2010年公卫计划.doc

2010年公共卫生服务项目工作计划 唐坊中心卫生院为认真贯彻落实国家和河北省有关深化医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生服务逐步均等化的规定。根据省卫生厅、财政厅、人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见和唐山市2010年公共卫生服务项目工作意见的公告精神，制订如下工作计划： 一、指导思想和目标规定 ：通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确各级政府责任，对影响居民的主要卫生问题实施干预，减少主要危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。 （一）建立政府领导，镇、村分级承担责任的农村公共卫生管理体制，为顺利开展基本公共卫生服务奠定组织基础； （二）按照“政府花钱买服务”的原则，建立责任乡村医生制度，创新基本公共卫生服务工作机制； （三）整合农村资源，构筑以 唐坊中心院为主体、农村责任乡村医生为基础、预防保健人员为骨干、村级卫生力量为补充的集预防、保健、医疗、康复、教育和计划生育技术指导“六位一体”的新型农村公共卫生服务体系； （四） 建立一支相对稳定，以公共卫生服务为主体的较高专业水平，充满活力的队伍； （五）建立基本公共卫生服务经费调配与绩效检测机制，为健全公共卫生服务提供有效保障。 二、工作内容 ：现阶段基本公共卫生服务项目的主要内容包括九大类22个项目内容。 （一）建立居民降档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民降档案，档案主要资料包括居民基本信息、主要问题及卫生服务记录等；档案要及时更新，并逐步实施计算机管理。 （二）健康教育。针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传资料和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展相关知识讲座等健康教育活动。 （三）预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫筹划疫苗；在重点地区，对重点人群开展针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。 （四）传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人开展治疗管理。 （五）儿童保健。为036个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少3次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。开展体格检查和生长发育监测及评价，开展心理做法发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。 （六）孕产妇保健。为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。开展一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题开展指导。 （七）老年人保健。对辖区65岁及以上老年人开展登记管理，开展健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等降指导。 （八）慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群开展指导。对35岁以上人群实施门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者开展登记管理，定期开展随访，每次随访要询问病情、开展体格检查及用药、饮食、运动、心理等降指导。 （九）重性精神疾病管理对辖区重性精神疾病患者开展登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者开展治疗随访和康复指导。 三、工作步骤 ：（一）宣传发动阶段 各村按照 唐山市2010年公共卫生服务项目工作意见的统一部署规定。一是调整基本公共卫生服务领导小组。明确一把手负总责，分管领导具体承担责任，并落实一名公共卫生管理员，承担责任农村公共卫生管理与服务工作。二是召开村级动员会议，明确村（社区）干部、乡村医生、妇女干部、群众代表认真学习，深刻领会文件精神，掌握政策和具体操作办法。三是要开展全面的宣传活动，各村（社区）利用墙报、宣传栏、标语、横幅、广播电视、宣传车，分发降教育读本和降教育知识宣传，营造浓厚的实施氛围。 （二）全面实施阶段 实施基本公共卫生服务是一项长期性的工作任务，涉及到服务观念和服务模式的彻底转变。各村要根据九大类22项内容，制定长期的工作计划，付诸实施，并逐步规范提高。本年，一是要制定具体基本公共卫生服务项目实施办法，按照分级管理、分工承担责任的规定，将工作任务和责任落实到相关责任企业和责任个人。二是要建立乡村医生责任制度，确定农村责任乡村医生人员，按照3000人服务人口比例，确定责任医生，依据“分片包干、团队合作、责任到人”的原则，理顺条块业务服务关系，扎实做好基本公共卫生服务项目。三是制定合理的资金分配方案和分配原则。四是建立公共卫生联络员例会和乡村医生例会制度，听取各村工作进展情况，总结经验，及时研究解决工作中存在的问题，每月将工作进度情况汇总上报。 （三）项目评价阶段 ：根据河北省基本公共卫生服务项目工作的规定， 唐坊中心卫生院要对全镇基本公共卫生服务项目工作开展情况开展阶段性检测评估。根据检测评估的结果核拨项目补助资金，同时进一步总结经验，促进工作开展。 四、工作规定 ：（一）加强领导，强化责任，全面加强基本公共卫生工作领导。各村要充分认识加强基本公共卫生工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，做到各司其职、各负其责，把基本公共卫生工作落到实处。 医院要充分发挥卫生职能作用，积极探索，定期研究，及时总结经验，建立长效机制，确保取得成效。 （二）加强对农村公共卫生服务工作的督查和指导。唐坊医院基本公共卫生服务项目领导小组将定期组织对各村农村公共卫生工作开展情况开展督查，重点检查农村公共卫生管理、基层卫生所运营机制改革及服务模式转变和直接面向农民公共卫生服务项目的落实情况。各村和有关部门要将工作情况纳入目标管理和绩效检测的重要内容。 2010年公共卫生服务项目工作计划