安全标准化工作方案的通知各县（市、区）安全生产监督管理局：按照国家安全生产监督管理总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知（x安监总管一200823号）和xx省安全生产监督管理局转发国家安全监督总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法（试行）及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知（安监2008100号）的要求，结合我市实际，我局制定了XX市开展冶金企业安全标准化工作方案，现印发给你们，请抓好贯彻落实。工作过程中如有问题，请及时向我局反映。附：XX市开展冶金企业安全标准化工作方案 二O一O年九月三日附：XX市开展冶金企业安全生产标准化工作方案开展企业安全生产规范化管理工作是贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定的具体实践，是强化企业安全生产管理、建立长效监管机制的一项基础性工作。根据国家安全生产监督管理总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知（安监总管一200823号）和xx省安全生产监督管理局转发国家安全监督总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法（试行）及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知（x安监2008100号）的要求，结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思想本着总体规划、分步实施、突出重点的原则，建立和完善加强标准化建设的领导机构、考评体系、培训体系和信息交流体系，阶梯式推进企业本质安全水平和管理水平的提高，进一步落实企业安全生产主体责任，有效消除风险，防范生产安全事故发生。以贯彻落实安全生产法、危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）及国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，全面推进我市冶金企业安全标准化建设工作。通过实施安全标准化管理，使冶金企业安全生产基础得到明显加强，建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，实现我市安全生产形势进一步稳定好转。二、工作目标今年对全市冶金企业按照冶金企业安全标准化考评办法（试行）进行达标考评验收，从2010至2011年，计划用两年时间，基本完成我市冶金企业安全标准化建设达标任务。100%完成全市冶金企业安全生产标准化管理目标。打造冶金企业安全标准化管理，引导冶金企业全面落实主体责任，建立健全安全生产管理的长效机制。三、工作安排（一）动员部署阶段（2010年9月20日前）。组织召开全市省召开冶金企业安全生产标准化动员大会，部署落实国家总局安全标准化建设相关法规、文件要求。各县（市、区）安监局和各类企业，要结合实际，在10月10日前制定工作方案，迅速贯彻落实国家和省局文件精神。（二）试点推进阶段（2010年11月底前）。10月底前确定全市冶金企业名单，冶金企业所在地安监局要努力推进安全标准化建设工作，在12月底前按照规范要求建立并良好运行标准化系统。（三）评定改进阶段（2010年6月底前）。全市各冶金企业安全标准化建设基本达到安全标准化管理水平，并在我市局网站上予以统一公告。在2010年7月底前组织召开全市冶金企业安全标准建设总结会议，认真总结试点经验、分析各地标准化建设进展情况，研究制定切合实际的持继管理工作措施。四、工作措施（一）建立领导机构成立安全标准化建设领导小组。市局治金安全标准化建设领导小组由市局XXX副局长任组长，由XXX、XXX、XXX等组成领导工作小组。领导小组负责对全市冶金企业安全标准化建设工作组织领导、统一部署、组织实施，指导、监督和检查各级安全监管部门安全标准化建设工作。（二）成立安全标准建设专家指导组。市局聘请有关专家组成专家指导组，对全市标准化建设中的共性和导向性问题进行研究，为市局决策提供建设性意见。市局组织专家指导组对申请达标的冶金企业的申报资料和现场进行核查。（三）成立安全标准化建设技术支撑机构。市局以在我市实力强的中介机构为技术支撑机构提供咨询和技术服务。（四）建立标准化培训体系。河清市安全生产宣传教育中心可根据广东省安全生产宣传教育中心的授权，做好参与标准化工作相关人员的业务能力培训。五、评定程序我市安全标准化等级采用企业自评和安全监管部门组织评定相结合的方式，主要程序如下：（一）企业自评。已取得安全生产许可证，生产活动满足安全生产法律、法规、规章、标准要求，按照规范要求建立并良好运行标准化系统6个月以上的企业，可成立自评组织机构或委托有专业技术力量的社会团体、科研院校、中介组织等指导标准化建设，应用国家总局组织开发的评定软件自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。（二）外部考评。企业按照自身类别和自评等级，选择符合规定条件的考评机构进行外部考评。考评机构依据规范、相应评分办法要求组织专家进行考评，形成考评意见并向企业反馈。考评工作结束后，向企业提交标准化考评报告。企业自评与考评机构考评的等级不一致的，应以考评机构评定的等级为准。（三）等级认定。企业根据考评结果，向具有相应考评职能的安全监管部门提出申请。安全监管部门组织对企业申报的资料进行审核，符合条件的，予以认定；不符合条件的，退回申请。（四）发布公告。安全监管部门要对已认定等级的企业在部门网站上公告，公告期满五个工作日后，向企业颁发标准化等级证书和牌匾，证书、牌匾采用全国统一的式样。六、工作要求（一）健全机构，加强领导各地要高度重视标准化建设工作，作为一项强基固本工程，由主要领导亲自抓，要成立相应的标准化建设领导小组,指定专人负责，层层分解工作目标，落实岗位职责，确保标准化建设工作落到实处。（二）强化宣贯，突出实效各地要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体资源优势，大力宣传各级监管部门、各类企事业单位在冶金企业安全标准化建设中创造的先进经验，进一步凝聚创建共识，形成部门各自职责、社会广泛参与、全系统上下齐抓共管的工作格局。（三）严格监管，加大投入为确保标准化建设工作质量，市局将参照省局制定考评机构工作规则，规范标准化考评机构行为，加大对考评机构的监督。对于违反