2011年上半年能力作风建设总结暨下半年计划.doc

2011年上半年能力作风建设总结暨下半年工作计划今年以来，我局不断加强能力作风建设工作，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实上级部门关于能力作风建设的各项工作部署，以“千名干部进万户服务基层办实事”活动为引领，服务企业、服务群众、服务基层、服务项目，进一步解放思想、更新观念、创新举措、优化服务，锤炼作风、提升效能，深化机关干部能力作风建设。主要工作汇报如下：上半年工作：一、加强学习。一是学习贯彻会议精神，全面动员部署。全市及区能力作风建设大会结束后，局党组及时召开会议，认真传达和深入学习大会精神，客观分析机关作风建设新形势、新任务、新要求，研究提出服务基层的贯彻落实意见，并动员部署2011年能力作风建设新任务，要求工作人员加强学习，提高综合素质和工作本领，把学习的知识、体会和成果转化为科学监管、保障安全的本领，转化为执政为民、服务发展的能力。通过学习，工作人员解决环境难题的能力有新提高。针对群众关注的重点、难点问题，认真研究解决，环境信访案件的查处更有实效性，解决重点行业、重点区域环境污染问题，排查环境隐患，保障环境安全。 二、强化责任。作风和责任紧密相联，二者相辅相成、缺一不可。如果不强化责任，就无法转变作风；如果没有强烈的责任心，就没有扎实过硬的作风。我局大力倡导忠于职守、爱岗敬业、认真负责、一丝不苟的精神，始终把能力作风建设活动作为一项重要任务来抓，列入年度工作目标。成立局干部队伍能力作风建设领导小组，责任到人。局长任组长，其他局领导任副组长，各处（室）负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，统筹做好全局干部队伍能力作风建设的组织协调工作。自我区“千名干部进万家，服务基层办实事”主题活动启动以来，我局高度重视，成立了“进万户、办实事”活动小组，将全局人员分成4组，每组由一名分管局长带队，将责任落实到人。每周由分管局长带队下包干社区，走访居民家庭，发放宣传材料。宣传文明城市、森林城市、生态城市创建工作，了解民情、收集民意，问需于民、问计于民。两月来，走访居民近200户，征求居民群众意见建议34条，办理了8件实事项目，包括对社区环境进行了一次综合整治、充实了何园社区慈善超市物品、更换了社区垃圾桶、为社区青少年活动中心配置了三台电脑及两千余册图书等，对服务群众、发展经济、能力作风建设等方面存在的差距和不足有了深刻的了解。三、深化服务。我局注重实际、注重实践、注重创新，以强烈的事业心和责任感扎实推进各项工作，自觉贯彻落实局支部的各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成环保目标任务。一是工作人员主动融入基层、融入社区、融入家庭，积极与社区居民联动，举办广场环保宣传活动，展出家庭环保展板，播放环保专题片，发放环保服务手册，赠送环保购物袋，并向社区居民提供现场咨询服务和技术指导，了解需求，解答疑惑，将环保知识带给社区居民，以行动实践服务。二是提速和规范行政审批，进一步简化程序。推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能，营造廉洁高效的政务环境。四、遵纪守法。在强化纪律观念的同时，强化政治观念，树立大局意识，增强和谐共事能力。严明工作纪律，切实解决一些干部职工精神不振、纪律散漫、上班迟到早退、工作时间上网玩游戏等问题。严格遵守组织纪律，重点解决对各项规章制度熟视无睹，有令不行、有禁不止，不作为、乱作为等现象。严格遵守廉洁从政各项规定，坚决杜绝利用职权吃拿卡等不正之风。行政执法过程中，我局工作人员改善执法方式，规范执法程序，执行入企业检查备案制，本着执法与服务并重的原则，在严格执法的同时，及时为排污单位和群众送温暖、送帮助，积极为排污单位提供科学规范的法律和技术咨询。切实为群众办实事、办好事，提倡文明执法、热情服务，坚决遏制态度生硬、野蛮执法等问题的发生。下半年计划：我局在干部队伍能力作风建设方面开展了许多工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足。主要表现在：1、部分人员散漫、拖拉，工作效率不高；2、工作的主动性、创造性不够；3、主动学习，尤其是专业知识的学习不够。今后，我们将着力从规范机关行为，提高办事效率等方面入手，一快、二改、三严和四落实，逐一整改存在问题，做细做实群众工作。 一、开辟快速审批通道。一是推进政府职能由审批型向服务型转变，压缩审批环节，缩短承诺办理时限。实行分管局长现场办公制度，为企业提供快速、优质服务。充分发挥行政服务中心窗口职能，实行行政审批统一协调办理。二是实行项目审查程序规范化，规范建设项目审批、环保专项资金分配和排污许可证发放程序，提高环保决策水平，确保项目审批的透明、公开、公平、公正。实行快速审批，增加会议频次，缩短审批时间。二、改革服务方式、执法方式。改革服务方式，搞好建设项目审批的咨询服务工作，项目建设审批的前期指导性意见纳入行政服务中心咨询服务，避免服务对象在编制环境影响评价文件时走弯路。改革执法方式即实行日常监察、违法查处、企业治污项目督导联合办案制度，提高环保查处效率，减轻企业负担；实行入企检查和审批备案制度，规范执法行为。三、严查违法、严批项目，严格责任。严查违法，即严厉查处环境违法行为，对查处的信访案件、重大环境案件和严重违法行业及企业进行后督察，确保执法效果。严批项目，即把好环境准入关，严格执行建设项目审批和重点行业限批制度，禁止审批高耗能、高污染企业。严格责任，即对重点污染源治理任务的执法、检查、督导实行具体责任人和具体责任督导人“双责任制”，保障现场执法到位、检查到位、督导到位。四、落实减排、队伍、机制建设、一线服务。一是落实治污减排。把重点治污减排工程建设任务分解到各相关企业，把督导检查责任分解到各相关科室，把具体实施责任落实到具体人，确保完成年度减排目标任务。二是落实队伍建设。加强环保队伍专业知识培训，提高队伍开展工作、解决问题的能力，全面推进机关效能建设；实行首席负责制，对于涉及多科室的工作任务，明确牵头单位负责人，确保工作件件有着落，事事有回音。三是落实机制建设。创新环保科学管理模式，创建在线监测“三方运营”模式，提升在线监控管理水平。在重污染行业的企业推广环保责任险管理模式。四是落实一线服务。全体工作人员要坚持到一线掌握实情，到排污单位查巡治污设施运行情况，掌握准确信息，了解相关因素；坚持到一线解决问题，针对环境难点，深入现场，及时解决；坚持到一线搞好服务，推行“主动上门服务”制度，主动与企业投资方搞好对接，特事特办，急事急办，繁事简办，切实办好；坚持到一线倾听企业和百姓的呼声，改善工作方法，提高工作效能。具体举措：1、集中学习。各科室干部职工集中进行能力作风建设学习教育。要认真落实全局学习教育的方式、时间以及效果检验等安排，保证全体党员干部参加学习教育活动，并撰写学习体会文章。 2、征求意见。围绕干部作风、服务质量、办事效率、廉政勤政等内容，通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会、设立征求意见箱、举报电话、电子信箱等方式，面向基层单位、服务对象和社会各界，广泛征求对环保工作的意见和建议。3、群众满意度测评。评议由局“干部队伍能力作风建设”领导小组办公室制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会群众和服务对象进行环保工作作风建设满意度调查评议。对领导班子、领导干部作风情况进行考核。4、开展破解难题集中行动。抓住若干难题，进行集中攻坚。实行破解难题责任制，通过干部分工负责、现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。 5、惩治“不作为、乱作为”问题。采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，对工作人员特别是执法科室和服务窗口人员的履职情况，进行检查抽查。对不作为、乱作为的典型案例给予曝光；情节严