标准化管理制度汇编.doc

安全标准化管理制度汇编莆田市萩芦溪水电管理处二一一年九月印制目录一 安全生产责任制度4二 安全生产工作制度5（一）安全生产负责制度 （二）安全生产各级会议制度（三）安全生产领导小组会议制度（四）安全生产信息通报制度三 安全生产监督检查制度6（一）安全生产检查制度（二）安全生产检查的形式（三）安全生产检查的实施（四）安全生产督查制度（五）安全生产监督管理制度四 设备维护与特种设备安全管理制度9（一）设备维护检修安全管理制度（二）特种设备安全管理制度五 事故隐患排查整改管理制度11（一）事故隐患排查（二）隐患排查的主要内容（三）事故隐患的整改（四）事故隐患上报六 安全生产教育和培训制度12（一）安全生产教育制度（二）安全培训教育制度七 特种作业人员安全作业制度14八 消防安全管理制度15九 事故隐患和危险源管理制度15十 事故调查报告管理制度16十一 职业劳动卫生管理制度17十二 安全保卫管理制度17十三 交接班制度18十四 职工安全生产行为守则19十五 从业人员的权利和义务20十六 安全生产奖惩制度20（一）安全生产奖励制度（二）安全生产惩罚制度（三）安全生产奖罚规定十七 水电站安全生产管理制度22十八 管理所巡渠（库）查险工作制度一 安全生产责任制度 1.贯彻执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章及本规定。 2.建立、健全安全生产责任制，适时修定本部门的安全生产规章制度和操作规程。 3.做好重大危险源管理，对本部门的事故隐患登记建档，并进行定期检查。及时修定并实施本部门生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系。 4.工程建设项目(包括新建、扩建、改建的工程)的安全设施，实行“三同时”制度，即必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。坚持“谁审批,谁负责”的原则。 5.制定本部门安全生产工作计划，确保安全生产投入的有效实施，保障劳动安全卫生条件。 6.实行安全生产“五同时”，即：安全工作与生产工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。 7.开展安全生产宣传、教育和培训。 8.开展安全检查, 杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（简称“三违”）现象，及时消除生产安全事故隐患。 9.及时、如实报告生产安全事故。 10.按照“四不放过”原则（即事故原因没有查清不放过、责任人没有受到处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过）组织调查和处理生产安全事故。 11.做好劳动保护和职业卫生工作，保障劳动安全卫生条件，并监督、教育职工按照使用规则佩带和使用。12.总结、推广安全生产先进技术和先进经验，表彰在安全生产工作中做出贡献的集体和个人。二 安全生产工作制度（一）安全生产负责制度1. 管理处一把手对全处安全生产工作负总责。2. 分管安全副主任对全处安全生产工作负具体责任。3. 各分管领导对分管范围内安全生产工作负相应的领导责任。4. 各站（所、处）、股（室）的一把手对各自的安全生产工作负主体责任。5. 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本岗位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩带和使用劳动防护用品，坚持安全生产、文明生产，对所在岗位的安全生产负责。（二）安全生产各级会议制度1.渠道站、班组级坚持开好班前班后安全会，即班前布置安全生产，强调安全注意事项，班后总结安全生产，强调需要加强的事项。2.各站所每月至少召开一次安全生产例会，总结阶段性安全生产工作和存在的问题，提出整改措施。3.管理处每季度至少召开一次安全生产分析会，各站所、部门负责人参加，传达上级有关安全生产精神，回顾总结全处安全生产情况，提出下阶段安全生产安排。4.管理处、站所级、班组级可根据需要，随时召开安全生产专题会议，研究部署安全生产有关工作。5.各级召开的安全生产会议，必须认真做好会议记录，重要事项应形成纪要。6.管理处的安全生产会议作出的建议和工作安排，必须层层抓落实，由处安办负责督办、检查。（三）安全生产领导小组会议制度1.每季度召开一次安全生产领导小组成员会议，特殊情况随时召开。会议由处安全生产领导小组组长主持。2.会议内容：听取各站（所、处）、股（室）主要负责人对阶段性的安全生产情况汇报；研究分析安全生产中的新问题、新情况；总结和部署全处的安全生产工作，通报其他重要的安全生产情况。3.参加会议人员：管理处安全生产领导小组成员及专（兼）职安监员或根据会议需要另行通知有关人员参会。（四）安全生产信息通报制度1.每月就全处安全生产工作进行一次通报。2.各站（所、处）每月27日29日向处安办报送当月安全生产情况。汇报内容包括：当月安全生产情况、安全检查月报和下月安全生产工作计划等。3.紧急、特殊情况及重大事件随时通报。三 安全生产监督检查制度（一）安全生产检查制度安全生产管理机构及其管理人员应当经常深入生产一线进行安全检查。检查内容主要包括：查思想、查认识、查制度、查措施、查事故隐患、查“三违”、查隐患整改、查安全经费落实、查劳动防护用品配发使用等。1.基层各站所除认真执行该制度外，还必须建立相应的安全检查制度，进行定期和不定期的安全检查。2.管理处检查：每季度进行一次督查、重大节日前进行专项检查与督查；日常进行随机性抽查，对重大施工项目进行全过程监督检查。3.站所级检查：每月进行不少于一次的内部系统检查，重大节日前进行自查，日常进行随机性抽查，重大施工项目设专职安全员全过程跟踪检查。4.管理处检查由处分管领导带队，成员由处相关股室及安办等有关人员组成，日常随机性检查由安办负责。站所级检查由本部门第一责任人带队，成员由专（兼）职安监员、安全员等人员组成。5.各级进行的安全检查，必须有检查记录，并对记录的真实性负责。6.对检查中发现的缺陷、隐患，必须尽快予以整改，对较大的事故隐患，由处安办报送处领导协调有关部门进行处理。7.凡因未进行安全检查，造成隐患长期存在，或对隐患拒绝进行整改的，将对责任部门行使安全否决权。由此而造成事故的，按处安全生产管理制度有关规定处理。8.在管理处检查及处安办的日常检查中发现的问题，纳入本年度的安全管理责任制考核范围。（二）安全生产检查的形式1.日常检查1）当班岗位操作工作自查自检，发现隐患能解决的，下班前必须解决，保证岗位范围内安全状况良好；当班解决不了的，应及时上报。2）班组长每班在班前、班后进行安全检查并总结。2.定期检查1）每周末由班组长对本班组范围进行安全检查。2）每月底由站所组织班组长对本生产一线进行安全检查。3）每季末由管理处组织对全处的安全工作进行全面检查。3.综合检查1）节假日前后检查，由管理处和站所两级分别组织对要害岗位、部位，特种作业安全及节后返岗教育情况进行检查。2）台风、暴雨前后检查，由管理处和站所两级分别组织对要害岗位、工程薄弱部位进行跟踪检查。3）上级通知专项行动检查时，管理处组织相关部门有针对性的开展检查，确保专项检查工作落实到实处。4）汛前、汛中各项检查，由管理处和站所两级分别组织对全处进行拉网式的安全大排查。（三）安全生产检查的实施1.不同形势的检查要采取不同的方法。安全检查可以采取现场检查，汇报会、座谈会、调查会、查阅资料等形式。2.安全检查要有明确的目的和要求，要从实际出发，分清主次、力求实效。3.坚持自查与互查有机结合。班组的以自查为主，站所、部门之间以互查为主，互相检查，取长补短，互相学习借鉴。4.坚持查改结合，一时难以整改的，要采取切实有效的防范措施。5.安全检查可按安全检查表进行。6.建立安全检查档案，收集、建立、掌握安全基本状况，实现事故隐患及危险点的动态管理，为发现事故隐患及时整改提供参考依据。（四）安全生产督查制度1.需要进行督查的事项1）上级领导关于安全生产重要批示及国家、省、市有关会议精神的贯彻落实情况；2）有关安全生产法律、法规、政策的执行情况；3）事故隐患的治理情况；4）事故调查处理结案工作和对事故有关责任人员的查处落实情况；5）各部门安全生产责任制落实情况及重大事故应急求援预案的制定和落实情况；6）认为需要进行督查的其他事项。2. 督查对象管理处安全生产领导小组与安办负责对全处安全生产运行情况进行监督和督查。3. 督查工作组织督查工作由处安全生产领导小组负责，工会参与、安办负责组织具体的实施方案。（五）安全生产监督管理制度管理处监督管理按照分级管理权限，处安办负责具体监督检查工作。1. 管理处安全生产领导小组主要职能：1）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策。2）监督、检查全处水利工程安全生产及建设项目的施工工作，组织开展对全处水利工程安全生产和施工情况的监督检查；3）检查基层站所安全生产组织机构的建设、考核与专（兼）职安监员的考核工作，检查水利工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。2.管理处安办主要职能：1）负责组织安全生产隐患排查治理的督促检查、抽查工作。2）收集基层各站所、处各股室开展安全生产隐患排查治理和整改信息；及时向市水利局安办报送相关信息和总结汇报材料。3）做好市水利局安全生产领导小组对本处安全生产工作的检查、抽查等有关工作。3. 安办依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：1）要求受检查的站所、部门提供有关安全生产的文件和资料；2）进入受检查站所生产一线或施工现场进行检查；3）纠正生产（施工）中违反安全生产要求的行为；4）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止生产或施工。四 设备维护与特种设备安全管理制度（一）设备维护检修安全管理制度1.一切容易碰到的带电体、裸露的电力设备及机器的外露的转动部分，都必须安装护罩或遮拦，防止发生触电危险。2.设备的大、中修以及日常检修或设备更新、改造安装工作都应有专人负责制定检修计划，参加检修的各工种，有统一的指挥。工作前必须检查所用工具和起重设备的可靠性，严禁超负荷、带病违章作业。3.各检修工种人员应严格岗位操作规程作业。4.检修前应对检查和项目、内容作详细了解，确定检修部位，并做好有关准备工作。凡是有二人以上工作的检修项目，必须指定一人负责安全事项。5.对检修的设备、机具要进行安全交底，使检修人员心中有数。6.遇到登高作业、吊装作业等要按登高规定和吊装作业规定执行。7.检查需动用电焊（气割）作业的，焊工必须持证上岗，整个焊接（气割）过程要严格执行焊接（气割）作业安全规程。8.设备检修时，必须严格执行“停电挂牌”制度，水电站设备检修要严格履行“工作票”制度，设备检修后要认真清理现场。9.设备安装以及检修完后，应进行试运转，应有验收手续，合格后方可使用。10.检修场所应安全宽敞清洁。11.检修中如有电源设备要严格执行电业安全工作规程的规定执行。（二）特种设备安全管理制度1.严格执行国家有关安全生产和特种设备的法律、法规的规定，保证特种设备的安全使用。2.本处购买、使用的特种设备，必须符合国家或行业规定的安全技术规范的要求，并在规定的时间向主管部门登记。3.对在用的特种设备要进行经常性的日常维护和保养，车间或班组至少每月进行一次检查，按照国家和行业有关规定，进行维护、保养、检查，做好记录，并由相关人员签字，发现异常情况，要及时处理并上报。4.未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。5.特种设备出现故障或发现异常情况时，要及时对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。6.特种设备存在严重事故隐患或超过安全技术规范规定使用年限的应当予以报废，并向有关监督管理部门办理注销。7.特种设备的维护、保养、安装、改造、操作必须由有资质的单位、有特种作业操作证的人员进行。8.特种设备作业人员在作业过程发现事故隐患或其它不安全因素，应立即向现场管理人员报告。9.本处设备管理部门要建立特种设备技术档案，内容包括：特种设备的产品合格证明，使用维护证明书等文件及安全技术资料，设备的定期检验和自查记录，设备进行故障和事故记录。五 事故隐患排查整改管理制度（一）事故隐患排查1.站所级要对本部门的各类事故隐患组织定期、不定期的排查，掌握隐患的存在、分布情况，分析产生隐患的原因。2.配合上级有关安全生产管理部门依据规范、标准对事故隐患进行检查。（二）隐患排查的主要内容1.查各级各类人员安全责任的落实情况。2.查危险源和重点管理部位的控制情况与应急措施的落实情况。3.查安全教育情况，落实安全教育、培训的效果。4.查设备设施符合有关规范、标准情况。5.按属地管理原则，查相关方的安全管理情况。6.查隐患整改资金的落实情况。7.查新建、改建、扩建项目“三同时”执行情况。（三）事故隐患的整改1.对可以立即整改的事故隐患，落实整改负责人和整改限期，并督促检查整改情况。2.对于需要较大投资的事故隐患整改项目，报上级领导和管理部门统筹协调解决。 3.对短时间内难以立即整改的事故隐患，责任站所、部门要采取防范、监控措施，确保过渡期内的安全。4.对于查出的事故隐患要做好记录和上报工作。（四）事故隐患上报1.各站所每月对所管辖的生产经营现场、人员、设备设施进行排查，将查出的事故隐患按要求上报管理处安办。2.事故隐患上报的主要内容1）隐患存在情况、整改措施、责任人、整改期限； 2）当月无新增隐患，填报无新增，需要重点再报的例外。3）安全报表执行零报告制度。六 安全生产教育和培训制度（一）安全生产教育制度1. 各站所应当制定本部门的安全生产教育和培训计划，利用各种方式对职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 2. 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当按照国家有关规定进行安全生产培训。 3. 新参加工作的人员应当进行必要的安全生产教育和培训，培训合格后，方可上岗；对转岗、复岗或采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的人员，应当进行专门的安全生产教育和培训，培训合格后，方可上岗；对工作间断半年以上的重要岗位人员，重新上岗前应当进行安全生产教育和培训，培训合格后，方可上岗。 4. 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，持证上岗。 5. 各站所应当广泛利用网络、报纸、板报、图片等多种形式，开展经常性的安全生产宣传教育。 （二）安全培训教育制度新进厂职工或转岗、复岗员工应进行“三级安全教育” “三级安全教育”是指对新进厂或新调入的职工、来厂实习的学生或其他临时人员所进行的厂级（由处安办等相关股室负责）、车间级（由站所级承担）、班组级等的三级安全教育，岗前培训即三级安全教育总时间不得少于24学时。 1.管理处（厂级）安全教育的主要内容本单位安全生产情况及安全生产基本知识； 本单位安全生产规章制度和劳动纪律； 从业人员安全生产权利和义务； 有关事故案例及急救知识等。 厂级安全教育一般由管理处安办或相关股室组织进行，授课时间为79学时。并进行必要的测试，把测试成绩计入个人“三级安全教育卡片”。2.站（所）级安全教育的主要内容工作环境及危险因素； 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； 本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度； 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； 有关事故案例； 其他需要培训的内容。站（所）安全教育由站所主要领导或安技人员负责进行，授课时间为1012学时，并进行必要的测试，把测试成绩报处安办计入个人“三级安全教育卡片”。3.班组级安全教育的主要内容岗位安全操作规程； 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； 有关事故案例； 其他需要培训的内容。班组级安全教育由班组长或安全员负责进行，授课时间为79学时，并进行必要的测试，把测试成绩报处安全办记入个人“三级安全教育卡片”。七 特种作业人员安全作业制度1.凡在本处从事国家规定的特种作业范围的人员，必须持有国家安全生产监督管理局统一制作的特种作业员IC卡操作证。2.凡本处属于国家规定的特种作业范围的工种设备，均不允许无特种作业操作证的人员操作。3.特种作业操作者男不超过55周岁（含55周岁），女不能超过50周岁，且身体健康，无妨碍从事相应特种作业工种的疾病和生理缺陷。4.特种作员人员必须服从本处的管理，自觉遵守安全生产各项制度和操作规程，上岗操作时，按规定穿戴好劳动防护用品。5.特种作业人员按照工作需要，同时兼任从事上岗操作证上所规定的工种，不允许私自从事其它特种作业工种。6.特种作业人员必须自觉接受安全生产监督管理部门的指导、培训和监督管理，按规定要求自觉提出复审申请（2年一次）并接受复审。八 消防安全管理制度1.消防工作纳入全处生产经营活动的议程，实行预防为主，防消结合。预防和减少火灾危害，保护全处人身和财产安全。2.全处职工必须有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，有参加组织灭火工作的责任。3.管理处应每年组织消防知识教育、举行消防演练，不断提高全处职工的消防安全意识和业务操作技能。4.消防器材按规定配备，消防器材管理、保养责任落实到人，并指定专人负责，做到经常检查，保持消防设施完好。5.消防器材设置在醒目、便于取用和阴凉通风的地方。6.生产场所的电气设备的安装、拆除、修理，要由专业技术人员承担，其他人不准擅自修理和安装，防止因电气漏电或短路引起火灾。 九 事故隐患和危险源管理制度1.坚持“安全第一、预防为主”的方针，全处各级必须加强对可能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故隐患和生产经营中可能造成事故的危险源进行严格管理和控制。2.各班组、站所一旦发现事故隐患和危险源，应立即向所属站所、管理处等管理部门汇报，必要时应报告有关机构对事故隐患或危险源进行评估或分级。3.对事故隐患和危险源，站所、管理处根据需要分别成立事故隐患治理小组或危险源监控管理小组，由本级主要负责人负责，并认真履行下列职责：1）定期排查事故隐患和危险源，掌握事故隐患和危险源的分布、发生事故的可能性及其程度，负责事故隐患和危险源的整改与现场管理。2）制定整改方案或整改措施，确定整改期限，责任到人，并组织实施。3）对员工进行安全教育，组织应急处置预演。4）随时掌握事故隐患和危险源的动态变化。5）备足防汛设施、保持消防器材、救护用品的完好有效。4.对被确定为事故隐患和危险源的地点、部位和设备，应采取相应的措施进行整改，对难于立即整改的，应采取防范、监控措施，并逐级上报。5.接到管理处或有关安全生产监督管理部门下发的责令整改通知书时，按要求进行停产停业整改。十 事故调查报告管理制度1.遵守安全生产法和其他安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2.发生安全生产事故，应立即采取抢救措施，并严格按照国家的有关规定保护好事故现场，立即报告主管部门和所在安全生产监督管理部门、公安部门和工会，协助做好事故调查，做好善后工作。管理处主要负责人对安全生产事故报告的及时性、准确性负责。3.安全生产事故发生后，要准确查明原因，查找技术上和管理上的缺陷，查明事故的情况和责任，提出整改措施，坚持事故处理“四不放过”原则，杜绝类似事故的情况发生，并举一反三，制定切实可行的安全防范措施，加强监督落实。4.管理处安全生产管理部门实施建立事故档案，并以此作为分析事故，研究、掌握事故发生规律，采取预防事故具体措施的对策，作为安全生产教育培训素材，达到预测、预防事故的目的。5.严禁对伤亡事故故意拖延上报、谎报或隐瞒上报，由此造成的后果，依法追究主要负责人及相关人员的法律责任。6.贯彻、执行统计法和国家有关法令、法规，如实统计报告，禁止工伤事故统计的弄虚作假等不法行为。十一 职业劳动卫生管理制度1.执行职业病防治法和关于加强防尘防毒工作的决定的规定，加强职业劳动卫生工作是安全生产管理的需要，是保证职业健康的可靠措施，在抓好安全生产的同时，必须抓好职业劳动卫生工作。2.职业劳动卫生工作应贯彻预防为主，防治结合的方针，对从事粉尘作业、有毒有害作业的工种，应积极消除和控制，努力改善劳动条件，积极采取有效防治措施，提高劳动生产率，预防职业病发生，确保职工安全与健康。3.根据生产作业环境，劳动强度及接触有害因素存在形式、性质、浓度及防护用品的防护功能，正确选用优质的防护用品。教育、督促职工注意个人卫生习惯，建立职工个人健康档案，根据国家相关规定，对职工进行职业健康检查。5.教育职工按照劳动防护用品的使用规则和防护要求正确使用，做到会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养。6.夏季高温作业环境，应采取遮阳防晒、防暑降温措施，防止因劳动强度过大，劳动时间过长造成的过度疲劳引起的急性疾病。7.贯彻执行劳动法、女职工劳动保护规定等国家有关法令、法规，加强女职工和未成年人劳动保护制度，落实劳动保护措施。 十二 安全保卫管理制度1.全体工作人员要增强法制观念和保卫意识，将安全保卫工作落实到具体责任部门、落实到具体责任人。 2.有关贵重物品、印章必须指定专人保管，下班离岗前必须检查是否完好，并关好门窗。 3.财务部门要严格执行财会制度，现金要及时交库，巨额款项不得过夜，及时存入银行。 4.各站所要经常检查防火防盗装置，保证所有安全装置处于良好状态，消防器材要人人会用。 5.门卫要加强管理，不得领外人游玩，更不得留宿过夜，非值班人员要服从门卫管理，按时离开办公楼。 6.不得随意在楼内设电源线路和使用电器。 7.严禁在办公楼内存放各种易燃易爆物品，消防器材要固定地点存放并指定专人负责，不得擅自挪用。 8.发生火灾要及时与有关部门联系，及时报案，并保护好现场，协助做好抢救侦破工作。十三 交接班制度1.交班人员应提前半个小时做好交班准备，接班人员应提前15分钟到达交接现场做好接班准备。接班人员未能按时到达，交班人员不能离开岗位。2.交班人员在交班前，应将生产现场或者机械设备检查清理好，对机构设备要按规定认真进行维护保养，发现故障及时排除或上报，填写好交接班记录；清点好材料、工具和备件；做好生产现场卫生。 3.一般交班应作到：1）将本岗位生产及安全情况交代清楚。2）将存在的问题交代清楚。3）将其他应说明的事项交代清楚。4）填写交接班记录。4.接班人应和交班人一起完成交接班工作。接班人员在听取了交班人员的生产情况介绍后，应对生产现场或机构设备做详细检查，看是否与交班情况介绍一致，向交班人员了解安全情况。5、交接班实行“五不交”：1）生产、设备运行情况交代不清不交；2）工具摆放不整洁、数量不清不交；3）机构设备润滑不良不交；4）当班能排除的事故隐患或设备故障未排除不交；5）记录不完整、填写不清楚不交。6.交班经双方认可并在交接班日志上签字后，交班人员方可离开岗位。交班后，生产、设备所出现现问题由接班人负责。十四 职工安全生产行为守则1.牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。2.职工行为必须符合安全技术操作规则和安全制度的规定，不断丰富安全生产知识，增强自我防范意识和能力。3.生产区域内必须按照规定穿戴防护服装，戴防护帽，从事对双目有伤害的作业，必须戴护目镜或防护面罩，正确使用个人防护用品和护具。4.上岗前和工作时间不得喝酒，禁烟区严禁吸烟。5.重视安全，爱护、正确操作机器，不得忽视标志和信号。6.无人监护不得进入危险场所、密闭狭小空间或进入机器、设备内部检修。7.工作时间不得串岗、离岗、睡岗。8.进入生产区域严禁嬉戏打闹。9.发现有危及人身安全和财产损失的重大隐患时，应立即报告领导。隐患未排除或未采取可靠安全措施前，职工有权拒绝生产。10、对防护用品穿戴不符合劳动保护规定者，工作人员主动制止其进入作业现场。十五 从业人员的权利和义务 1.从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 2.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。3.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 4.因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。5.从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。6.从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 7.从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。十六 安全生产奖惩制度（一）安全生产奖励制度 1.对安全生产工作中做出突出的成绩的集体或个人给予表彰和奖励，在评优、评先中严格实行安全生产“一票否决”制度。 2.在管理处或上级有关部门组织的安全生产活动中，成绩显著者； 3.在安全技术、劳动安全卫生方面有发明创造或技术革新，成绩显著者； 4.在排除事故隐患或者事故抢救中，使国家和人民生命财产免受或者减少损失，成绩显著者。 5.在安全生产工作中做出重大贡献的先进个人，实行重奖。 （二）安全生产惩罚制度 1.对违反国家有关法律法规的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，移送公安部门依法追究刑事责任。2.对违反规章制度行为的，视情节严重，对有关责任部门和责任人给予组织警告或经济处罚（包括取消当年度评优、评先资格，对个人通报批评、调离、停职检查或职务免职、经济处罚等）。（三）安全生产奖罚规定1.发生下列情况之一者，每人次扣罚当事人年度考核分0.5分，并连带扣所在部门、站所的安全考核分1分。1）上岗操作时不按规定穿戴劳动保护用品，上班穿拖鞋、赤膊或穿背心。2）上班时间擅自离岗或操作者擅自离岗者。3）安全防护装置设施失灵或不符合安全要求，未能及时反映。4）水电站操作未办理“两票”而开工操作者。5）进出要害部位不登记或不服从管理者，未经危险作业审批而进行危险作业。6）生产车间或施工现场私自拆除设备安全装置及安全设施。7）职工宿舍、办公室私自装接电炉等裸露电气设备，乱拉、乱接临时电器线路者。8）违章指挥、违章作业者，乱倒废水、废油，对环境造成污染者。9）责任站所对施工监管不力，发现施工队不按安全组织措施要求，违反要求或违章操作的，每处或每人次扣责任站所考核分1分。10）其他违章行为。2.对因违反操作规程造成生产障碍的有关责任人，视情节轻重报管理处给予一定的经济处罚，并扣个人考核分1分，连带扣所在部门、站所的安全考核分2分。3.对因违反操作规程造成轻伤事故的有关责任人，视情节轻重报管理处给予一定的经济处罚，并扣个人考核分2分，连带扣所在部门、站所的安全考核分3分。4、对因违反操作规程造成重伤事故的有关责任人，视情节轻重报管理处给予一定的经济处罚，并扣个人考核分3分，连带扣所在部门、站所的安全考核分4分。5、对造成死亡以上事故的有关责任人，由管理处按照有关事故处理规定予以严肃处理（警告、记过、开除、辞退等），如违法乱纪造成事故的则移送公安机关追究法律责任。6.凡在生产工作过程中对安全生产认真负责、表现积极的部门、站所和个人，年终经过考核评比，成绩突出者管理处将在年终予以的表彰奖励。十七 水电站安全生产管理制度十八 管理所巡渠（库）查险工作制度（一）渠道、水库巡查组织各站所建立由站所领导负责和干部、职工参加的渠道、水库巡查组织，逐日安排渠道、水库巡查员。渠道、水库巡查任务具体由巡查员承担。各站所负责渠道、水库巡查员的日常管理，并对巡查员进行业务指导，以提高水库巡查质量。（二）渠道巡查和隐患排查的主要内容：1.要经常保持干渠道路平整、渠堤和渠内板缝无杂草、无垃圾，桥梁、水闸内无杂物，渠堤保护范围完整无损，及时制止违章建筑物。保证渠道建筑物等固定财产不流失，不损坏，不失盗。2.正常情况下检查渠道内有无柴草拥堵，渠堤有无鼠洞，渗水现象。遇干渠水位超过警戒线和恶劣天气应每两小时巡视一次，时刻注意水位变化，及时发现异常迹象，并分析原因并将情况向所汇报。3.各管理所人员要定期在沿干渠的村庄张贴宣传材料，不定期用各村广播，学校宣传，禁止在渠道内抓鱼、摸蛤，发现在干渠内游泳、戏水的要立即制止。（三）水库巡查和隐患排查的主要内容：1.巡查范围。它包括挡水建筑物（大坝）、泄水建筑物（溢洪道）、输水建筑物（隧道、涵管）及其保护范围。2.日常管理巡查1）保持坝面整洁，及时清除坝面树木、柴草；2）制止在水利工程管理范围内兴建违章建筑、扒口、开采砂石土料，打井、挖坑、埋葬、建窑、岸坡堆放，毁砍护堤林木，毁坏草皮、库边采石取土、违章垦种等等一切损坏行为；3）制止在水库、河道、沟渠内炸鱼、毒鱼、电鱼、偷鱼；4）制止向水库倾倒垃圾、卵石、农药等废弃物，排放油类等有毒有害污水和未经沉淀的冲砂尾水；5）制止擅自取水、设立排污口、凿井；6）保持溢洪道畅通，及时清除溢洪道内障碍物；7）管理好启闭设施、水情信息采集系统及其它观测设施，制止人为破坏；8）制止人员在水库库区内游泳、戏水。3.工程