安徽省配方肥推广应用情况总结.doc

皖农土函20122号关于报送安徽省配方肥推广应用情况总结的函农业部种植业管理司：根据关于报送配方肥推广应用情况的通知（2012种植耕肥3号）要求，我站及时下发了关于报送配方肥推广应用情况的通知（皖农土20122号），布置各地开展总结上报工作。现将安徽省配方肥推广应用情况总结报上，请审示。附件：1、安徽省配方肥推广应用情况总结 2、安徽省配方肥推广应用情况调查表二一二年二月九日附件1：安徽省配方肥推广应用情况总结根据种植业司关于报送配方肥推广应用情况的通知（2011种植耕肥3号）要求，现将我省配方肥推广应用情况总结如下：一、配方肥推广应用情况（一）2011实施情况2011年，我省坚持“增产、经济、环保”科学施肥理念，围绕普及行动和示范县（场）创建中心工作，以创新推广模式和工作机制为动力，在全省继续组织开展“配方肥普及到田活动”，全面完成了配方肥推广目标任务。据统计，全省共有配方肥生产、销售企业约93个，其中省级认定企业10个，县级认定企业78个，外省大型企业15家，非定点但登记认可企业5家（外省），大、中型企业28个，比往年增加6个。全省26个成规模销售企业，合计销售配方肥（实物量，下同）98.92万吨，推广面积达到2982.42万亩。推广覆盖94个县（区、市、场），应用作物包括：水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆、蔬菜、茶叶和果树等17种作物。（二）配方肥类型和推广方式我省配方肥类型以造粒复混肥为主，掺混肥也占有相当量。配方肥推广有订单型、智能化现场混配型、企业自营型和合作社等方式，占市场主体的是企业自营。以26个销售成规模企业推广量统计，订单型116221吨，占12.97%；智能化现场混配型5200吨，占0.60%；企业自营型729745吨, 占79.12%；合作社经销41095吨,占4.46%。（三）2012年意向安排在各级农业部门积极引导下，我省配方肥销售量年年增加，大型企业参与配方肥生产、销售的积极性提升。经各地土肥站意向性调查，企业今年多准备扩大配方肥生产、销售，中盐红四方、司尔特、安徽文胜肥业等十家省级认定配方肥企业已备足原料，加印包装，做好春季供肥准备。二、措施与做法按照农业部统一部署，我省以整建制推进测土配方施肥为重点，全面推进配方肥到田普及到活动。（一）加强领导，制定配方肥推广的办法与规定。省农委测土配方施肥联席会议多次研究推广配方肥的管理办法。委主要负责同志和分管领导非常重视配方肥推广工作，先后组织召开了由院士、教授、省直部门和企业代表参加的配方肥推广座谈会4次，加强工作协调，强化工作指导，实地检查配方肥的经销情况。省农委先后制定了安徽省配方肥料推荐生产企业评定和管理办法（暂行）和关于进一步做好配方肥料推广工作的通知（皖农土函2011250号）等文件，进一步明确了配方肥推广方法与要求。（二）强化引导，构建配方肥推广机制。一是开展配方肥推广目标管理。2010年省农委印发了安徽省加快推广配方肥料实施方案（皖农土函2010579号），要求各地制定方案，完善企业参与测土配方施肥的运行机制和运作模式，努力扩大配方肥普及率。将各地组织配方肥推广，扩大认定企业和建立销售网络的任务目标列入项目考核内容，作为全省检查、评比、验收的重要指标。二是实施配方肥生产企业分级认定推广制度。认定司尔特、中盐红四方等10家大、中型企业为省级配方肥生产供应企业，直接按项目县所需的肥料配方，组织生产、供应配方肥料。每个项目县选择省认定的大型企业和县认定企业共5家以上，签定配方肥推广销售合同，共同宣传推广配方肥，彻底改变了项目县仅认定本区域1至2家复混肥企业生产配方肥的局面。三是构建配方肥市场供销网络。我省及时总结建立配方肥销售网点的经验模式，把市场营销定为配方肥推广的主要形式，印发文件规范供销网络建设。以项目县为单位和企业共建配方肥供销网络，按“四有”（有配方肥指定经销标牌、有肥料配方公示栏、有配方肥销售、有配方肥销售台帐）规范化要求建立配方肥销售网点。扩大了配方肥网点覆盖率，配备智能查询电脑，提高了基层网点供肥服务能力，方便农民选购和使用配方肥料。2011年全省共建配方肥销售网点6934个，比2010年扩大约20%。四是开展配方肥补贴试点和订单配送下乡活动。2011年春季，在明光市举办全省配方肥补贴和下乡活动启动仪式后，各地积极响应，组织开展相关活动。37个示范县（区、场）就组织了配方肥按村订货下乡和配方肥招标活动240余次。涡阳、埇桥、界首、蒙城利用现代农业项目资金，萧县利用标准粮田建设项目资金，其它地方还利用“三大行动”和高产创建示范点建设项目资金对配方肥进行补贴，全省配方肥补贴范围进一步扩大。2011年，有11家企业供应财政补贴招标配方肥26076吨，占订单型推广的22.44%。（三）加强检查，督促落实。在测土配方施肥进度月报、检查考核和验收过程中，突出配方肥推广目标落实情况检查、验收。2010年11月，省农委组织的95个项目单位测土配方施肥技术普及工作检查，对配方肥普及到田活动情况进行了全面检查。2011年9月，又在37个普及示范县和9个2008年度项目县的工作检查中，将招标认定5家企业、建立配方肥网点和配方肥到田活动列为主要检查指标。根据2010年全省 “配方肥普及到田活动”安排，2011年组织各地总结配方肥推广工作，省农委对30个集体、100名个人进行测土配方施肥工作先进表彰。（四）宣传造势，营造氛围。2010年以省农委文件印发安徽省首批推荐认定配方肥企业，组织各地推广宣传。同时在安徽日报推出专版，报道了司尔特、中盐红四方等10家大中型配方肥企业推荐认定结果，宣传10家企业生产供肥情况。今年元月，又在安徽日报农村版专刊登出我省多措并举推进配方肥到田报道，广泛宣传大中型企业参与配方肥的成功经验。2011年，结合测土配方施肥工作宣传，全省各地共开展推广配方肥广播电视宣传1387条、报刊简报2339条、网络宣传2710条，制作墙体广告（宣传条幅）3844条，举办科技赶集1473次、现场会1405次。三、经验与典型（一）部门出招，加快配方肥到田怎样引导肥料企业参加，农业部门采取了多种招数。一是省农委组织开展了“配方肥普及到田活动”。自2010年开始，省农委下发关于印发安徽省加快推广配方肥料实施方案的通知（皖农土函2010579号），在全省组织开展了“配方肥到田普及活动”。提出推广配方肥的目标、任务，明确措施和要求，将配方肥推广落在实处。二是开展省、县二级配方肥企业认定和管理。按照“自愿申请、职责共担、平等参与、公开透明、公正公平、诚信为农、择优选用”的原则，由省农委组织认定省级配方肥定点生产企业，各项目县、市、区组织认定县级配方肥定点生产企业。测土配方施肥补贴项目启动后，我省一些肥料企业一度积极性不高，并不断向省站反映参加县招标较困难。为给大、中型企业提供参与配方肥的方便，省农委制定了相关规定，在2010年首批认定了司尔特、中盐红四方等10家知名度较高的企业，可以直接在项目县按照农业技术部门提供的肥料配方，组织生产、供应配方肥。分级管理，打破了县域参加配方肥供应企业少和仅有本地企业参与招标的局限。三是开展配方肥补贴试点。为加大配方肥推广应用，先后在涡阳、利辛、太和、界首、埇桥、怀远6个高产高效吨粮田示范县和萧县、明光、长丰、宣州、涡阳5个农业部测土配方施肥示范县，通过对配方肥补贴的方式，实施配方肥到田行动。在万亩吨粮田建设项目核心示范区，每县在小麦和夏种玉米上各实施万亩，按15的补贴标准推行配方肥补贴，经费来源为万亩吨粮田示范县项目经费。比如怀远、太和两县通过降低肥料价格的形式进行补贴，即配方肥到田价格在政府招标价格的基础上，每100斤降低20元供应给项目区农民。各地还结合多个农业项目，积极推广配方肥补贴采购。颍上县结合开展小麦“高产竞赛”活动，结合项目实施，采取多种形式补贴配方肥，开展配方肥到田行动。在现代农业示范区建设项目实施3万亩，补贴配方肥1200吨，补贴标准20元/亩，补贴给购买配方肥的农户；在良种良法配套项目区，实施30万亩，补贴配方肥12000吨，补贴标准为10元/亩，补贴给购买配方肥的农户。（二）企业跟进，扩大配方肥生产在各级农业部门的引导支持下，我省多数企业按配方组织生产，构建基层销售服务网络，减少流通环节，直接供肥到田到户。企业跟进，积极扩大配方肥生产主要表现在：一是认识提高了。“随着环保观念深入人心，配方肥推广的前景将越来越广。传统的氮、磷、钾的单肥料历史将会结束，最终的市场和产品是配方肥，这也是符合国家产业前景的必然选择。”司尔特肥业股份公司董事长金国清是这么说的，也是这样做的。2011年4月20日，司尔特肥业股份有限公司和中国农业大学共建全国首家测土配方施肥研究基地。据统计，司尔特2011年度生产配方肥208000吨，销售206600吨，其中合作县有85个，招标认定县38个，供应招标配方肥数量6000吨。目前销售网点1000多个。二是推广配方肥过程中企业市场范围扩大了。“在企业配方肥经营过程中，安徽省土肥总站给予了大量的技术支持，使得文胜肥业的销售市场更加广阔，产品质量进一步提高。”安徽文胜肥业有限责任公司总经理李文胜这个结论来自与企业这几年的发展。近年来，文胜肥业与各地农技推广、土肥部门联手，把优质的配方肥送到千家万户，配方肥销售市场扩展迅猛，从原来仅销往阜阳、亳州，现在扩大到淮南、蚌埠、六安等八个市区以及整个安徽省，企业积累了实力，也开始销往江苏、山东、河南等省份。公司的销售量从原来的不到5万吨，现在销量近10万吨，近两年的销量均以30%-50%的速度递增。产品更加丰富，从原来以小麦、玉米、水稻等大田作物配方肥为主，现在增加了棉花、花生、大蒜、药材、小辣椒等专用配方肥。三是围绕服务一些小企业找到了发展空间。宿州市的安徽惠多利农业科技有限公司，前身是区农科所兴办的一家小掺混肥厂，年生产量仅千吨。在跟进配方肥推广的过程中，企业组织了以配方肥配送为核心的技物服务，几年时间实现了改造升级。2011年生产、销售配方肥共计2.5万吨。公司在宿州、固镇、蚌埠、巢湖、无为、芜湖、当涂、池州、黄口、亳州、明光、安庆、庐江等地设立16个配送中心，在省内部分乡镇实现了网络全面覆盖。公司直接供肥到村，减少中间流通环节，降低流通成本，让利于农户，使农民在家门口就能买到安全合格的配方肥料。（三）合作联动 促配方肥进村到田农业部门与企业合作联动，多方式推进配方肥下乡。阜阳市、亳州市、淮南市等44个县市区农技推广、土肥部门在配合企业推广配方肥中，充分发挥自身优势，通过新型农民培训、送科技下乡等多种形式，提升农民科技水平，在配方肥推广方面，利用示范试验，以点带面，宣传带动，引导种植专业合作社、种田大户科学种田，使用配方肥，并通过招标采购等形式，把优质的配方肥送到千家万户。2011年9月23日，阜阳市农委召开秋种测土配方施肥普及行动会议，对测土配方施肥整建制推进工作进行了部署，要求各县区创新推广模式，把配方肥订单按村落实，作为测土配方施肥整建制推进的重要抓手，在全市组织了各种形式的配方肥推广。如颍州区农委采购配方肥300多吨，发放到颍州区九龙、西湖、三合、胡庙等乡镇，建设测土配方施肥示范片。2011年临泉县农技推广中心利用高产创建整建制推进工作，积极探索以农业部门为主导，以行政村科技示范户为骨干，建立了配方肥直供到村的模式。在奖励措施方面，为了调动基层农技人员和行政村干部的积极性，促进了配方肥料的推广，特制定配方肥奖补政策、考核办法，把推广配方肥料纳入农技人员全年绩效考核范畴，从而解决了最后一公里的推广难题。该县财政局安排小麦高产创建500万元资金，招标文胜肥业配方肥3000多吨，先后在11个乡镇推广建立测土配方施肥万亩片，实现配方肥在化肥使用中占30%以上的推广业绩，让农民得到配方肥补贴的实惠。颍上县土肥站与文胜肥业建立了测土配方施肥信息服务平台，在33个乡镇农业综合服务站建立起