上海财经大学《公共投资项目评估》课程模拟试卷13答案.doc

上海财经大学公共投资项目评估模拟试题十三参考答案一、填空题1. 有形效益费用比，无形因素2. 经济评价，技术评价，环境影响评价3. 主要效益，影子价格4. 增量效益与费用5. 运输人员和货物二、单选题BDBCB CACBC三、是非题1.对 2.错 3.错 4.错 5.对四、名词解释1投资项目的社会评价是指分析评价项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所做贡献与影响，以及项目与社会或与项目所在地的相互适应性的一种系统的调查、研究、分析、评价方法。2无形效果是指项目所产生的效果是不可衡量的且又缺乏物质形态的效果。3事前事后法在不考虑无项目时的原有效益的发展趋势的前提下，对进行项目（“有项目”）和不进行项目（“无项目”）这两种方案的经济效益进行预测和比较分析，将两个方案的效益差额作为增量效益进行比较和判断，以衡量项目必要性及其在经济上的合理性的一种评价方法。4农业综合开发项目的社会性决定了其评估必须以社会评估为主，即应着重分析其所处地域的自然与社会环境的影响与效果，分析项目与当地的相互适应性和相互协调发展的可能性。5项目风险是指项目在设计、营建及移交运行各个环节可能发生的实际结果与预期结果差异的可能性。五、简答题1其类型主要包括：（1）按提供公共消费品内容的不同，可分为城市基础设施项目、公共卫生项目、教育项目、文化项目和体育项目等。（2）按投资资金来源划分，可分为政府投资项目和非政府投资项目。按营利性划分，可分为营利性公共项目和非营利性公共项目。（3）在我国还存在着一类特殊的公共投资项目，即政府采购项目。 2参与式机制评价的主要层次及主要内容包括：（1）信息分享。包括向各有关方面披露有关项目的信息，或者收集项目受益者或受项目影响群体的数据。（2）磋商。磋商是指利益相关者之间的信息双向交流，通过磋商收集到的信息和反馈意见必须在项目的规划和实施过程中有所体现，从而使磋商更加真诚有效。（3）参与过程。在这个过程中，利益相关者共同设定目标、找出问题、寻找并商讨问题解决方案、评估规划草案等。3项目的费用与效益可按多种形式分类，如按与项目的关系或按项目的范围分类，可分为直接效果与间接效果；按其形态分类，可分为有形效果与无形效果；按其是否可在市场销售可分为可销售与不可销售的效果等。4在费用效果分析中，效用（效果）一般可分为质量、使用价值、受益程度、效能等形式，因它们各自的实物计量不一，不具可比性，所以评价效果的标准一般用相对值表示，如利用率、完成概率、保养率、可靠程度等。5水利水电项目的效益主要可划分为财务效益和经济效益两大部分，其中财务效益主要包括发电送电收入、提供灌溉用水和生产供水等获取的收入、出售水利产品及提供服务等所取得的收入等；而经济效益则主要包括防洪、治涝、灌溉、供水、发电、航运、环保、调水、垦殖及旅游等给国家或国民经济带来的新增效益。水利水电项目的费用主要包括移民搬迁的安置费与补偿费、工程建设费、项目运行维护费用等。六、论述题1立项阶段主要着重分析以下内容：其一，确定该项目的受益全体。其二，对该项目地区的受益群体依据他们的社会经济条件进行分类，如文化、风俗习惯、经济收入、语言等。其三，调查了解现有服务系统及设施的利用情况，如现有灌溉设施的利用情况。其四，调查了解项目地区的卫生、教育设施状况；项目地区内不同的群体利用现有服务设施的情况、以及各群体的受教育程度、健康状况与各群体的社会经济因素之间的相互关系。其五，调查了解各个群体的优先考虑。其六，调查了解项目地区的人口对水土流失的控制，灌溉的管理，化肥、农药、医疗条件、教育等方面的认识、态度和实践情况。其七，调查了解项目的建设是否涉及土地使用或占有权的变化。其八，调查了解项目地区内各群体对项目态度。其九，估计项目建设可能带来的社会风险。2公共卫生保健项目的社会评价是对公共项目发生的社会效益的评价。在对项目的效益进行评价的过程中，需逐步地、渐进地分析社会效益，从总体上，从静态和动态两方面来把握公共卫生项目的社会效益。公共卫生项目评价的内容包括公共卫生项目的总体评价、公共卫生项目的具体项目评价和公共卫生项目的社会影响评价。公共卫生保健项目社会评价的三方面的内容是相辅相承的。从层次来看，总体评价是后两者的基础，属第一层次；具体项目评价和社会影响评价属第二层次；从评价角度看，总体评价和具体项目评价属静态分析，社会影响评价属动态分析，三方面的内容缺一不可，否则将失去项目评价的完整性。总体评价是基础，具体项目评价是主体，社会影响评价是三者中最深层和最广泛的工作。七、案例分析 提示性答案：（若提出问题合理亦可得分）（1）项目的目标能否被农民理解?如何做宣传工作?怎样取信于农民?（2）由于大石山区处于封闭状态，农民的思想保守，怎样改变农民的传统习惯与观念?（3）项目需要的资金是否有保障?农民承担开发的经济能力有多大?（4）对迁移劳动力的年龄、文化素质作何规定?特困户占总迁移户数的比例多少?（5）本地区土地所有权与经营权是否存在问题?能开发面积多大?（6）开发后对原来的