应对困难 抓住机遇 努力推进新区发展.doc

应对困难 抓住机遇 努力推进新区发展今年，是建国60周年大庆之年，也是国内经济经受全球金融危机的严竣考验，园区经济建设面临多重困难，矛盾与困难的走势难以预测的一年。面对困难和考验，我们要从党中央“拉动内需”，确保经济平稳增长，实行积极财政政策的举措中看到希望与机遇，在困难与机遇面前理清思路，抓住重点，制定有效措施，用好国家政策，化解当前的矛盾，变被动为主动，使园区的经济建设逆流而上，稳健发展。下面，就茶园管委会2009年的工作作以下汇报，请各位领导、同志们指正。一、 工作思路及重点工作一是将“一个核心区，两大产业园”的开发建设向纵深推进，围绕区政府行政中心的迁建，做好基础设施和公建项目建设的同时，加大装配制造和电子通讯产业的培育力度，确保两大产业高速发展，成为“千亿级园区”的产业主力军。二是坚持绿色、生态、环保的城市规划与可持续发展理念，把茶园新区建成青山环绕、绿水穿城、产业兴旺、宜居安宁的城市副中心。三是尽最大努力，推进重点楼盘的开发建设，发挥管委会的综合职能，有效的措施帮助开发企业度难关，稳楼市，确保新区城市建设与经济发展的“发动机”不熄火。四是高度重视社会稳定与安全生产工作，把稳定、安全工作贯穿于园区建设与发展的各个环节，在抓稳定、保安全的过程中，关注民生、倾听民情、集中民智、化解民怨，创建法制、和谐的发展环境。09年我们将重点开展五个方面工作。一是抓好行政中心为核心的城市形象和城市功能化配套建设，加快茶园新区的城市化进程；二是抓优势产业的集群化和重点骨干企业的配套链建设，使园区迅速形成特色突出、互配完善、创新度高、核心竟争力强的工业经济体系。三是抓生态环境的改善和保护工作，以治污、添绿、塑景，三大环境工程为重点，强调科学规划和科技支持，加大资金投入，加快工程推进，使茶园尽快成为生态环境良好的城市副中心。四是抓民生和稳定工作，高度重视征地农转非人员的再就业工作以及特困农转非家庭的生存问题，以多种方式，保障和支持农转非人员离土能生存，离乡有发展，特困家庭有救助。除妥善安置农转非人员外，我们还要把园区企业的稳定列入工作重点之一，在当前经济形式下，要协助企业建立良好的劳资关系，化解用工矛盾，抓好安全生产，构建和谐、安全的经济运行环境。五是抓管委会内部的机构调整和职工队伍建设，塑造勤奋、敬业、高效、廉洁的职工队伍，不断创新工作机制，营造讲责任、讲规矩、讲效率的工作氛围。二、重点工程项目园区发展的关键是要上项目。茶园发展的快与慢，重在项目推进速度的快和慢。检验园区工作思路对与错，工作重点突出与否，关键要看我们推进重点项目的措施和力度。2009年，我们重点围绕园区的基础设施、公建配套项目和产业发展制定投资计划。一是A区基础设施设施建设工程。我们将启动建设A区范围内的16.395公里市政道路和9座公路连接桥以及梨子园河的生态整治工程。预计投资总额为42940万元。二是城市功能配套工程。重点是建设重医附二院江南分院建设工程的进场道路，同时修建公交过渡站场、商业长廊、农贸市场以及公厕、垃圾站，更要加快建设行政中心组团内的劳动、财税和综合大楼。这批项目计划总投资3.3亿元。三是产业基地建设工程。即机电工业园和电子科技园建设工程。机电工业园（二期）工程，总投资1.2亿元，工程完工后，整个机电工业园建设将告完成；电子科技园建设工程，总投资约5亿元，建成后将成为我区工业经济强有力的推进器。四是绿化、亮化及美化工程，总投资约1.6亿元。三、工作方法及措施2009年，经济基本面的形势不容乐观，要顺利实施园区的重大项目，完成全年的投资任务，必须讲求工作方法，制定有力措施并对工作质量和效率提出严格要求。首先，布好局 用好人，是实现工作目标的关键。我们按照今年的重点工作及重点项目，制定了工作计划，提出了目标考核责任制的各项要求，做到了早计划、早安排、早行动，使各项工作有序进行。在制定计划、落实责任的同时，我们对机构、人力资源作了合理调整，让能干事、能干好事的同志有一个施展才华，发挥潜能的机会和平台。其次，筹融资、管好钱，是实施项目的前提。2009年，我们要积极探索和实践融措园区建设资金的新路子。一要用优质项目，争取银行的信贷支持；二要用好，盘活园区的资产，使之起“死”回生，为园区筹资所用；三要用心包装一批工程，以工程为依托，设计筹措资金的方法和渠道，形成以工程引资金，用资金建项目，最后以项目发挥的效益偿还债务的融资链条。除做好“找钱”融资这个大课题之外，管好钱，也是考验我们管理水平，对银行，对政府负责的又一课题，我们将从加强合同管理和倡导勤俭节约两个方面加强资金管理。三是招好商，引好资，是园区发展的重要途径。我们要依托具有独立知识产权和核心竟争力的技术和项目招商引资，依托具有市场竟争力的企业招商引资，认真研究招商引资的新路子。 2009年，茶园新区管委会将在区委、区政