教育局机关深入学习实践科学发展观活动.doc

教育局机关深入学习实践科学发展观活动实 施 方 案根据区委安排，区教育局机关深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）自2009年3月开始，到2009年8月基本完成。为扎实开展好学习实践活动，根据区委学习实践活动领导小组关于印发的通知（楚学组发2009 1号）精神，结合教育实际，制定如下实施方案。一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。局机关作为第二批学习实践活动的单位，承上启下，在贯彻执行党的路线、方针、政策，领导和推动我区教育事业科学发展方面担负着重要的职责。通过教育活动，进一步深化认识、应对挑战、破解难题，把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到区委的决策部署上来，统一到“跨越发展、进位争先、提前达小康”的奋斗目标上来，切实增强学习实践、贯彻落实的自觉性和坚定性。二、准确把握学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则根据区委要求,学习实践科学发展观活动总要求是:“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。学习实践科学发展观活动指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是党员领导干部，深入学习实践科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到改革发展的各个方面，努力推进楚州科学发展、跨越发展、和谐发展。学习实践科学发展观活动的原则是:“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”。 深入开展学习实践活动，要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。具体来说，提高思想认识，就是要通过学习实践活动，使机关广大党员干部，进一步加深对科学发展观的理解，深刻认识学习实践活动在当前形势下的重大现实意义，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重大的实践，对教育而言，就是增强服务学校、服务师生、服务家长、服务社会的意识，通过开展“机关干部进百校”、开设“家庭教育大讲堂”、举办“便民咨询进社区”等方式，提高教育的社会满意度和美誉度。解决突出问题，就是集中力量解决学习实践活动中查找出来的突出问题，特别是要认真解决留守儿童食宿改善工程实施、合格幼儿园工程实施、新区学校建设、车桥中学和职教中心星级创建、招商引资等工作中出现的新问题。创新体制机制，就是要结合实际研究解决制约发展的体制机制问题，今年，我们要在校长负责制方面进行大胆创新，使校长责、权、利统一。促进科学发展，就是要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，我们要通过学习实践科学发展观活动，真正做到转变观念，教育教学工作坚持以学生为主，为学生发展服务，同时，通过加强教干、教师队伍建设，开展有效教学活动，实现教学质量的提高。三、明确开展学习实践活动需要做好的重点工作开展学习实践活动，关键在于实效，根本在于解决问题。按照我们既定的目标要求，明确我们开展学习实践活动需要着力做好的重点工作。增强服务意识方面1.开展“机关干部进百校”。每周从机关抽调部分人员组成三个小组，分别到一所学校调研、检查、指导工作，对在调研检查中存在的问题给予及时地指导，对一些疑难问题，会同有关学校教干、地方干群协商解决。组织教研员驻点楚州中学帮扶到教师、帮扶到班级；定期参加教研片、学校的集体备课等活动。2.开办“家庭教育大讲堂”。办好家长学校，加强学校与家长的沟通和联系。4月下旬和9月中旬，在新安小学“小好汉”剧场举办两期“家庭教育大讲堂”，向学生家长传授家庭教育知识。3.组织“便民咨询进社区”。6月下旬，在漕运广场举办教育便民大型咨询活动，为学生家长提供高考志愿填报和学生假期教育等咨询服务。解决突出问题方面1.完成农村初中食宿条件改善工程。加强质量监督和工程进度督查，暑假结束前，完成全区17所初中学校的学生宿舍楼和食堂建设任务。做好农村学生住校动员工作，强化常规管理，提高教育质量，解除家长后顾之忧。2.加快合格幼儿园建设步伐。加大力度，切实办好乡镇公办中心幼儿园，年内将18所乡镇中心园建成省合格幼儿园。进一步规范民办幼儿园，在做好动员工作的同时，辅之以法律手段，继续回收一批改制园和承包园。切实加强幼儿园教师队伍建设和内部管理，努力提高幼儿入园率和保育保教质量。3.完成车桥中学、职教中心创建工作。帮助车桥中学积极做好迎接验收的各项准备工作，对照“三星级高中”的标准和要求，继续在硬件建设达标、管理水平提升上下功夫，年底前完成“江苏省三星级高中”的创建工作。帮助职教中心加快创建国家级高水平示范性职业学校（四星级）工作进度，按照布局科学、管理协调的要求，将南北校区连成一体进行整体规划，年底前，职教中心全面完成创建任务。4.启动新区学校建设工程。确定新区学校校址，做好学校建设规划，筹措资金，迅速实施新区学校建设工程。5.按时完成古城墙遗址公园一期工程。3月底基础工程开工建设，4月底完成基础工程，7月底主体工程竣工，11月底一期工程全面竣工。同时，加强质量跟踪督查，确保工程质量符合要求。6.推进物流商贸港和新雄会所项目。在做好建华管桩项目帮办工作的同时，明确专门人员做好物流商贸港和新雄会所两个招商项目的帮办工作，使两个大项目尽早落户。创新体制机制方面试行校长任期目标责任制。选择10所学校进行试点，制定校长任期目标和每年达成目标，学校副校级和中层干部由校长提出聘任意见，实行捆绑管理，按学年度考核。校长任期目标达成率差的，或年度考核中学校副校级和中层干部履职不力的，予以撤换。促进科学发展方面1.深入开展有效教学活动。通过转变观念、改进教育教学方式，凸显学生主体地位，使课堂教学有效化、科学化，实现“轻负担、高质量”，为学生终身发展奠定基础。组织优课巡展活动，组织各类现场观摩，深入学校检查指导有效教学工作，同时，扎实做好有效教学过关活动的验收工作，以提高全区学校的课堂教学效益。2.加强教干、教师队伍建设。举办骨干校长研修班。选送54名中小学校长分别赴北京师范大学、华东师范大学、南京市下关区学习研修；选送30名中小学校长赴海门名校进行为期两周的挂职学习；举办“校长论坛”。定出专题，分批次筛选人员参加，并邀请教育专家进行点评，实现校长由经验型向学者型转变，致力培养一批专家型校长。成立名校长工作室。成立名校长工作室2个，充分发挥名校长的示范、辐射、带动作用。重视年轻后备干部队伍培养。做好人才库新任校长和后备校长岗位培训，破格提拔任用一批德才兼备的年轻骨干教师。大力加强师德建设。组织师德报告团，大力宣传先进教师和优秀班主任的感人事迹；大力整治有偿家教行为，约束从教行为，真正做到廉洁从教。继续实施免费菜单式培训制度，使3000名教师受益。加大名教师培养力度。要求特级教师必须带好一门学科、联系一所学校、结对帮扶5名教师。四、学习实践活动的范围和方法步骤参加学习实践活动的对象是：区教育局机关全体成员。在做好及时传达上级有关精神、组建领导和工作机构、确定实践载体、制定实施方案等准备工作的基础上，组织开好动员大会，进行深入的思想动员和部署。学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。学习调研。时间从2009年3月至4月。重点抓好学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个关键环节。1.抓好学习培训。学习内容。认真学习中央规定的必读书目（毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编），学习胡锦涛总书记关于学习实践活动的重要讲话和今年温家宝总理的政府工作报告，学习省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神,学习区委赵书记在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，学习苏霍姆林斯基的给教师的建议，正确理解和把握科学发展观的灵魂精髓、精神实质和丰富内涵,指导和改进教育教学实践。学习形式。制定和落实学习培训计划，采取集中培训、个人自学、中心组学习、领导授课、专家辅导、集体研讨等方式。专家、领导辅导4次，内容包括深入学习实践科学发展观，努力构建和谐社会（韩民仆）、践行科学发展观，推进楚州新跨越（张继元）、科学发展观核心是以人为本（党校老师）、深入贯彻落实科学发展观，切实加强和改进党的建设（丁寿勤）。学习要求。党员领导干部要带头学习，带头作学习报告。严格学习时间规定，理论学习中心组学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时。2.深入开展调查研究。按照“带着问题下去、找到对策上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，突出抓好调查研究。明确调研课题。领导班子成员和有关部门要把握科学发展这个主题，紧紧围绕以下10个问题组成调研小组深入调研。第一调研组：组成人员：张继元、张晓东、张德年、李建祥调研课题：如何推进城乡教育均衡发展；如何策应市“东扩南连、三城融合、五区联动”战略，加速推进“文楚州、景楚州、金楚州”建设，加快提升城市形象，增强城市吸引力，做强城市产业。第二调研组：组成人员：胡金浪、颜廷亚、徐文培、王懿明调研课题：职业教育如何服务地方经济；如何进一步提高农村教师素质。第三调研组：组成人员：金道明、咸 勇、周文章、孙如明、孙克俭调研课题：如何大面积实施素质教育，提高教育质量；如何落实学生主体，提高课堂教学有效性；幼儿教育的现状与行动对策。第四调研组：组成人员：杨 兵、刘克仁、高星勇、朱士友调研课题：如何转变作风，加强干部队伍建设，建立和完善科学发展的考核评价体系；如何加强机关效能建设，优化服务流程，提高办事效率，提升服务水平，着力改善经济发展软环境。第五调研组：组成人员：曹崇顶、王乃华调研课题：学生行为习惯养成教育。专题调研要形成有概况、有分析、有对策和有针对性、有操作性措施、策略的调研报告，要为科学决策提供参考和依据。通过调研，做到“四个到位”：即对发展的经验教训总结认识到位，对发展的优劣势评估认识到位，对面临的困难和问题查找剖析认识到位，对科学发展的目标和思路认识到位。机关其他同志也要围绕本科室的工作职责和自己分管的工作主动深入基层开展调研并撰写调查报告或建言献策，并按照科室集中打印、装订交局学习实践科学发展观办公室。调研结束后，局学习实践科学发展观办公室择优整理汇编优秀调研报告集。3.开展解放思想大讨论。围绕“全社会关心支持教育，教育如何做好服务，回报社会”和“如何转变观念，坚持以学生为主体，为学生的终身发展奠基”两大主题，分支部组织大讨论，召开座谈会，请部分乡镇、学校领导参与座谈讨论，引导广大党员特别是领导班子成员进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，统一思想，提高认识，增强党员干部争先创优意识和服务意识。4.学习、调研成果检测与展示。4月下旬进行学习成果检测，对局机关年龄在40周岁以下的同志进行闭卷考试，其他人员开卷考试；4月底组织调研成果展示、交流，组织评比，对评选出来的优秀调研报告进行奖励并在校长论坛上交流。分析检查。时间从2009年5月至6月。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。1.召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前要广泛征求意见，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查，开展批评与自我批评，围绕“六对照六查找”进行剖析和讨论，即：对照科学发展理念，查找思想认识问题；对照科学发展要求，查找发展思路问题；对照跨越发展要求，查找发展能力问题；对照人民群众新期待，查找民生民计突出问题；对照发展标兵，查找发展速度和质量问题；对照奋斗目标，查找精神状态和工作作风问题。民主生活会要邀请部分党代表、人大代表、政协委员等列席会议。民主生活会结束时，列席会议的人员重点按照“六对照六查找”标准对民主生活会情况进行测评。按支部召开专题民主生活会，所有党员都要参加，对照科学发展观的要求，认真查找自身在思想认识和工作作风方面的差距和问题。2.形成高质量的领导班子分析检查报告。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成以检查分析问题、理清科学发展思路为重点的领导班子分析检查报告，明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。采取多种形式组织群众评议分析检查报告，使评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程，确保评议工作取得实效。整改落实。时间从2009年7月至8月。重点抓好整改落实方案和解决突出问题两个环节。1.制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一公开”的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众监督。广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。2.集中解决突出问题。要按照“科学发展见行动、立足岗位做贡献”的要求，切实解决查找出来的、党员群众关注、通过努力能够解决的问题。特别要解决好保发展、保稳定方面的突出问题，机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”，逐一落实。解决问题要坚持实事求是、量力而