7、责任成本控制管理-设备管理实施细则.doc

中铁十六局集团昆明“两区”第一高级中学项目部设备管理实施细则第一章 总则第一条 设备是施工企业完成生产任务的重要物质技术基础，是企业的重要生产要素，是完成施工生产任务的根本保证。针对贵广高速铁路施工生产的要求，为加强设备管理，提高本项目部生产技术装备水平，保证设备正常运行和设备安全生产，根据局集团指设备管理办法以及上级“统一领导、分级管理”的指示精神，结合项目部实际，制定本实施细则。第二条 设备管理的主要任务：贯彻国家和上级有关设备管理政策、法规、规则，通过技术经济科学组织措施，对设备进行综合管理，做到全面规划，优化配置，择优选购，正确使用，精心养护，科学检修，安全运行，不断提高技术装备水平，使设备经常处于良好的技术状态，充分发挥效能，满足施工生产的需要，提高企业的经济效益。第三条 项目部各级领导都必须重视设备管理工作，明确各级领导、设备管理人员的权、责、利，落实岗位和目标责任制，把设备管理的主要技术经济指标列入项目的责任成本考核。第二章 管理机构与职责第四条 项目部成立以项目经理为主任、成员由物资设备、施工技术、计划财务等部门领导组成的设备管理委员会，负责本项目部设备投入计划和设备重大问题的研究决策。第五条 项目部物资设备部是本项目的设备管理的主管部门，其设备管理的主要职责：1、贯彻执行国家和上级设备管理方针、政策、办法，结合本项目实际制定设备管理实施细则和各种规章制度。2、审查汇总施工队的新增设备申请计划，并负责任地向上级业务部门报告工作，掌握本项目机械设备、车辆数量、资产等动态情况。3、负责监督检查、指导各施工队设备管理工作，协调项目部范围内设备的调遣使用。4、按管理权限做好设备购置、统计和申请处置工作。 5、协助上级部门搞好重大型机械设备的司机、技工岗位技术培训工作，使之能持证上岗。6、会同财务部门做好本项目投资设备的资金回收工作。7、参与质量、环保和职业健康安全管理体系活动。落实施工设备运行控制程序执行情况，定期组织设备检查和评比活动，表彰奖励设备管理优秀单位和个人，总结交流推广典型经验。第六条 各施工队设备管理部门职责：1、贯彻执行国家和上级设备管理方针、政策、规定、办法，落实本项目设备管理实施细则和各项规章制度。2、负责本施工队的设备管理工作，掌握机械车辆数量，固定资产技术状况，做好设备的使用、维修及安全情况记录。3、执行设备操作，保养规程，负责落实设备的管、用、养、修工作计划，使设备经常处于完好状态。4、负责建立设备的基本设施，建好停车场，保养间，配件库，油料库，配齐三防设备，适时组织设备上下场。5、建立健全设备台账和技术档案。掌握提高设备完好率和利用率，按时统计设备运行数据，收集各项设备原始记录，并妥善保存。按上级规定及时准确报送各项业务报表和实力动态报表。6、贯彻质量、环境和职业健康安全管理体系标准，按照贯标程序要求建立设备台账，进行有效标识，做好设备维修保养工作及各项记录。7、协助组织设备的成本核算活动，适时编制考核设备的产量、定额、配件及油料消耗定额。8、按时进行设备检查和设备质量鉴定工作，开展红旗设备评比，总结经验，表彰先进。第三章 设备前期管理第七条 购置原则1、统一机型。为便于设备的使用、维修、配件的管理，指挥部将能形成统一机型批量的集中采购。2、招标采购。按局设运物2001232号文件执行。为利用指挥部优势，降低设备采购成本，按照设备配套，生产适用，技术先进、经济合理，型号统一的原则实行招标采购，做到质量可靠，性能适用，价格合理，供货及时，服务优良，保证满足施工生产的需要。第八条 购置程序1、购置计划。设备采购必须遵守先报批后购买的原则。设备使用单位确需购置设备，要填写施工设备申请购置计划表，上报的计划必须经领导签字，业务部门盖章，并写清计划的设备名称、规格型号、数量、使用工地、使用时间等。2、采购权限。重大设备及昆明指挥部确定的设备采购权限在昆明指挥部，一般设备采购权限在项目部，设备单价在50万元以上的设备采购，须报昆明指挥部审批。3、设备采购。设备采购做到操作透明、公开公正，参加人员一般不少于3人，所有参与人员应在签到表上签字。4、合同管理。合同由出资单位法人代表的委托人在合同上签字，单价50万元以上的设备采购，合同签字后10日内报昆明指挥部物资设备部备案。5、验收移交 设备运抵现场后，由设备管理人员组织使用单位进行验收。验收应按国家、主管部门或生产厂家有关标准规定以及合同规定条款的产品质量验收，其主要内容有：设备外观的检查，随机附件，易损件配件、专用工具、说明书以及特殊设备的合同约束条款。由设备使用单位填报新建（购置）固定资产验收交接记录，报出资方设备业务部门。6、信息反馈。设备验收后或使用初期，及时反馈设备的质量及运行情况。第四章 设备使用管理第九条 项目开工，各施工队依据所承担的工程任务特点，工期和施工方法，提出设备使用计划，报项目部汇总后一并上报昆明指挥部。第十条 投入项目的施工设备，技术状况必须达到完好标准。如设备没有达到标准，影响工程施工，视情节轻重，对责任人予以处罚。第十一条 根据工程进展，指挥部对所辖范围内的设备进行协调，有偿使用、转让。第十二条 设备使用实行“三定”制度，设备使用、维护和保养都必须落实到具体人员，实行定人、定机、定岗位责任制，填写“定机、定人名单”。操作人员必须持证上岗，否则，除操作设备的人员给予撤销其司机资格外，还要给项目工点负责人和设备管理人员经济处罚。第十三条 重大设备司机（架梁、运梁、提梁）要保持稳定，经过培训，获取上岗证后，不经指挥部业务部门的批准，不得随意更换。第十四条 设备操作人员必须严格按照设备使用说明书规定准确选用各种油料，遵守设备操作规程和保养规程，严禁设备带故障工作和长时间超负荷作业，防止拼设备现象。第十五条 设备在多班作业时，为了互相了解情况，必须建立严格交接班制度。交接班时，双方要全面检查，经交换双方签字后，将检查结果填写在交接簿上。第五章 司机管理第十六条 所有操作设备人员都必须经过专业技术培训，必须懂得构造、原理，熟悉设备的性能，做到“三好、四会”，即管理好、保养好、使用好；会使用、会保养、会检查，会排除一般故障。第十七条 所有设备操作人员都必须持有集团设备操作证以及地方部门颁发的特殊工种证，持证上岗。第十八条 加强司机的职业道德教育，教育他们爱岗敬业，钻研业务技术，遵纪守法，服从指挥。司机不得索要额外报酬或以任何理由消极怠工，一经发现要给予处罚，调离司机岗位。第十九条 大学生上岗操作重大设备待遇从优考虑。担任多人操作的重大设备的机长可享受岗位补贴。第六章 设备保养管理第二十条 设备保养必须贯彻预防为主的方针，严格执行设备保养规程，有计划地对设备进行技术保养，使设备经常处于良好技术状况。减少设备故障停机时间，提高设备使用效率，最大限度地延长设备的使用寿命。第二十一条 项目部成立设备维修小组，制定设备保养制度，结合项目工程的设备情况制定设备技术保养规程以及各级领导、设备工作人员的岗位责任制；使用单位要认真做好设备保养计划并抓紧落实，防止设备失保漏保或走过场现象。第二十二条 设备技术保养一般分为：日常保养、定期保养和特殊保养。第二十三条 日常保养的内容和要求是：清洁、润滑、检查、紧固是维持设备正常运转最重要的技术措施，是实现安全生产的保障条件。不重视日常保养，将使设备的技术状况得不到保障或对使用寿命大大缩短。日常保养由设备操作人员按规定进行，必须认真对待。设备管理人员进行定期或不定期的抽查。第二十四条 定期保养的内容合理要求：定期保养是确保一定间隔期内设备的正常运转。分为一、二、三级保养，一级保养一般间隔时间为200250小时，重点解决润滑、紧固，“三滤”清洗，由操作人员按规定时间、作业项目实施。二级保养一般间隔6001000小时；三级保养间隔18002000小时，有专职的保养人员负责进行，操作人员必须随机参加，重点是抽查、调整、消除隐患，平衡各部件的磨损程度。由于机型不同，应严格执行本机型保养要求。第二十五条 特殊保养内容和要求是：磨合保养：新购设备和大修后设备在磨合期间的保养。对要求走合保养的设备，应按照一定的要求逐级递增负荷及转速。并勤润滑、勤紧固、勤观察，发现异常及时解决。其重点是更换各部件润滑油，润滑各部位、紧固各螺栓。换季保养，是冬季冬季最低温度在零度以下的地区，入夏和入冬前进行的季节性保养。换季保养的重点是对燃油系统、液压系统、冷却系统和电气系统等。如更换燃油、冷却液、液压油等，可结合一级保养进行。第二十六条 各项目部都必须根据施工任务，设备使用情况和保养规定，编制设备保养的年、季、月计划，要安排机场日，集中维修保养设备，保养种类、日期等情况应及时记入司机手册内，设备部门应经常检查设备保养计划和执行情况。第七章 设备的润滑管理第二十七条 润滑工作是设备维护保养工作的基础，设备各类人员必须了解油料的基本知识。掌握油料的选用，正确润滑设备，以减少机件磨损，保证设备安全运行，延长设备使用寿命，提高油料的使用技术和经济效益。第二十八条 设备润滑工作要贯彻“五定”和“三过滤”。“五定”是：（1）定点：确定设备的润滑部位，润滑点、明确加注方法。（2）定质：按设备保养说明书规定，选择各类符合要求的润滑油、润滑脂、液压油。有特殊要求的，必须强行执行。各类油类严禁混用。（3）定时：按设备规定的时间间隔，对设备各润滑部位进行加油或换油，保证设备润滑可靠。（4）定量：按规定数量对设备进行加油，防止润滑油不足或油料浪费。（5）定人：设备润滑要明确责任人和职责，设备日常保养、一级保养、加油、补油由操作人员负责，设备二级以上保养的润滑油由设备维修和操作人员进行，及时准确作好润滑记录。“三过滤”是：（1）领油时进行过滤。（2）转桶时进行过滤。（3）加油时进行过滤。第二十九条 根据设备使用说明书要求，由设备技术技术人员提出设备油料使用计划，计划应明确油料的生产厂家、牌号、时间、数量等，采购人员要严格按要求采购，严禁采购小厂和冒仿的油料，油料的代用必须经设备业务部门的批准。第三十条 严格油料验收，保管制度。油料验收必须按设备使用要求认真核对品种、数量、质保期和质量合格证，必须进行抽验。油料必须安牌号进行分类保管，应建立台帐，严格收发手续。油桶、加油器具必须按不同油品分类使用，不得混用，并保持清洁。第三十一条 油库必须配置消防设备、防火砂、防火锨等。做好防火、防爆、防静电、防毒工作。 第三十二条 重视环境保护，搞好废油回收处理工作，更换下来的各种油料用有盖专用容器存放。 第八章 修理与配件管理第三十三条 设备修理时设备恢复性能，提高生产作业效率的直接措施，各项目部要建立设备维修管理制度。根据工程实际情况制定年度设备维修计划，要严格控制修理费支出，降低生产成本。第三十四条 对重大型关键设备的维修，要建立相应的技术档案，要按照计划预修理的要求，储备一定的预修理基金和备件。第三十五条 各项目部要建立健全配件管理制度，现场必须储备日常保养用的各种易损件，储备配件以不误施工生产为原则，并保证采购配件所需的资金。第三十六条 配件管理工作必须严格要求，把好计划、订货和验收关，制定各种储备范围和定额。抓好定额和库存管理，建立健全帐卡和清查盘点制度。在保证修理质量的前提下，摸清配件储备情况，尽量减少库存配件，不断提高资金利用率。第九章 设备资产管理第三十七条 设备资产管理的划分：1、项目部出资购置的大型设备2、项目部出资购置的小型设备第三十八条 折旧费的计提办法：（1）项目部购置的大型设备，按照集团公司和公司相关规定申报公司列公司固定资产，折旧费用按照折旧相关标准执行，项目部物资设备部负责建立台帐，财务部负责费用的上缴。（2）项目部出资购置的设备，按照公司折旧费提取办法提取折旧费、修理费。第三十九条 设备报损。设备因自然灾害或不可抗力损坏，由设备保管单位查明原因，请示上级，填写设备报损申请表，经各单位业务部门核实后，按设备报废管理权限作报损处理，并及时办理固定资产清帐手续。第十章 安全与事故管理第四十条 设备使用必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，项目、施工队领导要经常对职工进行安全生产和安全知识教育，设备使用单位要建立健全设备安全制度和安全管理组织，各类设备操作人员必须遵守设备安全操作规程。并严格执行。在设备运转前、操作中和维修保养期间必须随时注意设备及人员的安全状况，发现异常情况，要立即采取有效措施，并迅速查明原因，排除故障。第四十一条 项目部设备部门要完善各类设备的安全操作规程，检查落实各项安全措施；操作人员必须熟悉设备安全操作和保养规程，掌握设备的原理和构造。施工中必须服从指挥人员的正确指挥，对违反设备操作规程的盲目指挥，操作人员有权拒绝，严禁无证人员操作设备。第四十二条 设备安装要根据施工组织设计，选择安全的地点，按照设备安装说明书，达到防汛、防雨、防冻和通风的要求，设备之间要保持合理的距离，便于操作与维修。第四十三条 电力设备应按照电力设备接地设计技术规程规定，做到良好接地或接零，变配电室要安装防雷击保护措施，防雷设施应符合电力设备电压保护设计规程要求，并定期检查。第四十四条 设备作业前，要对设备施工作业场所做认真细致的调查，设备作业和行走路线必须加以明确，在设备作业危险区域临界处，设置围栏和警示标志。同时考虑环境对设备使用（如刮风、雨雪、低温）的影响。设备使用单位要针对设备施工的具体情况，制定设备现场安全管理规程，并认真抓好落实。第四十五条 油料库要选择远离人员居住区，应设立明显的防火标志，配备防火或器材，周围要清除可燃物，断绝火源，防止静电，电火花和金属磨擦引起燃烧和爆炸。第四十六条 设备因不正常损坏，造成设备停机或使设备质量和技术性能降低，影响正常使用，均为设备事故。设备事故分为一般事故、重大事故、特大事故三类，具体划分条件见中铁十六局集团公司设备管理办法。第四十七条 设备发生事故后，应立即采取有效的防护措施防止扩大事故损失，迅速报告设备保管部门和项目部，由项目部报指挥部物资设备部。设备事故上报时间及处理权限：一般事故：事故发生当日内书面汇报项目部，由项目部负责处理。重大事故：事故发生当日报项目部，由项目部报告指挥部。指挥部视情节上报集团公司或本级处理事故发生单位应在规定的时间内填报设备事故报告表，内容包括事故发生的经过，原因分析、处理意见和整改措施。对隐瞒不报、弄虚作假的单位和个人给予处罚，并追究单位领导的责任。第四十八条 根据人身伤亡和经济损失情况划分事故等级和责任，按集团公司有关事故处理规定对造成事故的单位和直接责任人进行处罚。对设备事故处理要做到“三不放过”；事故原因不清不放过，事故责任人未受处理，群众未受教育不放过，没有防范措施不放过。第十一章 检查评比与