在乡镇党委书记乡镇长座谈会上的讲话.doc

在县镇（乡）党委书记、镇（乡）长座谈会议上的讲话同志们：今天召开这个会议，一方面向大家通报当前旱情情况，统一思想抓好抗旱救灾工作；另一方面，就当前和今后工作进行安排和部署。前面，光强县长传达了省、市领导就抗旱救灾工作所做的重要讲话精神，骆伟副县长就当前抗旱救灾的有关工作作了分析和安排，大家下去要认真抓好落实。下面，我讲两点意见：一、关于当前旱情总体上看，当前旱情主要表现是：降雨偏少，高温持续；水利工程蓄水严重不足，农作物灾情严重，人畜饮水存在严重困难。前几天，省委副书记*同志到*等县调研时强调，面对灾情，我们必须“痛定思治”。关于“痛定思治”，我们要从下面五个方面进行思考。第一、长期抓生态。我们原来有句老话叫做“山清水秀，林茂粮丰”。这句老话、土话同时也是实话，是规律，抓生态建设对于水土保持，涵养水源具有至关重要的作用。一座山就是一座小水库。镇（乡）书记、镇（乡）长们，还有我们有关的部门，一定要有这种认识，一定要有远见，一定不能以牺牲环境为代价，要树立正确的发展观，坚持把生态建设作为一项长期的、长远的任务来抓紧抓好。第二、近期抓水利。抓水利不光是指抓水泊渡水库这种大项目，而且还包括我们的小山塘、小水窖、小水库、渠系配套、水利工程的管理等等。就现状来看，我们在水利方面还是有所作为的。当然，这几年也是气候的原因，*镇的*水库、*镇的*水库这些大体量的水库，没有看到碧波荡漾。*湖也是一样。就抓水利工作，我认为要注意三方面的问题：一是要有规划。县委、政府决定在“十一五”时期花大力气改善全县的水利基础设施。近期要做的工作，就是以五年规划为目标，县水利部门要切实负起责任来，思考一下今后全县水利基础设施要达到的目标是什么？现在，短期内就有一个好工程，就是烟水配套。我看也可以叫烟粮配套或者烟茶配套，都无妨，没有关系，这是好事，大家要抓好、要抓实，还要多争取。*镇的*小流域长治工程，也是可以的，这个工程是一个小水窖配了套的典型，这样的工程，就能够很好的发挥效益。二是要以人畜饮水为重、为先、为主。近期抓水利的一个重点、要点，就是人畜饮水问题，这个问题要优先解决。省委副书记*同志调研时，反复强调要高度重视人畜饮水困难地方的群众问题。目前，我县有些地方的老百姓要到几公里以外的地方去取水，同志们有点办法没有？下一步，水利设施和人饮配套的问题要重视、要思考、要研究，更要解决。三是要切实解决实际问题。要做到发现一个问题解决一个问题，更要能做到“举一反三”。比如，*镇前年就遇到这样的问题，集镇居民要消防车拉水吃。如果现在*镇还不能解决这个问题，再靠消防车拉水吃，我看就不行了。要立足于小问题小解决，中问题中解决，大问题大解决、争取项目来解决。在这方面我们还抓得不错，居民饮水方面，今年县城*镇没有大的问题。市委*书记讲了一个观点，在水利基础设施上，我们不能再有小农意识，农民有小农意识不可怕，怕的是我们的领导和干部有小农意识，我们要把眼光放长远一点，从长计议。第三、要经常性的抓调整。抓种养结构调整，抓就业结构调整，都是调整应有的内容和课题。水改旱的问题、高膀田改种的问题，这是海拔较高地区和水势较差地区的必然趋势。这方面县农业部门要认真加以探索、研究。市委*书记多次提到的*镇*村，就是抓好了水改旱，一改就解决温饱，不可小视。在我县，像*村这样的地方有多少，我们又都做了什么工作？这些都是具体的，实实在在需要大家重视的问题。抓结构调整的措施，我县的领导和干部怎么样，想没想到，做没做到？总的来讲，抓结构调整是个大问题，是篇大文章，我们的县、镇（乡）、村的领导不光要想到，还应该有措施。结构调整除了种养结构外，还可以思考的东西很多，如农村劳动力就业结构又是一个大问题，这些都要我们去思考。第四、重点抓科技。有没有科技投入，科技投入的高低，对于农业生产的影响是不一样的。现在遵义市有一个包括沼气、茶叶、辣椒、蔬菜、中药材、竹等六个方面的工程，叫做“六个一百万”工程，我们要做好规划，力求做到区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展。这里讲农业科技的问题，还有一个重要方面就是农业机械化的问题。县农机部门要思考，特别是将农业机械化的问题与我们现在农业劳动力严重缺乏、农村劳动力大量外流联系起来思考，我们将会大有可为的。第五、要突出抓后劲。农业的后劲问题是个大课题。全县每个镇（乡）都应该有它的后劲，后劲它应该是长效的、是稳定的东西，大家都要思考。8月11日召开的全市各县（区、市）党政主要领导干部座谈会就表扬了*、*两个县抓茶叶生产，农民每年只有两亩茶，基本收入就会稳定在3000元左右，是见了效益的。特别是对那些主要以种植水稻、玉米解决温饱问题的山区贫困群众，我们的工作要做到位才行，要真正做到情为民所系，落实到具体的工作当中，从行动上来体现。关于后劲的问题，我们县、镇（乡）、村的领导要认真思考，要管到位，但不能越位。如我县的生猪养殖，去年工作力度大，但由于市场原因，效果不甚理想，以致有的干部和群众想松气，认为方向错了。我始终认为，这不是方向问题，是市场规律调节作用在我县此项工作上的凸显。一句话，我们还是要发展。对我县的畜牧业，我的定位就是“稳定生猪，突破牛羊、发展家禽”，这方面还有许多工作要做。从全市来看，在抓后劲的问题上，市委*书记特别强调要抓好“六个一百万”工程。市委定了规划、定了目标，我们就要抓下去，不能有闪失。正确面对灾情，我们必须高度重视，有所作为。一句话，就是要“痛定思治，落实措施”。二、关于当前工作当前工作较多，大家必须集中精力抓好。1、关于换届工作。首先、要正确对待自己。近期以来我们的换届工作平稳推进。“进退留转”的问题，组织上一定会慎重研究，认真处理，同时也请大家要有一颗平常心，在个人的“进退留转”问题上不能过多的、过份的去做一些事、去说一些话。组织上思考班子问题，新一届也好，老一届也好，都是在座的各位。*县*个镇（乡）要发展还是靠大家，没有别的人。大家所担心的无非是近一点还是远一点，条件好一点还是条件差一点。如果都把心思和精力陷在这里面，那就不好了，没有意思。作为我个人来讲，我还是一句话“一颗平常心，去留组织定”。我们有的同志为了个人的“进退留转”提出过份的要求，这儿不行，那儿不行、这么不行、那么也不行，这是不好的，是与大形势，大环境不相称，不相符合的。从个人来讲，面对子女，我们是父亲或母亲，面对妻子（丈夫），我们是丈夫（妻子）；从一个镇（乡）来看，镇（乡）书记、镇（乡）长要面对众多的干部和群众；面对人民群众，我们都是人民的公仆，是人民的勤务员。这些话今天不能不讲，在换届的问题上大家一定要摆正自己的位置。大家思考一下，我们是什么，我们为了什么，我们怎么样？包括自己的水平高低，学历高低，作风深不深入，处世、为人诚不诚，都要思考一下。 第二、要正确对待别人。人权宣言的第一句话就是“人生而平等”。在换届的问题上，大家一定要善于与人为善。我说与人为善不是无原则的和稀泥，近段时间以来，县委陆续接到一些举报信，其中就存在一些恶意中伤的成份，一些举报信就是没有与人为善，没有正确对待别人。当然，也不是一团和气、风平浪静就没事，但此种现象在此段时间表现如此集中，就太过反常。第三、要正确对待干部和群众。要相信我们的干部和群众都有基本的价值观念和判断标准，对人对事都有他们基本的准则。第四、要正确对待组织。组织对待同志一定会公正、客观的。少数同志有意见是也可以理解的，但是要通过正常的渠道反馈和沟通。不管怎么样，对于换届，同志们一定要静下心来抓好工作，尽到自己的责任。2、关于抓具体工作。今年全市的目标是保三争二，作为*县来讲，有些方面在全市占了很大的份量，我们要下来，全市就上不去，所以我们不能拖后腿，必须为确保完成市委既定的目标和任务，作出自己应有的贡献。主要要抓好以下几个方面：首先，具体工作。就是做到任务不减、目标不降。其次，基础设施。在水利基础设施建设上，要抓紧规划，着力实施。在交通基础设施建设上，目标就是“镇乡成环线、村村上等级、组组通公路”。在城镇基础设施建设上，城建项目要抓紧。在这方面，同志们要学会抓机遇，创造机遇。要有超前意识，能办的事抓紧办、抓紧干。如我县作为全国十二个土地规划调整试点县之一，这就是一个很好的机遇，要利用好。另外，在土地利用上还有盘活存量的文章要做好。比如*系统的遗留资产，我们很多镇（乡）都有，就是*镇和*镇都不少，对这方面的潜力要思考，要充分发掘这些闲置的资产，全力整合。第三，关于换届的具体事宜。8月31日以前，*个镇（乡）的班子要全部到位，镇（乡）的党代会要开完，就是这个目标。然后就是县乡人大代表选举，县的党代表选举，这些工作环环紧扣，要抓紧推进。这期间我们的人口计生工作要划年度句号；安全生产工作也将面临新的形势和迎来很重要的时期。谈到换届工作，今天在座的各位都是镇（乡）的主要领导，在这里给大家提几个具体的要求：一是要写一份振奋人心的党代会工作报告。市里、县里在思考这个问题，镇（乡）也要思考。党代会报告就是确定下一个班子、下一届今后五年干些什么，怎么干？就报告本身来讲，一要能振奋人心，确实要能实现。二要用辩证的观点深化我们对镇情、乡情的认识。就是说，我们的一个镇、一个乡，亮点是什么、后劲是什么、潜力是什么、优势是什么、劣势是什么？等等。大家要深化这方面的认识。我最近也在思考遵义县的县情问题。市里面提出了“新农村建设、新型工业化道路、创新型城市、旅游强市”的“三新一强”建设目标。对于我县县情，我又有一些基本的认识：千年老县（历史）、百万大县（人口）、百亿强县（GDP）、十亿富县（财政税收）、文化名县（大文化，包括文教卫等方面）。下一步，按照这个提法应该是可以实现的。三要用理性的思维来理清我们的发展思路。一个县也好，一个镇（乡）也好，思路决定出路。我认为，要把握好这样一些方面：一是项目发展思路。我们很多工作都可以通过项目发展来推进。比如我们开展“四在农家”创建，它也是一个项目，也叫项目发展。二是产业化思路。一个镇（乡）从产业发展看，怎样才能最适合镇情、乡情实际。比如*乡是以蔬菜为主，还是以牛羊养殖为主？要思考。三是基础推动的思路。怎么样发展更快一些、更好一些，怎么样使群众增收致富本领更强一些？这些方面都要思考。以上这些，既有长远的，也有当前的；既讲生态，也讲基础设施和经济结构，大家结合实际，加以运用，通盘考虑发展的问题。三要用科学发展观来制定我们的战略措施和工作重点。“战略决定成败”，“细节也决定成败”。战略与细节都是决定成败的重要因素，战略再制定得好，细节没有做好不行；细节做好了，战略没有制定好也不行。因此，我们制定发展战略或工作重点，必须按照科学发展观全面、协调、可持续的观点来思考。就如我县的教育工作，根据教育发展的趋势，*中学是否可以思考建成一所全省的“百班名校”。总之，教育发展应该作为我县“十一五”期间的战略目标之一来思考，要把它放在可持续发展、构建创新型社会和科教兴县富民的高度来认识。二是要选出一个想干事、能干事、会干事、朝气蓬勃的领导班子。这既是县委的责任，也是大家的责任。所以，县委在考虑人事安排上，首先是从工作的需要、从大局出发，充分考虑个人的能力、水平、工作作风、工作风格、思路、观点等方面的因素。出发点就是为基层添后劲、为团结添后劲。总体上讲，这次换届还是大稳定、小调整。同时，要大力培养年轻干部，包括县级班子也是这样。三是要把思想政治工作贯穿始终。作好思想政治工作，县委有责任，在座的各位也有责任。比如有的镇（乡）的副职，包括站所、股室的同志会有一些具体的要求，这就需要大家一起做好工作。不要自己的事解决了就不管别人的事，这是大家共同的责任，都要负起责任来。特别是现在还在岗在位的同志更应该负起责任来。50岁划线的问题，这是大形势，是党的事业发展的需要，是现代化建设的需要，就是要年轻力壮、年富力强，大家要想得通、想得开。要做好“进退留转”的工作。对退下去的