企业培训_工贸企业安全标准化主题宣贯

扶沟县工贸企业安全标准化主题宣贯暨有限空间 粉尘爆炸专题讲座 二 一六年十月 主要内容 一 安全生产标准化二 有限空间作业 安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程 上世纪80年代 冶金 机械 煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动 先后推行了设备设施标准化 作业现场标准化和行为标准化 随着人们对安全生产标准化认识的提高 特别是在上世纪末 职业安全健康管理体系引入我国 风险管理的方法逐渐被部分企业所接受 从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化 作业现场标准化 行为动作标准化 安全生产管理活动的标准化等方面 安全生产标准化 总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验 回顾国内外企业安全生产发展经历 结合我国企业安全生产现状和需求 安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新 是企业安全发展的必经阶段 我们要建立的是以 隐患排查治理 预测预警 为基础为核心的 安全生产白哦智能化体系 安全生产标准化 5 安全生产标准化定义 通过建立安全生产责任制 制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患和监控重大危险源 建立预防机制 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求 人 机 物 环处于良好的生产状态 并持续改进 不断加强企业安全生产规范化建设 安全生产标准化 6 基本内涵 企业以隐患排查治理为基础 通过严格执行国家有关安全生产的法律法规 标准规范 建立起纵向到底 横向到边 能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制 制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程 通过排查治理隐患和监控重大危险源 建立预防机制 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求 人 人员 机 机器 设备 设施 物 物料 物品 环 生产经营环境 处于良好的生产状态 并持续改进 不断加强企业安全生产规范化建设 安全生产标准化 安全生产标准化 安全生产标准化的目的 企业数量多 监管需求大 采取分级监管的必要性推进企业法制建设 落实主体责任 提升安全条件和提高科技支持贡献率 产生综合 系统合力作用 创新企业现代安全管理模式 不排除企业特色管理 安全生产标准化 安全生产标准化 相关文件要求 2010年 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 明确提出 7 全面开展安全达标 深入开展以岗位达标 专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设 凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证 安全生产许可证 责令停产整顿 对整改逾期未达标的 地方政府要依法予以关闭 安全生产标准化 相关文件要求 2011年5月6日 国务院安委会下发了 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委 2011 4号 要求全面推进企业安全生产标准化建设 进一步规范企业安全生产行为 改善安全生产条件 强化安全基础管理 有效防范和坚决遏制重特大事故发生 安全生产标准化 相关文件要求 2011年5月16日 国务院安委会下发了 关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见 安委办 2011 18号 提出工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作 实现企业安全管理标准化 作业现场标准化和操作过程标准化 2013年底前 规模以上工贸企业实现安全达标 2015年底前 所有工贸企业实现安全达标 安全生产标准化 相关文件要求 随后 2013年 国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见 安监总管四 2013 8号 文中 明确了 工伤保险费率下调 加大信贷支持力度 加大评先创优支持力度 等一系列促进 鼓励安全生产标准化达标企业的举措 安全生产标准化 相关文件要求 2014年 中华人民共和国安全生产法 经全国人民代表大会常务委员会讨论后重新进行了修订 并于2014年12月1日起施行 其中第四条明确规定 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律 法规 加强安全生产管理 建立 健全安全生产责任制和安全生产规章制度 改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设 提高安全生产水平 确保安全生产 安全生产标准化 相关文件要求 2016年 河南省人民政府安全生产委员关于进一步推进企业安全生产标准化建设的指导意见 豫安委 2016 1号 明确提出 工贸行业 2016年底前50 以上的规模以上企业 年销售收入2000万元以上 下同 按照安全生产标准化三级以上标准有效运行 2017年底前70 以上的规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行 力争2018年底前所有规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行 安全生产标准化 主要优惠政策 1 工伤保险费率下调 下浮其工伤保险费率 2 加大信贷支持力度 将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据 3 加大评先创优支持力度 国家和地方质量奖励 优秀品牌 安全生产标准化 企业安全生产标准化评审工作管理办法 试行 安监总办 2014 49号 按照 国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法 试行 的通知 安监总办 2014 49号 的规定开展考评工作 安全生产标准化 企业安全生产标准化评审工作管理办法 试行 安监总办 2014 49号 一 关于考评分级管理安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告 证书 牌匾由其确定的评审组织单位发放 二级企业的公告和证书 牌匾的发放 由省级安全监管部门确定 三级企业由地市级安全监管部门确定 经省级安全监管部门同意 也可以授权县级安全监管部门确定 安全生产标准化 企业安全生产标准化评审工作管理办法 试行 安监总办 2014 49号 二 关于小微企业工贸行业小微企业可按照 冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 安监总管四 2014 17号 开展创建 其公告和证书 牌匾的发放 证书样式见附件5 牌匾式样见附件6 也可由省级安全监管部门制定办法 开展创建 鼓励地方根据实际 制定小微企业创建的相关标准 安全生产标准化 企业安全生产标准化评审工作管理办法 试行 安监总办 2014 49号 三 证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年 期满前3个月 企业可按规定申请延期 换发证书 牌匾 安全生产标准化 安全生产标准化 小微企业 部分企业规模较小 从业人员少 使用各专业标准评定不尽合理 故安监总局在14年2月份又发布了 冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 其中小微企业的判定标准依据工业和信息化部 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业 2011 300号 确定 安全生产标准化 小微企业判定标准 二 工业 从业人员20人及以上 300人以下 且营业收入300万元及以上 2000万元以下的为小型企业 从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业 安全生产标准化 小微企业判定标准 七 仓储业 从业人员20人及以上 200人以下 且营业收入100万元及以上 1000万元以下的为小型企业 从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业 安全生产标准化 有限空间作业 一 有限空间基本知识二 有限空间作业安全管理三 文件要求 有限空间作业 有限空间定义有限空间是指封闭或部分封闭 进出口较为狭窄有限 未被设计为固定工作场所 自然通风不良 易造成有毒有害 易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间 污水井 地下工程 基本知识 地下有限空间 如地下管道 地下室 地下仓库 地下工程 暗沟 隧道 涵洞 地坑 废井 地窖 污水池 井 沼气池 化粪池 下水道等 化粪池 地下管道 隧道 有限空间分类 基本知识 有限空间引发的事故类型 基本知识 灼烫 触电 高处坠落 机械伤害 其他伤害 中毒与窒息 火灾 爆炸 淹溺 坍塌 对人体的危害氧气是人体赖以生存的重要物质基础 缺氧会对人体多个系统及脏器造成影响 氧气含量不同 对人体的危害也不同 主要危险有害因素 缺氧窒息 典型有毒物质硫化氢 H2S 理化性质 无色 有臭鸡蛋气味的气体 剧毒 比空气重 溶于水生成氢硫酸 可溶于乙醇 爆炸极限的浓度范围为4 46 与空气混合能燃爆 遇明火 高热 氧化剂发生爆炸 主要危险有害因素 中毒 进入人体的主要途径 呼吸道 主要危险有害因素 中毒 其他危害因素淹溺高处坠落触电机械伤害坍塌物体打击灼烫高温高湿 主要危险有害因素 其它 淹溺淹溺导致人窒息 缺氧 原因 地下有限空间 低于地面2米 有水积蓄 因中毒 受伤或不慎跌落均可致淹溺 常见于粪坑粪池 腌菜窖 沉淀池 污水池 阴沟下水道的清理 维修等工作 多伴发高处坠落 电击 跌落等事故 对人体的伤害 常见的表现为面部或全身青紫 烦躁不安 抽筋 呼吸困难 昏迷 意识丧失 心跳停止 主要危险有害因素 其它 高处坠落原因 1 安全防护用具不合格 如脚手板和防护栏杆安装 使用不合理等 2 使用的扶梯有缺陷 3 作业面狭窄 作业人员活动受限 四周悬空 手脚易于扑空 对人体的伤害 高处坠落可能导致脑部或内脏损伤而致命或使四肢 躯干 腰椎等部位受冲击而造成重伤致残 主要危险有害因素 其它 触电原因 1 操作不当触电 2 电动机械 电器 电线年久失修等 对人体的伤害 当通过人体的电流超过50毫安时 就会使人的呼吸和心脏停止而死亡 主要危险有害因素 其它 其他危害因素机械伤害原因 1 作业期间机械的意外启动 2 未实施有效的关停等 对人体的伤害 机械伤害可能引发人体多部位受伤 如头部 眼部 颈部 胸部 腰部 脊柱 四肢等 造成外伤性骨折 出血 休克 昏迷 严重的会直接导致死亡 主要危险有害因素 其它 有限空间作业安全管理 有限空间作业现场人员职责有限空间作业安全防护装备有限空间安全作业程序有限空间作业安全管理制度有限空间事故应急救援 有限空间作业现场至少应有3类人 作业负责人作业者监护者 作业现场人员职责 有限空间作业现场至少应有3类人 作业负责人 应了解整个作业过程中存在的危险危害因素 确认作业环境 作业程序 防护设施 作业人员符合要求后 授权批准作业 及时掌握作业过程中可能发生的条件变化 当有限空间作业条件不符合安全要求时 终止作业 作业现场人员职责 有限空间作业现场至少应有3类人 作业者 应接受有限空间作业安全生产培训 遵守有限空间作业安全操作规程 正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品 应与监护者进行有效的操作作业 报警 撤离等信息沟通 作业现场人员职责 有限空间作业现场至少应有3类人 监护者 应接受有限空间作业安全生产培训 全过程掌握作业者作业期间情况 保证在有限空间外持续监护 能够与作业者进行有效的操作作业 报警 撤离等信息沟通 在紧急情况时向作业者发出撤离警告 必要时立即呼叫应急救援服务 并在有限空间外实施紧急救援工作 防止未经授权的人员进入 作业现场人员职责 根据有限空间作业特点 为实现安全作业 需要配备以下6大类设备 气体检测设备安全作业设备呼吸防护用品其他个体防护用品应急救援设备警示设施 有限空间作业安全设备 硫化氢扩散式体检测报警仪 1 鳄鱼夹2 蜂鸣器3 LCD显示屏4 LED报警窗5 传感器6 按键 有限空间作业安全设备 泵吸式五合一气体检测仪 有限空间作业安全设备 气体快速检测管 气体检测管装置 价格低廉的检测工具 是便携式气体检测报警仪的补充 它能检测除氧 可燃气以外的大部分有毒有害气体的浓度 主要用于检测二氧化碳 硫化氢等有毒有害气体 根据有限空间特点 实施检测时 便携式气体检测报警仪和气体检测管通常应与采气泵 采气导管搭配使用 以使检测人员处于安全环境 有限空间检测箱 有限空间作业安全设备 安全作业设备通风设备 有限空间作业前和作业过程中 通常采取强制性持续通风措施降低危险 保持空气流通 根据有限空间特点 风机须与风管相连 将新鲜空气有效送至作业面 防爆型 风机及发电机 有限空间作业安全设备 照明设备 改善作业环境的光线通讯设备 便于现场作业人员之间的沟通 普通手电筒 手持式防爆灯 防爆型 对讲机 矿灯帽 有限空间作业安全设备 呼吸防护用品过滤式呼吸防护用品 防毒面具 在氧含量合格且有毒气体浓度低于立即威胁生命健康浓度 IDLH 的情况下 根据有毒气体浓度范围进行选配 为保证作业安全建议使用全面罩型防护面具及滤毒罐 且滤毒罐应与防护气体的类型相匹配 全面罩防毒面具配防硫化氢滤毒罐 1 面罩2 滤毒罐3 导气管 有限空间作业安全设备 隔绝式呼吸防护用品 长管呼吸器 根据GB6220 2009 呼吸防护长管呼吸器 中的分类原则 有限空间作业常用到的有 连续送风式长管呼吸器和高压送风式长管呼吸器 1 密合面罩2 导气管3 背带和腰带4 低压长管5 空气泵 连续送风式长管呼吸器 使用范围 1 IDLH浓度值以下 2 作业面距空气输入口较长 有限空间作业安全设备 高压送风式长管呼吸器 备用气源 高压气源 使用范围 在配有备用气源时 可用于IDLH浓度值以上或氧含量不合格的环境中使用 有限空间作业安全设备 其他个体防护用品主要包括安全帽 安全带 安全绳 防护服 防护眼镜防护手套 防护鞋 靴 等 有限空间作业时应根据具体的作业环境进行选择和佩戴 安全帽 安全绳 全身式安全带 护目镜 防护服 有限空间作业安全设备 应急救援设备正压式空气呼吸器 能够保证人员在充满浓烟 毒气 蒸气或缺氧的恶劣环境下安全地进行抢险救援工作 1 面罩2 供气阀3 导气管4 背托5 气瓶6 压力表7 肩带8 腰带9 气瓶阀10 减压器 正压式空气呼吸器 有限空间作业安全设备 三脚架 绞盘 救生索 安全带等 在事故状态下迅速把作业人员从危险环境中救出 安全梯 作为作业人员的上下工具外 也是事故状态下抢救人员上下用的器材 救援用三脚架 软梯 有限空间作业安全设备 逃生呼吸器 用于特定情况下作业人员的自救 压缩空气逃生器 氧气逃生器 有限空间作业安全设备 警示设施主要用于隔离作业现场 警示作业人员及无关人员注意安全 护栏 警戒线 锥桶 有限空间作业安全设备 警示标志 有限空间作业安全设备 安全告知牌 有限空间作业安全设备 有限空间作业是高风险作业 因此在作业过程中要强化管理 严格控制作业操作程序 6 检测分析7 通风换气8 正确防护9 安全监护10 安全撤离 1 作业审批2 作业准备3 危害告知4 安全隔离5 清除置换 安全作业程序 1 作业审批 作业审批有利于安全管理部门或主管领导对危险作业将采取的人力资源 安全防护措施等内容进行有效把关 对不合格事项在作业前能够及时调整 从而保障作业人员安全 有限空间作业前应按制度办理 有限空间作业审批表 安全作业程序 2 作业准备 安全交底 明确作业具体任务 作业程序 作业分工 作业中可能存在的危险因素及应采取的防护措施等内容 交底清楚后要求交底人与被交底人双方签字确认 安全交底单要求存档备查 安全检查 作业人员应对作业设备 工具及防护器具进行安全检查 发现有安全问题应立即更换 严禁使用不合格设备 工具及防护器具 护品使用 作业人员必须穿戴好安全帽 手套 防护服 防护鞋等劳动防护用品 做好个人防护 安全作业程序 3 危害告知 在有限空间进入点附近张贴或悬挂危险告知牌以及安全警示标志 并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施 一方面引起作业小组成员的注意和重视 另一方面警告周围无关人员远离危险作业点 安全作业程序 4 安全隔离 安全隔离 就是要将所从事有毒有害危险有限空间作业场所从整个有毒有害危险场所的环境中分隔出来 然后在有限的范围内采取安全防护措施 确保作业安全 没有安全隔离 所采取的安全防护措施无法确保作业人员安全 如 1 封闭或截断危害性气体或蒸气可能回流进入有限空间的其他开口和通路 并张贴警示标识 2 采取有效措施防止有害气体 尘埃或泥沙 水等其他自由流动的液体和固体涌入有限空间 3 将有限空间与一切必要的热源隔离 4 设置必要的隔离区域或屏障 安全作业程序 清除 在进入有限空间之前可采用有效措施 清除有限空间中的污染物 应尽可能在有限空间外完成这些准备工作 通过清洁可以将有限空间内可能残留的有毒有害气体或可能释放出有毒有害气体的残留物清理 消除污染源 如使用真空泵和软管将污泥或积水排走 倾斜存储罐将污泥排走 从有限空间外使用气压清洗 利用罐底的排放口进行排空等 清洗置换 针对部分有限空间 可采取清洗等措施 充分清除有限空间内危险有害物质 例如水蒸气清洁 惰性气体清洗和强制通风等 以消除或者控制所有存于有限空间内的危险有害因素 5 清除置换 安全作业程序 6 检测分析 上述安全防护措施完成之后 在进入有限空间前必须进行有毒有害气体检测分析 气体检测分析是确保安全作业十分重要的手段 作业人员应对有限空间内的气体进行检测 判断检测结果是否合格 对作业环境危害程度作出评估 从而为作业人员采取何种防护措施进入有限空间内实施作业提供科学依据 安全作业程序 6 1检测内容氧气浓度 可燃气体浓度和有毒气体浓度6 2检测点设置 1 有限空间出入口处 尤其在刚刚打开有限空间的时候 要首先检测此位置 2 在有限空间中输入管线进入处 3 人员进行工作的位置 4 有限空间内的不同高度位置 以及在气体 蒸气可能积累的位置 安全作业程序 6 3检测时机有限空间气体检测应从作业前开始至作业结束 贯穿作业全过程 1 作业前检测进行有限空间作业时 应按照 先检测 后作业 的原则 在作业开始前 对气体环境进行检测 其中包括 开启有限空间出入口盖板或门后 通风 清洁 吹扫有限空间后 作业人员进入新作业场所之前 2 作业中检测作业过程中监测有限空间内有毒有害气体浓度变化 并随时采取必要措施 安全作业程序 通风换气是保证有限空间作业安全的重要措施 无论是气体检测合格与否 对有限空间作业场所进行通风换气都是必须做到的 尤其对从事有毒有害物质的清理 涂刷作业 电气焊等 其作业本身会散发出有毒有害物质 所以更应加强通风换气 7 通风换气 安全作业程序 对有限空间采取上述几项措