县20XX年国民经济和社会发展计划

县20XX年国民经济和社会发展计划20XX年，县委、县政府确定的各项宏观调控目标全面实现，全县经济社会发展步入了快车道。全年实现生产总值647亿元，增长134；全社会固定资产投资完成37亿元，增长351；3-_农业总产值完成8。99亿元，增长229；社会消费品零售总额189亿元，增长126；财政收入2245万元，同lZl径比增长22。5；农民人均纯收入1575元，增长71；城镇居民人均可支配收入4700元，增长78：人口自然增长率22。国民经济和社会发展的主要特点是：经济结构改善，质量效益提高。农业产业化步伐加快，农村经济全面发展。全年实现农业总产值5。77亿元，增长113。粮食总产94万吨，增长71；苹果总产万吨，增长；畜禽存栏455万个羊单位，肉类、禽蛋总产量分别增长187和；种植牧草31万亩；种植中药材29万亩；烤烟万亩。规模内工业企业总产值127亿元，增长。优势资源开发实现重大突破，生产原煤230万吨，增长769。固定资产投资快速增长，实事和重点项目建设成效显著。全社会固定资产投资完成37亿元，增长351。十件实事项目和十六个重点项目完成建设任务或年度计划任务，累计投资302亿元。对外开放不断扩大，招商引取得重大突破。全县签订招商引资合同25份，总投资1466亿元，到位资金534亿元，分别增长418、1427，超额完成市上下达的任务，资金到位率居全市第一。社会事业全面发展，精神文明建设不断推进。教育基础设施得到改善，办学水平和教育质量明显提高，高考上线人数l228人，上线率91；计划生育工作得到加强，全面完成了年度人口计划；文化体育活动广泛开展，医疗卫生工作不断加强；精神文明、创建活动开展经常，治安综合治理力度加大，社会大局保持稳定。当前经济社会发展中的突出问题，一是由于国家实施宏观调控，收缩信贷规模，严格土地政策，提高项目资本金比例，使我县个别项目土地征用等工作受到影响；二是农业产业化程度低，产业链条延伸不足，龙头企业发展滞后；三是工业生产上，除煤炭、化肥企业外，其它企业流动资金短缺，长期处于停产半停产状态，生产经营十分困难；四是财政困难状况仍未得到缓解，收支矛盾相当突出。20XX年，国民经济和社会发展的预期奋斗目标是：全县实现生产总值7。3亿元，增长13；农业总产值684亿元，增长185；工业总产值405亿元，增长258；规模内工业总产值175亿元，增长394；全社会固定资产投资468亿元，增长265；招商弓l资到位资金5亿元；地方财政收入1680万元；社会消费品零售总额215亿元，增长13_7；农民人均纯收入1690元，增长73；城镇居民可支配收入5070元，增长79；人口自然增长率控制在4。以内；城镇新增就业岗位1600人，城镇登记失业率控制在4以内。经济社会发展的主要任务是：(一)加快农业产业化经营，促进农民增收和农村繁荣。坚持把推进农业产业化作为解决“三农”问题的首要任务，把发展农村经济作为建设经济强县和小康旬邑的重点，把增加农民收入作为农业和农村工作的根本出发点，按照“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原则，进一步优化种植业结构，弓l导农民发展果、畜、草、药、烟等农业产业，推进产业化经营，培育农民增收新亮点。1、优化农业经济结构，发展壮大主导产业。在提高粮食综合生产能力、确保粮食安全的同时，大力发展无公害绿色农业，不断壮大果、畜、草、药、烟等主导产业。全年新栽苹果5万亩，总产达到25万吨；全县畜禽存栏达到48万个羊单位，增长55。年肉类总产113万吨，增长165，禽蛋总产5500吨，增长10；种植牧草3万亩，总面积达到15万亩；订单种植中药材3万亩，总产达到2500吨；烤烟种植面积26万亩，收购烟叶5万担。同时，进一步培育和壮大蔬菜、西甜瓜等新兴产业，为农民增收提供新的增长点。2、积极培育龙头企业，推进农业产业化经营。扶持一批规模大、效益好、带动力强的加工型、流通型农业龙头企业，健全农产品市场体系，发展各类农业专业合作组织，完善龙头企业、生产基地与农户之间的利益联合机制，加快实现产品标准化、生产社会化、销售规范化、管理企业化、经营市场化，进一步提升农业产业化经营效益。3、加强基础设施建设，改善农村发展条件。以农村道路、水利、电力、通讯等建设为重点，扎实搞好农村道路建设、人畜饮水工程、农网改造、广电网络覆盖及退耕还林(草)、天然林保护等基础设施建设，努力改善农民生产生活条件。同时，继续推进扶贫开发，全年完成10个重点村建设及3个村、100户500人的移民搬迁任务。4、狠抓劳务输出，不断拓宽增收渠道。培育甸邑特色劳务品牌，扩大劳务输出规模，提高劳务输出效益。全县劳务输出累计达到55万人，实现收入25亿元以上。(二)充分发挥资源优势，加快推进工业化进程。一是充分发挥资源优势，全力抓好煤炭、医药、化工等支柱产业。全面完成台家山、留石村、黑沟、宋家沟煤矿改扩建任务，全年生产原煤300万吨。做好青岗坪、老庄子煤田勘探和洗煤厂、煤矸石热电厂建设前期准备工作，积极发展煤化工、煤建材、煤电等产业，拉长产业链，提高煤炭综合效益。加快化肥、面粉、建材等传统产业嫁接改造步伐，构建多业并举、齐头并进的大工业格局。二是进一步推进以产权置换为核心的国有企业改革。大力实施国有企业股份制改造，不断创新国有资产管理体制，全面实现产权主体多元化。抓好县化肥公司等五户已改制企业的完善提高工作，推进未改制企业的改革工作，加快工业化进程。(三)进一步搞活商品流通，加快发展第三产业。结合全县小城镇建设，规范和发展现有的个体摊点，划行归市，合理布局，引导群众消费。鼓励私人兴办企业，加快房地产、旅游、社区服务等产业发展，拉动经济增长。全年社会消费品零售总额达到亿元，增长。(四)着力提升城市服务功能，加快推进城镇化进程。一是抓好重点项目建设。完成县城供水一期工程、翠屏公园一期工程、21l国道旬邑城区段改造、县城绿化美化、县城客运站、中心幼儿园建设、八河城区段治理、北山防洪、城区小街小巷改造、博物馆古象化石展厅及保护设施建设十大实事工程。二是抓好城镇“四化”工程和市政设施建设，进一步完善供水、供热、通讯等基础设施，强化综合服务功能，加强环境综合整治，努力提升县城文明水平。三是继续抓好经济适用房、廉租房、商品住宅项目建设，进一步改善城市居民住房条件。四是建立高效、科学的城镇管理运行机制，努力提高城市管理水平。(五)积极实施全民招商战略，全面提升招商弓l资质量和水平。一是按照“产业优先、项目带动、企业为主、市场运作、政府服务，的原则，进一步扩大吸纳外资规模，重点引进工业项目、产业项目和高科技项目。二是按照“做深、做精、做细的要求，进一步强化项目包装“意识，努力提高项目的适用性、针对性和可操作性，着力提高招商成功率。三是坚持灵活多样的招商弓I资方式，主动叩门招商，注重以商招商，推动网上招商，借助中介招商，支持优势企业上市融资，千方百计吸纳资金，加快建设。四是进一步完善招商引资责任机制、激励机制和落实机制，推动招商引资量的突破和质的提高。(六)全力抓好重点和实事项目建设，保持固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资安排468亿元，增长265。其中，安排重点项目20个、实事项目20个。对确定的重点实事项目，加强跟踪服务，协调解决建设中的问题，确保当年投资建设计划的完成。进一步优化投资结构，加大资源整合力度，使有限的资金、土地等资源向重大项目倾斜，确保工程顺利进展。积极筹措建设资金，大胆探索体现现代资本市场运作规则和我县实际相结合的各种融资方式，加大以项目、产权、存量弓l资的工作力度，切实解决好资金短缺问题。加强银行和企业的联系沟通，做好银企项目推介工作，争取更多的信贷资金。同时，抓好财政专项、国债资金的申报争取，对于已汇总上报的拟争取国债资金的项目，继续勤催快跑，积极申报，力争列入项目计划。(七)不断加快信息基础建设，稳步推进信息化进程。重点抓好宽带传输网、电信网、广播电视网和电子政务应用系统等四大基础性工程建设，促进政府职能和工作方式的转变，提高服务效率。以信息技术为依托，改造传统工业，加快县乡农业经济信息网建设，引导企业和农业大户上网，实现农产品网上交易，真正以信息化带动产业化、工业化和城镇化。(八)加强财税金融工作，为经济建设提供资金保证。以组织收入为重点，狠抓财源建设，强化收支征管，严格依法治税，确保完成税收任务。落实“两个确保”、“两个保证、“低保”及社会发展所需资金。全年财政收入1680万元，同口径比增长139。同时，搞好银企推介、加大货币信贷力度，为经济发展提供积极、有效的资金保证。(九)统筹经济社会协调发展，促进各项社会事业全面进步。继续把“两个确保”和“三条保障线”作为头等大事来抓，加大对生活困难的下岗失业人员扶持力度，妥善解决国有困难企业职工的基本生活问题。完善城镇企业职工基本养老、医疗保险制度，继续扩大各项社会保险覆盖面。进一步做好就业和再就业工作，全年新