从“三山”到“瀚林”,正义之路有多远？!.doc

从“三山”到“瀚林”，正义之路还有多远？！“三山”是一所私立学校的名字，是十五年前当地家长和学童的希望与恶梦；而今“瀚林”又上演同样的喜与悲。江西省余干县“私立瀚林学校”情况报告心系教育而身陷牢狱的苦难诉说心情沉重、悲伤、恐惧，望着窗外星星点点的灯光，相信正义依然在前方。打开电脑，鼓起勇气，记下这些事，让天下人知。让我们先看看这样一段概括性的对话：瀚林学校问：学校都被你们叫停了，还来做什么？余干县教育局的这位主任说：事情要等收购完了你们房子才算完。瀚林学校问：你们要收购我们的房子做什么？余干县教育局的这位主任说：我们要利用这里办学。瀚林学校问：这里你们不是不让办学吗？余干县教育局的这位主任说：这里还是很需要办学的，布局很合理。瀚林学校问：那为何我们就办不得？余干县教育局的这位主任说：这个你们就不要管了，但肯定不会批給你们办。瀚林学校说：我们不愿意卖自己的房子。余干县教育局的这位主任说：你要懂得我们不是要买你的房子，而是政府要收购你的房子，如果你们不被收购你们会有麻烦的。瀚林学校问：难道收购与买卖有什么区别？余干县教育局的这位主任说：收购就是你要按照我说的卖给我。瀚林学校忍无可忍的说：那就不要谈了。余干县教育局的这位主任非常直白的说：不要以为不谈就可以了，你不谈我就走司法程序，到时候吃亏的还是你。言语间威逼利诱尽现。瀚林不畏强权。在依法治国的今天，在依法行政的今天，这些无耻的跳梁小丑不会长久。瀚林相信正义。事情再从头说起。2010年8月25日，江西省余干县瑞洪镇大山村村民张火明被余干县林业公安局以“非法占用农用地”名义刑事拘留。他违法了？他犯罪了？不！不！不！其实质原因就是他“办学了”。他筹办了余干瀚林私立学校。然而拘留他的罪名竟然是“非法占用农用地”，而不是“非法办学”罪，可见相关政府部门是如何的会耍手段，也足见这些相关政府部门是如何的聪明执法，其用意路人皆知，昭然若揭，要的就是“瀚林”死。这是一块怎样的“农用地”？！瀚林学校的举办者几年前就在这块地的前后盖起了两栋楼房。这是有土管部门的正式的批文的。这块地的四周早因为村庄的扩大和当地移民建镇建起了房屋。这块地在十几年前就是荒山，只剩下稀少的几棵成年树，而瀚林都把这些仅剩的几棵成年树保护了起来。这块地近几年几乎成了当地村民的垃圾场，这块土地上从来都没有所谓的“耕地”，甚至至少近二十年来都没有 “山林”的样子。这块地如果不是瀚林学校筹备在建，肯定是要被用作村民建房的，这是铁一般的事实。这块地是村集体所有，为此瀚林学校举办者与村委会取得使用该土地的一致意见：瀚林学校减免本村入学学子每人每学期200元人民币的学杂费。然而以上事实相关部门就是可以不予理睬，就是可以给瀚林学校的举办者安上“非法占用农用地”的罪名而抓进牢房。而在此之前，2010年8月20日下午，余干县人民政府由分管教育的副县长带着公安、教育、城管、电视台以及当地公立学校老师（实在是痛心的这么称呼）外带当地一些当地盲流等一伙人，浩浩荡荡地来到翰林学校，落实“县政府整治民办教育”的行政行为，却一来就干着：扳倒瀚林学校标牌野蛮强拆翰林学校的围墙粗暴打砸翰林学校教室的玻璃光天化日之下抢翰林学校的课桌椅和电脑“打、砸、抢”，幸好没有烧，或许是因为钢筋混凝土烧不着吧。实乃滥用职权之蛮横之举。既然认定翰林为非法办学，那为什么不早一点来取缔？翰林们在大路旁边，早半年多前开始在近20亩的地基上热火朝天的盖高楼办学校，早几个月前就在当地张贴广告招聘教师。筹备中翰林学校并不是小小的地下加工厂啊，不是黑网吧，难道余干县相关政府部门会不知道？为什么要等到翰林们投资了几百万盖起高楼，招收了近800名学生，在即将开学的时候，才匆忙而来，才气急败坏而来？至少我们也应该看到作为分管教育的副县长，来处理翰林学校也应当是依法行政，尊重民意。你可以给翰林讲道理，讲政策，讲法规，总之要围绕着发展教育，鼓励和支持民办教育，造福当地百姓和学童这个目的，这才是我们国家对民办教育的总体方针和政策吧。这里让我们来基本了解一下国家对于民办教育的情况：（1）1982年，第五届全国人大第五次会议通过的宪法，明确规定“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。（2）1987年，教育部颁布了关于社会力量办学的若干暂行规定，使中国的民办教育走上了有法可依的法制轨道。（3）1997年，国务院颁布了社会力量办学条例，这是一部规范民办教育的重要行政法规。（4）2002年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议审议通过了中华人民共和国民办教育促进法，于2003年9月1日起施行。（5）2004年3月5日，温家宝总理签署发布了民办教育促进法实施条例。（6）余干县为大力鼓励民办教育发展，县委、县政府出台了关于大力发展我县民办教育若干问题的意见为民办教育发展创造了良好的社会环境。（7）江西省民办教育促进条例已由江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年9月22日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。（8）国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020）：大力支持民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。完善独立学院管理和运行机制。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校，按规定程序予以审批。建立完善民办学校教师社会保险制度。并摘录我们敬爱的温总理最近讲的一段话：“去年我在浙江考察的时候，那里有一间小吃店，我看到一个妈妈和一个孩子在吃饭，他们买了一份饭，孩子在吃，妈妈在看。我心比较细，因此就问她，我说你有几个孩子？她突然哭了起来，她说我在城里打工，我丈夫刚刚因癌症去世，现在就这一个孩子，我希望他能在我的身边上学。随同的地方干部很快解决了她孩子上学的问题。其实，大批农民工进城以后，他们在生活上存在许多困难，诸如像社会保障问题、子女入学问题，但是他们最为关心的还是孩子上学。我们确实存在这样一个矛盾，进城的农民工多达2.4亿，如果都把孩子带出来，那么城市的学校负担就很重。如果他们不把孩子带出来，那么在农村就存在着一老一小的问题，孩子得不到父母直接的关爱。这是我们中国存在的一个独特问题，我们必须采取“两手”。一手就是大力发展农村教育，把农村的学校建好，使优质教育资源不要都留在城市。另一方面，要让农民工进城后孩子上学不因户口而受到影响，特别是义务教育。”为了大范围的掩盖事实，达到为蛮横执法之行为正名的目的，这位副县长还带来了余干有线电视台的记者，对她们的此次行为进行拍摄和所谓的“正面”报道，当晚就播出了。也真是要感谢这位副县长这样的安排，聪明反被聪明误，留下了她们强奸民意的把柄。报道说“三山”小学是在原先两层危房的基础上再加建了两层。这不是净扯淡吗？这里哪里有什么“三山”小学？翰林学校也不是原先的两层，而是三层。是在三层的基础上再建一层。翰林的教学楼更不是危房。在建房的时候，每一层的浇面上扎钢筋后都请教育局校建办的人看过，时任教育局局长也来看过，都说翰林的教学楼是最牢固的。他们还感叹说，到底是自己私人的东西，不像公立的学校，怎么到现在就成了危房了。瀚林学校的筹办人自然不服气，跑到县宣传部去交涉。瀚林说你们搞宣传的，也不能太歪曲事实，颠倒黑白吧，我们三层上加一层，你们说两层上加两层；我们是翰林，不是三山；我们是最牢固的学校不是危房。连这起码的事实都没有搞清楚，净瞎报。那位女部长说，我又没带人去拍，也没叫他们报道。翰林说那你作为宣传部长，你们宣传部门难道就不要监督，不要把关？部长说，我们县里的规定，哪个领导带去拍的，就由哪个领导签发播报，不关我的事，也不关我们宣传部的事。难道就是这样的不讲道理？难道就真的要瀚林学宜黄自焚才可以让正义得以伸张？平息一下心中怒火，让我们来看一看瀚林学校所在地江西余干瑞洪镇的教育状况吧。瑞洪镇是余干县西北部七乡一镇25万余人的中心集镇，目前该地区仅有一所二类完中，且办学条件简陋，招生能力饱和，教学质量更是被广大学生家长质疑，大量学生不得不远赴其它乡镇甚至其他县市学校跑读。同时因为多数学生因父母外出务工者居多，即当地学童多数为农村留守儿童（一小部分学生跟随父母到务工地入学，对家长造成过大的经济压力，且安全等事务亦为家长之烦恼。），一所让学生在学习、生活、身心健康等方面都有保障的学校实在是当地家长学子的迫切需要。也就在这次落实“县政府整治民办教育” 行政行为之后不久，江西电视台都市频道以新闻报道的方式先后用“余干：报了名却上不了学”“私立学校在余干县很吃香”报道了瀚林被叫停之事件，主持人用非常耐人寻味的语句说了这么一段话“余干的私立学校特别的多/还很受家长的欢迎/一般来说私立学校的收费都不低/为什么家长还如此欢迎呢”。其实早在2008年2月15日南方都市报就刊载了一篇调查当公办学校变成“放牛班”私立学校冲击波下的教育危机：一个劳务输出大县和国家级贫困县的特别样本，全文叙述了江西省余干县农村公办学校在私立学校的冲击下苟延残喘的情景。为何会这样？了解余干教育现状的人无人不知无人不晓，公立学校的情况基本是：教学硬件设施极差，比如校舍，有的就是危房；教学质量极差，如果放在公立学校读书，很多父母干脆选择把子女很小（没到法定务工年龄）就带到异地去打工，反正读书无望还不如趁早赚钱；余干很穷，家长都期望子女能有文化有出息，所以愿意多花一点钱给子女一个前程，国家不也是希望如此吗？！父母有错吗？提高人口素质是国策啊。当年的“三山私立学校”就是在比这个情况更糟糕的情况下诞生的，然而却也被无情的扼杀，而今相关部门竟然为避开“莫须有”罪名而厚颜无耻的把“三山”拿出来给“瀚林”定罪，此等行径实在是荒诞可笑之极。至此让我们来回顾一下当年的“三山私立学校”，三山私立学校创办于1994年，校址位于江西省余干县瑞洪镇建设村，开学即招收了三百多名学生，“三山私立学校”的创办至少取得了以下几个成绩：三山私立学校提高了当地教育水平。这是江西余干瑞洪建设村民人尽皆知的事情。“三山私立学校”的老师以高考落榜生为主，文化素质明显高于当地公立学校的“民办老师”、“代课老师”，这些公立学校的“老师”有的连小学文凭都没有，他们有的就是“关系”。“三山私立学校”改善了师生关系，尊师重教得到了回归。公立学校对学生没有责任感和爱心，在学校喝酒打牌（有个别老师甚至是当地有名的赌徒，更为可笑可悲可叹的甚至发生过在开学时把购买课本的钱都输了的事情），锄头粪桶随时摆在教室门口，上课只是装样子，到菜地浇粪才是他们的正业。“三山私立学校”盖起了崭新的校舍，师生人身安全得到最大的保证。而当地公立学校几乎全部是危房。“三山私立学校”本着当时民办教育“不以盈利为目的“的宗旨，以维护学校正常运营的成本计算学杂费，所以极低的学费让众多的失学或者辍学的儿童回归学堂。到今天这些人还对“三山私立学校”还感激不尽，每年春节还有“三山”的学生给当年的老师拜年。公立学校巧立名目的收费让家长不堪重负，子女多的不得不有选择性的让个别子女上学。“三山私立学校”的举办是落实国家对民办学校政策、为国分忧的先锋，也是余干私立学校的先锋。但是却因为当时余干县相关部门的思想僵化和粗暴执法成为先烈。“三山私立学校”举办人从一开始即多次向余干县教育局申请审批，希望得到政府的支持和鼓励，然而余干县教育局的一个副局长当时说“你这个办私立学校就不是社会主义教育，而是封建教育，资本主义教育，中国没有，香港没有，就是台湾也没有。你就是请博士生来当老师，就是盖高楼大厦我们也不会审批，没有审批你就是非法办学，非法办学我们就要取缔你。”这个红卫兵出身的副局长是多么的嚣张啊，把中国和香港、台湾并列，把法制踩在脚下。“三山”忍无可忍，一纸诉状以得正义，然而“三山”败诉了，这个案子到今天还被列为“经典”案例铺天盖地的在网络上流传，当时的判决书里面通篇的叙述“三山”的办学条件不够，试问当时的建设村的公立学校办学条件够吗？试问是不是让没有教师证的高中落榜生教读还不如让这些祖国的花朵去放牛去做童工呢？是不是让这些求知的学童自带课桌椅读书还不如留下一批文盲？难道就不知道“以事实为根据，以法律为准绳”吗？试问那些转载的媒体们，你们有了解到“三山”真相吗？就这样助纣为虐！三山学校被取缔后，该失学的照样失学，该辍学的照样辍学，公立学校老师照样把锄头和粪桶放在了教室的门口。并且还变本加厉恶毒的对待曾在三山私立学校上过学的学生（三山私立学校停办后部分学生转到当地一些公立学校读书，学习成绩明显高于一些一直在公立学习读书的学生，此事在当地人尽皆知）以及三山私立学校创办者的子女。“为人师表”再一次被他们拿来遮盖了丑陋的嘴脸。三山学校何罪之有？有的只是当权者的势欲熏心和利欲熏心。因为私立学校不会送红包，私立学校不会打狗买肉的招待他们，私立学校为的是让当地的学童能得到更好的教育。如今的“瀚林”的举办者之一确实是当初“三山”的举办者，随着国家对民办教育政策的进一步明朗，结合当地民众更迫切的愿望，三山私立学校的举办者在2003年重新向余干县教育局递交了办学申请筹集瀚林学校。2003年9月27日余干县教育局正式以红头文件向余干县政府递交了关于申请筹建“私立瀚林中学”的报告，报告中明确同意筹建“私立瀚林中学”，只不过举办者因为中途资金的原因未能及时开学，而一直到2009年才重新启动学校配套软硬件建设。期间就有家长为保证子女能在瀚林学校开学后可以到瀚林学校入学，竟争相向瀚林学校筹备处缴纳学位预定金。因为他们要外出务工，要把自己的子女托付给更信任的学校；因为他们再也不忍心自己的小小子女每周颠簸几十里甚至上百里到外地去上学；因为他们坚信瀚林举办者是正义的人，理解瀚林举办者为当地教育事业的拳拳之心；当地家长这几年为子女的求学有太多的担心，现在瀚林学校的举办终于可以让他们安心了，于是短时间内瀚林学校预定800名的招生限额即满。于是某些不怀好意的当权者们也来了，他们打着落实“县政府整治民办教育” 行政行为的幌子来了。瀚林就这样被“叫停”了。家长们再次伤心气愤，当地学子再次黯然失落，瀚林的举办者再次被抓进牢房。天理何在？无论是当年的“三山”还是如今的“瀚林”，大家除了看到了举办者为教育事业的呕心沥血，同时也总能看到当地公立学校的“老师”的丑恶嘴脸，叫嚣其中。还有就是相关政府部分的充分理由：你的私立学校办起来了，公立学校就会倒了。（事实上余干县瑞洪镇的公立学校多数已经门可罗雀了，因为瑞洪镇的多数学子早几年就都是到其他乡镇甚至是其他县市去读书了）然而这些执政者就没有想过当地公立学校为何会到今天如此地步呢？国家为何要发展民办教育？然道就不明白有竞争才会有提高吗？这样的“保护”出于什么目的呢？很简单，他们在私立学校捞不到任何的好处，比如他们就不可能随意在私立学校为自己的亲朋安排工作。同样这些可悲的公立学校“老师”不好好的反思学生为何会流失，不好好去努力提高教学质量，反而想的就是如何打击、陷害私立学校而以为可以自保，真是愚昧、可恶、可恨之极。余干县的相关部门也很精明，他们也知道这个不得人心的事情做的很不正义，做得还不尊重、顾及民意，他们也知道中央三令五申要构建和谐社会，他们也知道国家对民办教育的政策很明朗，他们也听到中央首长说的要尊重民意。于是软硬兼施的恶毒手段开始上演，内部汇报瀚林学校的举办者是“刁民”，同时又派教育局官员三番五次的来和瀚林学校的举办者谈话，这些官员说：如果不是新来的县长你这个学校是可以批的。下面公立学校的老师告状告的厉害，我们也没有办法。你们太不会搞关系。我们很同情你们。这里的确需要办一所这样的学校。但是肯定不会批給你们办。你们就理解理解我们这些办事人员吧。我们“好好的”把这个事情解决吧。紧接着一个“完美”的计划出台了，余干县教育局要“收购”瀚林学校的所有财产，正式派出了余干县教育局的一位主任作为余干县教育局的收购谈判代表来和瀚林的举办者谈判。瀚林们很伤心，很疑惑。瀚林问：你们要收购我们的房子做什么？余干县教育局的这位主任说：我们要利用这里办学。瀚林问：这里你们不是不让办学吗？余干县教育局的这位主任说：这里还是很需要办学的，布局很合理。瀚林问：那为何我们就办不得？余干县教育局的这位主任说：这个你们就不要管了。瀚林说：我们不愿意卖自己的房子。余干县教育局的这位主任说：你要懂得我们不是要买你的房子，而是政府要收购你的房子，如果你们不被收购你们会有麻