2010党风廉政工作计划.doc

来安县气象局2010年党风廉政建设工作计划根据2010年来安县党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作意见（来廉责组201002号）精神，结合我局的实际情况，现就2010年我局党风廉政建设和反腐败工作做如下安排。2010年我局党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，按照十七届中纪委五次全会和省、市纪委全会工作部署要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，着力提高反腐倡廉建设科学化水平，为纵深推进“三大战略”，为实现县委、县政府提出的工作目标提供坚强的政治和纪律保证。为切实做好来安县气象局2010年党风廉政建设工作，成立领导小组；组长 孙怡，副组长 夏书权；成员有王德山、田文进、徐建、王成。具体负责本单位党风廉政建设工作。孙怡同志作为局主要负责人是党风廉政建设工作第一责任人，分管负责人田文进，日常事务承办人王成，其他成员负责协调。一、深入开展党风廉政建设的宣传教育党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。 1、组织开展以“深入学习贯彻党的十七大精神，加强气象部门反腐倡廉建设深入学习”为主题的党风廉政宣传教育活动，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。 2、认真搞好以“学习实践三个代表、全面落实科学发展观”为主要的主题教育活动，增强干部职工责任意识，切实做好我局气象服务工作。组织学习十七届中纪委五次全会精神和领导报告，主要领导干部要完成自己的学习体会文章，并内部交流。 3、组织全局人员学习有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全局工作人员统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。 4、开展法律法规和警示教育活动，全年安排二至三次专场讲解相关法律法规；组织干部职工参观学习相关的知识；组织全局人员观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本单位的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的服务新形象。以上工作由田文进负责，夏书权同志协助，王成同志具体承办。 二、继续大力推进惩治和预防腐败体系制度建设工作目标：坚持围绕中心、服务大局，进一步明确当前和今后一段时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。按照来廉责组的工作部署，确定我局2010年惩防体系建设重点工作项目，通过“全面排查风险点、梳理权力运行流程、压缩权力弹性空间、加大技术反腐力度”四个步骤，大力推进体系制度建设，促进权力规范、透明运行。同时，做好对前几年制定的工作规程运行情况的监督检查和完善工作。具体任务： 1、制定工作规程，梳理权力运行流程。对每项工作规程的运行方式、实现步骤、流转程序等作出严密、具体、明确的规定，使权力运行每个环节互相配套、相互衔接。整理完善内部各项规章制度，编印成册。以上工作由夏书权同志负责，王成同志具体承办。2、压缩权力弹性空间。进一步加强基层台站民主政治建设，完善民主集中制和县局三人决策机制，维护干部职工的根本利益和合法权益，最大限度地限制个人随意行使权力、滥用权力的空间，防止和纠正极少数领导干部作风粗暴、管理不善、办事不公、以权谋私等问题，促进和谐气象部门建设。以上工作由孙怡负责，田文进同志协助，王成同志具体承办。 3、按照上级的部署，组织开展“反腐倡廉制度规范执行年”活动。从制度的制定、执行和督查三个方面，进一步提高反腐倡廉制度建设的水平。4、确定我局今年重点项目，一是制定来安县气象行政处罚规程；二是建立和完善公众气象预报发布规程；三是建立气象灾害预警信号发布规程。围绕重点环节，积极梳理排查部门风险点，从源头上防治腐败。5、加强对前几年制定的工作规程运行情况监督检查，找出执行中存在的薄弱环节，不断加以改进完善，不断完善权力规范运行的制度和监控机制。三、组织开展对党的政治纪律和重点工作执行情况的监督检查工作目标：开展对党的十七大重大决策部署、中国气象局和省气象局党组今年重点工作执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观。督促各部门和干部职工坚决落实党的十七大确定的各项任务，纠正违背科学发展观的行为，严肃查处干部职工对上级的决策部署阳奉阴违、有令不行、有禁不止的现象和防灾减灾气象服务保障、维护气象观测环境中失职渎职、造成严重损失的行为。具体任务：1、深入组织实施安徽省气象局党风廉政建设责任制实施细则，重点做好责任分解、责任考核和责任追究等工作，不断改进责任制考核方式，解决工作中存在的薄弱环节，严格责任追究。年内组织1次监督检查。以上工作由田文进负责，王成同志具体承办。2、继续贯彻执行省局党组关于对领导干部和重点岗位人员行使权力实施有效制约和监督的暂行规定，严格执行民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、重要事项公开制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等，切实防止以权谋私，推进权力在阳光下运行。3、加强对财务管理、行政许可和科技服务工作情况的监督，促进行政效率的有效提高，年内由监审、法规部门联合检查一次。以上工作由田文进负责，徐建同志协助，王成同志具体承办。4、对各部门领导干部遵守政治纪律情况进行1次检查，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止的行为，坚决给予批评教育和严肃处理。以上工作由田文进负责，夏书权同志协助，王成同志具体承办。四、认真落实党风廉政建设责任制工作目标：强化领导班子、领导干部在来安气象事业又好又快发展中的党风廉政建设责任，把“两手抓、两手都要硬”的要求纳入本局领导班子和领导干部的目标管理，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。具体任务：1、认真落实党风廉政建设责任制，继续强化各级领导干部一岗双责意识。签订2010年度党风廉政建设责任书，全面履行责任书中规定的各项职责任务，将党风廉政责任落到实处。2、定期了解、掌握全局各部门党风廉政建设任务目标落实情况，开展以落实体系重点项目为主要内容的平时考核，督促各部门落实好、执行好体系重点项目，研究解决苗头性、倾向性问题。3、开展局领导带队的党风廉政建设责任制检查考核工作，对各部门领导干部执行党风廉政责任制、廉洁自律规定等进行年度考核。4、强化责任追究，对领导不力甚至不抓不管，导致屡屡出现重大腐败问题的，追究主要领导和直接领导的责任。五、认真做好领导干部廉洁从政方面的工作工作目标：推进以“保持党同人民群众血肉联系”为重点的作风建设，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。具体任务：1、深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等收钱敛财等问题。2、认真落实党政领导干部证券投资行为的具体规定，坚决纠正和查处党政机关工作人员在证券投资中的违规违纪行为。3、认真纠正和处理领导干部在住房上以权谋私的问题。4、坚决纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女利用其职权和职务影响经商办企业等问题。5、认真治理和查处领导干部违规插手微观经济活动谋取私利的问题。6、严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风。六、依纪依法查办违纪违法案件工作目标：畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，切实加强对重点时段、重点部门、重点岗位、重点对象执行规定情况的监督检查；加大对领导干部违反规定问题的查处力度。具体任务：1、继续重点查处党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、以权谋私的案件，在基建工程建设中违规操作、谋取私利的案件，违反津贴补贴有关规定的案件等。2、坚持依纪依法办案，认真研究违纪违法案件的新情况新问题，进一步提高查办案件工作的质量和水平。3、发挥查办案件的治本功能，深入剖析案件中暴露出来的问题，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，警示全体。4、深入开展治理商业贿赂专项工作。5、进一步完善信访举报的处理机制。一是畅通群众诉求表达渠道，妥善处理群众的来信来访；二是加大督办力度，及时对上级交办的信访件及时进行调查处理，通过函询、请上来汇报、走下去督查以及请上级单位协调督办等多种形式，对重大信访案件进行督办；三是切实维护干部职工的正当权益，帮助解决实际问题，对署名的举报，按照规定，将调查和处理的情况，向举报人反馈，保障我局的和谐稳定。七、进一步加强对领导干部正确行使权力的监督工作目标：认真贯彻落实党内监督条例，进一步完善制约和监督机制，严格执行有关监督制度，维护党内各项制度的权威性和严肃性。具体任务：1、组织开展一次党内监督条例实施情况专项检查。2、严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项等制度。3、加强对主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，加强对工程建设项目招投标和政府采购制度的监督管理，实行对重点建设项目的全程跟踪审计。4、不断深化局务公开，积极稳妥地推进党务公开和局务点题公开工作，规范公开的内容、程序、形式、时限等。进一步做好民主决策、民主管理和民主监督工作，发挥群众监督的作用，确保群众知情权、参与权和监督权的落实。5、健全和完善领导干部廉政档案。按照干部管理权限，畅通相关渠道，及时更新廉政档案信息，发挥廉政档案在干部监督、选拔任用、案件处理等方面的作用。6、进一步发挥廉政监督员的作用，推进民主管理和民主监督。八、继续加强纪检监察审计队伍的自身业务能力建设工作目标：通过加强学习，更新观念，树立服务理念，强化预防思维，改进方式方法，注重改革创新，努力提高纪检干部业务能力和工作水平。具体任务：1、纪检监察干部要树立服务理念。把服务发展作为检验工作的重要标准，把党风廉政建设放在来安气象发展的大局中来思考、来推动，使党风廉政工作更贴近本局实际、更贴近气象事业稳定发展。2、大力加强思想政治建设。扎实开展理想信念教育、作风教育和党规党纪的教育，努力增强高举旗帜的坚定性、服务大局的自觉性和做好工作的主动性。强化预防思维，在更高层次上开阔思路，在高起点定位、高效率运转、高质量推进，使各项工作更具有特色，更富有成效。3、不