街河市镇财政所文明创建工作年度小结.doc

街河市镇财政所文明创建工作年度小结 2007年是全面落实“十一五”计划的关键年，全体干部职工在市局、镇委、镇政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大、十七大会议精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“调整结构富民、振兴工业强市”的发展理念，按照“围绕中心、抓重点、力求突破；服务农业、搞活经济、力求创新；强化管理、扎实基础、力求规范；努力使我镇财政工作再上新台阶”的指导思想，坚持以文明创建为载体，推动各项工作齐头并进，取得了文明创建与行政工作的双丰收。自1994年开展文明创建活动以来连续被授予松滋市十星级文明单位、荆州市文明单位、松滋市最佳文明单位至今，财政所集体被评为镇委表彰的先进党支部，多名职工被评为市、镇表彰的优秀共产党员，所长覃士兵同志连续当选三届市人大代表，多届镇党代表、人大代表，其它行政工作也分别受到市局和镇政府的表彰，文明创建的成果在我所得到了充分的展现。一、 围绕创建目标抓创建。 1、夯实一把手工程，不断加大创建力度。为保证创建工作卓有成效的进行，所党支部始终将其作为一把手工程来抓，将创建工作纳入党支部建设的重要议事日程。组建创建专班。根据乡镇综合配套改革实际，我所重新成立了以所长覃士兵为组长的文明创建小组，保证创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤的进行。进一步提高职工的创建热情，增强全员创建意识，在全所形成浓郁的创建氛围。进一步明确文明创建目标，在上届松滋市最佳文明单位的基础上保底升位，再创荆州市文明单位。2、抓职工两个素质的提高，保证创建工作质量。抓学习形成了良好的学习氛围。首先建立了学习制度，按时组织职工在每月的10号、20号、30号开展学习；其次是建立授课、备课制度，所党支部成员按分工分别将十六大、十七大、党章、财政法规、涉农政策、业务工作等进行自学备课，然后进行集中辅导，保证了集中学习质量和效果，全年共组织集中学习27次；三是做到了学有所获。全所职工共记录学习笔记10册，学习心得30多篇，交流评价学习笔记9次，并有7篇在财政通迅等内部刊物上发表，增强了职工理论水平和写作能力。抓培训，强基固本，利用了乡财县管契机送财会人员三人到财政培训基地参加培训；利用档案合并契机送档案管理人员参加市档案局组织的培训，利用会计电算化契机送记帐员到市技校参加会计电算化比赛，全所支部成员分批参加了市委党校组织的专业培训，有效的提高了全所职工的理论素质和专业素质，为开展文明创建和完成各项工作任务打下了坚实的基础。3、围绕文明创建开展丰富多彩的创建活动。围绕文明单位的创建活动，大力改善单位环境投入一定的财力对办公室、食堂进行改造，特别是集中设立了办事大厅，方便群众办事和查询相关财政信息，所内场地绿化率了达到60%以上，全方位开放图书阅览室。社会公德意识普遍增强，一年来所党支部号召全体职工积极捐款4次近4000元，捐衣物100多件慰问福利院老人和爱心救助刘中政家属等贫特困户，所集体筹资16000多元为全体离退休老人和在岗职工、分流人员统一办理了医疗保险，多次带领全体党员走访慰问离退休老同志和社会上的其它弱势群体。真情所系全力协助联系村开展工作，同时多方筹资6000多元帮助文公山村因农业开发部分农户生产生活用水困难打沉井一口，缓解了该村干部与群众的矛盾。综合档案管理上台升级，合并前财政所和经管站分别被评定为省档案管理一级单位，合并后整合成了新的综合档案室，所专管人员通过参加市局培训，尽心尽责的开展档案的搜集整理和利用，被省档案局验收合格，同时为村级单位提供档案利用服务160多次，较好解决了一些历史问题所引发的矛盾。票据管理规范严格，对行政事业单位和农村合作经济组织的票据使用严格区分管理，彻底杜绝票据乱用和违规违纪现象的发生，全年共发放使用财政票据620本，年终已全部回收检查，并接受市局的审核合格。二、 以创建为载体，扎实开展各项工作。1、全方位贯彻、公示“湖北省农民负担监督管理条例”，办镇级公开栏1个、村级公开栏15个、印发宣传资料10000份，按照农村税费改革的要求和民主议定，村级申报、乡镇审核、市政府审批的民主议定程序，采取了统一上报预算方案，经市农民负担监督管理办公室审核后，由市人民政府审批下达，镇财政所组织分解到户。2007年市政府审批我镇农民负担资金总额131.33万元，其中：一事一议筹资44.15万元；农业灌溉水费37万元；农业开发还款8.6万元；村组抗灾费19.55万元；荆南四河折资25.63万元。实际分解到户130.43万元，比市政府审批数减少0.9万元，卡内项目做到了市、镇、村、组、户五对口，无增项加码、搭车收费现象，村内公益事业投工投劳严格按照劳平10个标准工日计算上报审批，乡镇计划筹劳18.73万个，当年实际征收108.43万元，占85%，下欠22万元。2、认真落实党在农村的惠民政策，把国家对农民的各项补贴分解发放到位，按照中发20071号和鄂发20071号文件精神，我所组织全所职工在五月份和十一月份分两次进村入户到田界摸底造册，核定了8800户承包面积32036亩，粮食种植面积55277亩，油菜良种面积21860亩，以村组为单位张榜公示7天以上，准确率和农民签字认可率均达到100%。发放和准备发放各项补贴资金214.32万元，其中粮食直补54.84万元；农资综合补贴82.27万元；粮食良种补贴43.85万元；油菜良种补贴21.86万元；退耕还林补贴11.50万元。农民人均得到补贴68元，亩平66元，户均243元。3、农村义务教育经费得到了充分的保障，做到了五到位。一是公用经费补助到位；二是贫困生的两免一补落实到位；三是校舍维修改造资金到位；四是教师工资发放到位；五是“普九”化债责任到位。通过强化监管，在收费项目上实行公示制，制作公示牌20块，收费行为实行“责任追究制”，收支管理上实行了“领导全责制”，核算体制上实行了“校财局管制”，建立健全了治理乱收费的长效机制，全镇共发放两免一补资金82125元，惠及学生691人，其中初中生306人，小学生385人，划拔中小学公用经费1233250元，危房改造资金24万元。使我镇的教育管理和教学成果名列全市首位。4、关注弱势群体，从根本上解决群众看病难，无钱看病问题，大力加强农村合作医疗基金的征收管理，一是加强宣传，印制合作医疗政策宣传单10000份，张贴到户；二是规范操作，在合作医疗基金征收时与农户面对面签订协议9000多份，发放合作医疗信息登记证8000多个，使参合农民的权益得到了维护；三是全社会动员，依规征收合作医疗基金，全所组织职工在每年10至11两个月中与村组干部和卫生管理人员一道深入到千家万户，征收入库合作医疗基金124万元，其中2007年度征收45万元，涉及农户8000户，30003人，占农民总数的95%，优抚、五保、低保、贫特困人员的参合率和参合基金减免率均达到100%；四是全方位服务参合农民的看病、体检和费用报销工作，累计为2042人报销医疗费121万元，极大的解决了特困家庭和大病患者的经济负担；五是切实加强合作医疗基金的管理设专户储存，建专帐管理，定专人负责，及时将相关信息向社会公布，接受群众监督。5、社会保障工作扎实有效，农村稳定形式一片大好，在社会进步和经济快速发展时期，党和政府对社会弱势群体给予了全面的关爱。一是对维护国家稳定，参军服役的优抚人员174人发放生活费25.12万元；二是对分散五保户163人，按人平900元发放生活费14.67万元；三是发放福利院集中供养人员生活费5.96万元；四是解决农村孤儿8人生活费0.96万元；五是解决农村低保213户、560人、17.87万元；六是解决城市低保248人39.6万元；七是提供大病救助金1.15万元；八是抗灾款5.58万元；九是农村特困慰问金1.2万元。累计提供社会保障资金112万元，极大的解决了他们的生产生活和看病困难，充分体现了社会主义制度的优越性。6、农村财务管理规范有序运行，自2002年的农村税费改革以后，按上级文件规定，对村级财务实行核算和资金双代管，建立了街河市镇农村会计服务中心和街河市镇村级债权债务监管中心。制定了若干制度，颁发文件，运行至今，成效显著，特别是广大村组干部切实体会到了管理带来的实惠和效益，为农村稳定和经济发展创造了很好的工作环境。1、精减机构和人员，极大的降低了行政成本。改革前后，村组干部净减267人，年减少工资支出55万元，通过合并村组减少行政管理机构173个，年减少行政运行成本47万元，特别是生活费对比前些年下降绝对数20万元，下降70%以上。2、增收节支化债成效显著。每年年初镇政府与各村支部村委会签订化债目标责任书，将化债工作纳入重要的工作日程加强监督管理，村级债务总额从税费改革的2002年的1328万元，减少到2007年的866.55万元，减少461.45万元，下降34.71%，其中2006年化债75.37万元，降8.1%,2007年化债77.48万元，降9.2%。3、村级行政费简称“四费”包干结帐日益完善。从2004年开始实施村级行政费结帐管理办法，经过几年的探索基本达到了规范要求，极大地缓解了干群关系，极大的扼制了不政之风的漫延，对个别放松管理、超支行政费用的村和人进行严肃的制度结帐，2006年度共有5个村赔12827元，村干部人平513元，对促进财务透明和干部廉洁自律起到了积极作用。4、国家对村级的转移支付补贴落实到位。2007年上级对村级的转移支付补贴累计96.32万元，按国家相关税费改革政策已全部落实到位，村组干部工资打卡发放，公用经费报帐拔付，彻底地杜绝了挪占现象。7、农村土地承包管理走上了法制化轨道，经过农村土地二轮延包工作任务的完成和“农村土地承包法”的颁布实施，农民对农村土地承包经营权的重要性的认识越来越高，国家对种粮农民的各项补贴政策的落实极大的提高了广大农民的种田积极性，但因农村土地承包所产生的矛盾也越来越多，纠纷调解的难度也越来越大，为此我们一方面进行了强有力的政策宣传，做到家喻户晓、人人明白；另一方面严格遵守农村土地流转政策，正确引导广大农民依法、自愿、有偿流转，增加土地经营效益，2007年共处理因土地流转的纠纷12件，引导农民合理流转土地1210丘块；三是建立规范的农村土地承包纠纷调解办公室和各项制度，将问题依法及时解决在基层；四是加强农村土地信息化管理，配备专职人员和设施完成了全镇9000多户、32000多丘块的信息化录入工作。8、乡镇财务实行了家底清、责任明，按照财政厅、审计厅要求，我所接受了省审计厅的乡镇债务审计和农民负担审计，通过近三个月的专项审计工作，摸清了家底，锁定了债务，理顺归集了相关帐目，制定了符合实际的化债工作规划，截止目前我镇共有镇级债务总额1060万元，含原统筹费49.05万元；财政管理政府总帐860.45万元；城建所23.43万元；农