安全生产管理基本理论ppt课件.ppt

安全生产管理 全国注册安全工程师执业资格考试辅导 考试内容 1 安全生产管理理论 2 生产经营单位的安全生产管理 3 安全生产监管监察 4 安全评价 5 职业危害预防和管理 6 应急管理 7 生产安全事故调查与分析 8 安全生产统计分析 第一章安全生产管理基本理论 掌握事故 事故隐患 危险源的分类 运用因果连锁理论 系统安全理论等事故致因理论和方法 辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因 存在的隐患和问题 根据事故预防的基本原则 制定相应的事故预防措施 第一节安全生产管理基本概念 安全生产 安全生产管理安全生产管理的内容 根据 系统安全工程对象 人 机 物料 环境状态 有效控制重要考点 安全生产 指在社会生产活动中 通过人 机 物料 环境的和谐运作 使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态 安全生产管理 就是针对人们在生产过程中的安全问题 运用有效的资源 发挥人们的智慧 通过人们的努力 进行有关决策 计划 组织和控制等活动 实现生产过程中人与机器设备 物料 环境的和谐 达到安全生产的目标 安全生产管理的对象 人 机 物料 环境 安全生产管理的内容 安全生产管理机构 安全生产管理人员 安全生产管理规章制度 责任制 安全培训教育 安全生产档案等 事故 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事件 国务院493号令 我国在工伤事故统计中 按照 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 1986 将企业工伤事故分为20类 重要考点 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息以及其他伤害 根据生产安全事故 以下简称事故 造成的人员伤亡或者直接经济损失 事故一般分为以下等级 一 特别重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以上重伤 包括急性工业中毒 下同 或者1亿元以上直接经济损失的事故 二 重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 三 较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故 四 一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重伤 或者1000万元以下直接经济损失的事故 事故隐患 生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准 规程和安全生产管理制度的规定 或者因其他因素在生产经营活动中存在可导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 安监总局16号令 重要考点 2013 1 某公司是以生产重油为原料生产合成氨 硝铵的中型化肥厂 某日发生硝铵自热自分解爆炸事故 事故造成9人死亡 16人重伤 52人轻伤 损失工作日总数168000个 直接经济损失约7000万元 依据 安全生产事故报告和调查处理条例 国务院493号令 该起事故等级属于 A 特别重大事故B 重大事故C 较大事故D 一般事故 B 危险 根据系统安全工程的观点 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度 一般用风险度来表示危险的程度 在安全生产管理中 危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出 即 R f F C 式中 R 危险度F 发生事故的可能性C 发生事故的严重性 海因里希法则 伤亡 轻伤 不安全行为 1 29 300 危险源 从安全生产角度解释 危险源是指可能造成人员伤害 疾病 财产损失 作业环境或其他损失的根源或状态 第一类危险源能量源能量载体危险物质第二类危险源物的故障人的失误环境不良管理缺陷 第一类危险源 严重性 根源第二类危险源 可能性 状态 2013 71 某小型私营矿山企业的员工腰挎手电筒 将一包用报纸捆扎的炸药放置在休息室的电炉子旁边边烤手取暖 边和带班班长聊天 根据危险源辨识要求 上述事件中 属于危险源的有 A 炸药B 报纸C 电炉子D 休息室E 手电筒 ABCE 本质安全 是指设备 设施或技术工艺含有内在 的能够从根本上防止发生事故的功能 具体包括两个方面 失误 安全功能 指操作者即使操作失误 也不会发生事故或伤害 或者说设备 设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能 故障 安全功能 指设备 设施或生产工艺发生故障或损坏时 还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态 本质安全是生产过程中 预防为主 的根本体现 也是安全生产的最高境界 2013 3 某铸造厂生产的铸铁管在使用过程中经常出现裂纹 为从本质上提高铸铁管的安全性 应在铸造的 阶段开展相关完善工作 A 设计B 安装C 使用D 检修 A 第二节安全生产管理理论 20世纪50年代 现代安全生产管理理论进入我国 20世纪六七十年代 事故致因理论 事故预防理论和现代安全生产管理思想 20世纪八九十年代 企业安全生产风险评价 危险源辨识和监控 20世纪末 职业安全健康管理体系 21世纪 风险管理 危险辨识 风险评价风险控制 应急管理 安全生产管理的原理与原则 安全生产管理原理 从生产管理的共性出发 对安全 生产管理工作的实质内容进行科学的分析 综合 抽象与概括所得出的管理规律 主要有系统原理 人本原理 预防原理和强制原理 安全生产原则 在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则 原理与原则之间着内在的 逻辑对应的关系 重要考点 15 安全管理的基本原理 系统原理安全管理的基本原理强制原理 安全环保管理是生产管理的子系统 贯穿于生产活动的方方面面 是全方位 全天候且涉及全体人员的管理 预防原理在可能发生人身伤害 设备或设施损坏和环境破坏的场合 事先采取 措施 预防事故发生 人是管理的最根本的要素 必须充分调动人的积极性和创造性 注意控制人的消极因素 人本原理突出安全第一 生产和其他工作要服从于安全 对遵章守法情况进行 2014 6 16监督 必要的 一 系统原理 1 含义 系统原理是现代安全管理理论一个最基本的原理 指用系统论的观点 理论和方法来认识和处理管理中出现的问题 2 系统组成 人 机 料 法 环3 运用系统原理的4个原则 1 动态相关性原则 管理系统的各要素是运动发展 相互联 系又相互制约的 2 整分合原则 高效的现代安全生产管理必须在整体规划下 明确分工 在分工基础上有效整合 3 反馈原则 成功的高效管理 离不开灵活 准确 快速的 反馈 4 封闭原则 在任何一个管理系统内部 管理手段 管理过程等必须构成一个连续封闭的回路 才能形成有效的管理活动 二 人本原理 1 含义 人本原理体现了以人为本的指导思想 指在管理中 必须把人的因素放在首位 2 以人为本的两层含义 管理的对象和管理的执行者 2013 4 某公司总结了 01467 安全管理模式 其内涵是 0 事故为零的目标 1 一把手是企业安全第一责任者 4 全员全过程全方位全天候的安全管理和监督 6 安全法规标准系列化 安全管理科学化 安全培训实效化 安全工艺设备安全化 安全卫生设施现代化 监督保障系统化 7 规章制度保证体系 事故抢救保证体系 设备维护和隐患整改保证体系 安全科研与防范保证体系 安全检查监督保证体系 安全生产责任制保证体系 安全教育保证体系 其中0和4运用的安全管理的原则和原理分别是 A 人本原理的安全第一原则和系统原理B 强制原理的安全第一原则和系统原理C 预防原理的3E原则和强制原理D 系统原理的行为原则和人本原则 A 经营决策层 管理层 执行层 操作层稳定的能级结构图 3 运用人本原理的4个原则 1 动力原则 管理必须有 能够激发人的工作能力的动力 包括物质 精神 信息三大动力 2 能级原则 单位和个人都具有一定的能量 并且可按照能量的大小顺序排列 形成管理的能级 马斯洛的需要层次图 3 激励原则 利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性 以科学的手段 激发人的内在潜力 使其充分发挥积极性 主动性和创造性 4 行为原则 安全工作的重点是防治人的不安全行为 目标行为 需要动机 三 预防原理 1 含义 安全生产管理工作应该做到预防为主 通过有效的管理和技术手段 减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态 2 运用预防原理需要把握的4个原则 1 偶然损失原则 事故后果以及后果的严重程度 都是随机的 难以预测的 反复发生的同类事故 后果可能不同 2 因果关系原则 只要事故致因因素存在 发生事故是必 然的 3 3E原则 针对造成事故隐患的技术原因 教育原因 身体和态度原因 可以采取三种对策 即工程技术 教育 法制 强制 管理 4 本质安全化原则 从一开始和从本质上实现安全化 从 根本上消除事故发生的可能性 2013 5 锻造车间针对人员误操作断手事故多发 以及锻造机长期超负荷运行造成设备运行温度过高的问题 遵循本质安全理念 开展技术改造和革新 下列安全管理和技术措施中 属于本质安全技术措施的是 A 断手事故处设置警示标志B 采取排风措施降低设备温度C 锻造机安装双按钮开关D 缩短锻造设备连续运行时间 C 技术 三E 对策 Engineering直接技术措施 本质安全 间接技术措施 防护装置指示性措施 警示 报警 安全 针对性原则理论与实践相结合原则巩固性和反复性原则教育Education2014 7 30 法规 规章责任制操作规程法制Enforcement31 四 强制原理 1 含义 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为 使个人的活动 行为等受到安全生产管理要求的约束 从而实现有效的安全生产管理 2 运用强制原理的2个原则 1 安全第一原则 安全工作放在一切工作的首位 当生产和其他工作与安全发生矛盾时 要以安全为主 服从安全 2 监督原则 设立安全生产监督管理部门 对企业生产中 的守法和执法情况进行监督 2013 72 某日 一大型商业文化城发生一起接线盒电气引燃事故 过火面积0 5平方米 商场值班人员由于应急处理得当 未造成大的经济损失 事后 公司领导根据这起事故 发动公司全员开展了全方位 全过程和全天候 为期3个月的火灾隐患排查及整改工作 这种安全管理做法符合 A人本原理的动态相关性原则B 人本原理的行为原则C 强制原理的能级原则D 预防原理的偶然损失原则E 安全系统原理的封闭原则 CDE 事故致因理论 一 事故频发倾向理论 柏松分布 生产条件 设备因素偏倚分布 精神或心理缺陷非均等分布 人的因素1939年 法默和查姆勃提出事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向 事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因 如果企业中减少了事故频发倾向者 就可以减少工业事故 二 事故因果连锁理论 1931年 美国的海因里希在 工业事故预防 一书中 阐述了工业安全理论 该书的主要内容之一就是论述了事故发生的因果连锁理论 后人称其为海因里希因果连锁理论 海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素 遗传及社会环境 人的缺点 人的不安全行为或物的不安全状态 事故 伤害 他认为 企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为 消除机械的或物质的不安全状态 中断事故连锁的进程而避免事故的发生 状 遗传及社会环境 人的缺点 事故 伤害 财产损失 海因里希多米诺骨牌示意图物 的人的不不安安全行全为 态重要考点 现代因果连锁理论 博德 控制不足 管理 基本原因 起源论 直接原因 征兆 事故 接触 受伤 损坏 损失 理论核心为对现场失误的背后原因进行了深入研究 2013 6 某公司锅炉送风机管道系统堵塞 仪表班班长带领两名青年员工用16 5MPa的二氧化碳气体直接对堵塞的管道系统进行吹扫 造成非承压风量平衡桶突然爆裂 导致一青年员工腿骨骨折 按照博德事故因果连锁理论 这起事故的征兆是 A 风量平衡桶材质强度不够B 用16 5MPa气体直接吹扫C 员工个体防护缺陷D 青年员工安全意识淡薄 B 三 能量意外释放理论 能量转移论 1966年 美国人哈顿 Haddon 认为 人受伤害的原因只能 是某种能量的转移 并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法 哈顿将伤害分为两类 第一类是由于施加了超过局部或全身性承受限值的能量引起的伤害 主要指机械伤害 第二类是由于影响了局部或全身性能量交换引起的伤害 主要指中毒 窒息和冻伤 哈登认为 在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故 取决于能量大小 接触能量的时间和频率 以及力的集中程度 能量意外释放事故的防范 使用安全能源代替不安全的能源限制能量防治能量蓄积控制能量释放 延缓能量释放开辟能量释放渠道设置屏蔽设施设置屏障 能量隔离提高防护标准改变工作流程修复或急救 重要考点 人的不安全行为 物的不安全状态 四 轨迹交叉理论事故 对自由度很大且身心性格气质差异较大的人是难以控制的管理重点应放在控制物的不安全状态上 即消除 起因物 五 系统安全理论 系统安全的概念 系统安全理论的主要观点 4 系统安全中的人失误 人和物来系统控制风险没有绝对的安全风险控制 而非消除预防与应急的理念 目标管理 应急救援 教育培训 科技