关于对民用表.doc

关于对“民用四表”计量检定的市场调研情况汇报水表、电能表、热量表、燃气表被称为“民用四表”。是工农业生产、人民群众日常生活及各种经济活动中广泛使用的、用于贸易结算的计量器具。四表计量性能准确与否直接影响到费用结算的公平准确，关系到广大用户的切身利益和供水、电、气、暖的相关经营企业的经济效益。近年来，随着消费者维权意识不断增强和水、电、气、暖的价格上调，“民用四表”计量问题越来越受到百姓的关注。计量关注民生，民生需要计量，“民用四表”在社会生产和生活中被广泛使用的事实，决定其检定工作具有十分重要的经济和社会意义，所以如何让百姓放心使用四表是我们工作的重中之重。一、“民用四表”检定的必要性和重要性“民用四表”是国家规定的强制检定计量器具，并且属于贸易结算的计量器具。我国计量法规定，对在用计量器具必须实行周期检定。对民用四表等特殊计量器具实行使用前的首次计量检定，到期轮换。“民用四表”密切联系民生，市场存量巨大，涉及面宽广。其检定工作关系千家万户老百姓的结算公正，同时能有效避免现实生活中计量纠纷的发生，切实维护消费者权益，发挥“民用四表”检定工作在生产生活贸易结算中的基础支撑作用。与此同时，国家对不同计量器具都规定了严格的使用周期，“民用四表”也是如此。这是因为任何一种计量器具都会因为客观因素造成其量值的变化，出现量值的失准。所以，依据法规对在用四表实施周期检定，不仅是企业或使用者的责任和义务，也是维护企业和使用者的利益，并实现诸如节能减排等社会效益。因此，民用四表的检定切实必要且意义深远重大。二、目前延安“民用四表”检定情况今年年初，我所新建了民用水表，电能表计量检定的新项目与新装置。检定人员经过专业培训后可以严格按照水表、热能表现行有效的检定规程要求，对检定装置的各项性能指标进行了检定实验，通过安装调试，现已可以开展工作。通过这次市场调研，现把我们的调研报告向各位所领导做个简单汇报。1.水表情况此次调研发现并证实，我市水表检定处于真空无序状态，当前全市安装使用中的水表均未经首次检定，（原因 ） 另外，我科室与延安市自来水公司主管计量方面的孙经理和相关人员进行了相互交流，通过与延安市自来水公司工作人员的交谈和对实验室设备的实地考察，现发现自来水公司已停止检定水表一年多，实验室设备已非常陈旧和老化，而且只能检定老式机械水表，不能适应新的电子式智能水表检定工作。目前，自来水公司正在计划采购新的检定设备。2电表情况国家电网 ：该电网分两部分：国家电网与地方电力，全国只有陕西省分国家电网和地方电力。所以此次我科室对国家电网和地方电力的检定装置进行了一次深入调研。目前，国家电网对于电表的批量检定是在省电力计量中心进行检定，延安市国家电网只做电表比对和用户投诉检定，其检定范围为黄陵、洛川、宝塔区。地方电力：延安市地方电力计量所成立于2013年11月份，其检定范围为：吴起、志丹、安塞、子长、延川、延长、甘泉、富县、黄龙、宜川等10个县。延安地电计量所现有检定工作台，单项表工作台4个（24个表位），三项表工作台4个（12个表位）。在宝塔区范围内，电表年检定单项电表台件数为23万块左右，三项电表3千块左右，其合格率为99.96%。3热量表情况由于我市广大居民对热量表的认识度、重视度不够，需求量少，大部分小区没有安装有热量表，一般只有集中供热的小区和新建小区才有安装。据调查今年市热力公司目前预计约安装400到500块热量表（延长油田股份有限公司勘探公司七里铺小区）。但可预见热量表需求的增长会是一个长期过程，该项目检定工作的准备应予以重视。4燃气表情况我所的燃气表检定项目成立较早，技术、人员经验都相对成熟，该项工作现已高效正常运转，燃气表的检定量也相对较大。今年全区预计安装20000到30000块，新增约2000块，受检率为100%，检定合格率为约为98.9%。三、目前延安四表建标情况1我所检定“民用四表”所用的仪器及配套设备通过厂家技术人员的培训和内部各员工紧密配合已调试完成，现已准备就绪。2新聘人员和老员工都经过了严格培训现已安排到岗到位等待上级考评授权后即可进入检定工作。四、“民用四表”检定工作面临的现状与问题1老旧小区“民用四表”受检率较低随着时间推移，很多建设年代较早的居民小区内的“民用四表”，没有经过有资格检定机构进行首次检定即安装并投入使用，致使老百姓心里没底，不清楚个人的利益是否得到了保障。导致部分居民与社会上的不法分子相互勾结，受利益驱使私自调整了“民用四表”的计费装置，致使物业公司在水费、电费、燃气费、暖气费上严重亏损，物业公司不堪重负，与业主纠纷日益增多。2民用四表产品质量存在问题 目前，我国“民用四表”生产领域以民营企业为主。从初期的追求数量，逐步发展为重视质量，不少企业在研究和保证产品的质量体系方面加大投入，出现了产品质量不断提高的问题的可喜景象。但总的来看，还有一小部分质量存在问题。市场中存量四表质量参差不齐。因此，民用四表的产品质量还需要不断提高。3宣传力度不够大很多人并不知道自己使用的四表该向哪个部门申请检测，即使在认为自己“知道”的居民中，到底该去质量技术监督部门，还是去水、电、气公司申请检测，观点也不一样。还有很多人不知道民用四表还需要在安装前进行检定，对计量检定这个词还很陌生。这就说明了我们的宣传力度还不大，要想让市民知道自己使用的四表“如发现无检定合格标识,除可拒付结算费用外，还可打电话向市质量技术监督部门举报”，因此我们的检定工作任重而道远。4检定工作人员基础知识与专业技能有待提高由于我所新建了民用水，电能表计量检定的新项目与新装置。面对新项目并且对外招聘的新人员，由于大多是刚毕业的大学生，缺少工作经验和独立解决问题的能力，不能将其所学过的理论知识很熟练地应用到我们实际工作中来，影响了我们检定工作的效率。本身基础理论知识与专业技能训练相互渗透、相互促进、不可分割，二者是一个有机的整体。任何专业基础知识都来源于专业技术实践，应该说是长时间技术实践的经验总结，因此我们必须做好对每位员工的培训，巩固他们的基础知识，强化他们的专业技能，提高他们独立完成工作和解决问题的能力。5执法检查力度还不够虽然新建设的住宅小区，其中大部分都已经安装了有强检标志的四表，但少部分计量意识薄弱，已安装或准备安装未经检定的四表的情况确实存在，违法违规，损害百姓利益，造成不良影响。这就需要我们的相关部门加大执法检查力度，避免此类事情发生从而保障市场秩序和百姓结算公正。五、可采取的措施与建议1“民用四表”供应源的监控管理急需加强政府可对电能表、水表、燃气表等与人民群众生活密切相关的四表实行市场准入制，特别对房地产开发和物业部门大批量次采购的电能表等四表要进行质量检定认可。以基础准入为市场和百姓把好第一道关。2严格对四表进行到期轮换及周期检定四表检定（俗称校表）工作要进行定期考核，着重对温湿度记录、原始记录、人力资源、标准器配套设备量值溯源、证书、铅封以及管理制度进行考核，并对受检仪表进行不定期抽检，以此作为对被授权、委托机构是否进行技术整改和行政处罚的依据，因此必须严肃对待该问题，对四表进行到期轮换和周期检定，及时调整计量纠纷，保护广大消费者和法利益，维护市场计量秩序。以周期检定提供持续性的保障。3深入开展“民用四表”检定的宣传应充分开展各形式的多方宣传工作。利用报纸、电视、网络等新闻媒体深入广泛地宣传民用四表检定工作，持续性提高四表检定在百姓中的认知度，最终应实现让绝大多数老百姓对四表检定有最基础的认识，可不知其专业，但定知其之必要，以提高四表的首检率，让四表检定意识深入人心。4提高量值的准确性我部门应以追求量值准确性为不孜目标。为此，我们质监部门可以以专业性，经