资产与后勤管理处工作总结.doc

资产与后勤管理处工作总结 资产与后勤管理处在校党委、校行政的领导下，紧紧围绕学校中心工作，抓住资产管理和后勤管理两个重点，认真做好制度建设、国有资产管理系统建设、国有资产产权登记、资产清查与资产核实、校办企业改制、校区土地置换（出让）、农科院租赁土地归还工作以及大宗物资设备的集中招标采购等国有资产管理工作；后勤管理与服务、节能等相关工作；维修装饰工程立项招标管理、教职工住房清理和住房补贴等工作。具体情况如下：（一）加强制度建设为了进一步规范我校国有资产管理工作，由资产与后勤管理处牵头，在充分调研国内众多高校管理办法的基础上，经过不断摸索与研究并结合我校实际，搭建了适合我校国有资产管理要求的管理框架，完善和健全了学校国有资产管理的各项规章制度并贯彻实施，对加强国有资产的管理，提高国有资产的利用率起到了积极的作用。主要制定了四川师范大学国有资产管理办法（试行）、四川师范大学固定资产管理办法（试行）、四川师范大学物资设备报废处理办法（试行）、四川师范大学住房管理办法（试行）、四川师范大学大宗物资采购管理办法（试行）等制度文件。（二）国有资产管理工作1、建立国有资产管理系统学校于2005年设立资产与后勤管理处，当时根据具体情况，资产与后勤管理处共享实验设备处建立的物资设备账，实验设备处未涉及的土地、房屋等项目则由资产与后勤管理处建账。因此涉及设备采购、入账、报废、报表及国有资产清查核实等系列问题时，两个部门工作内容相互交叉，使国有资产管理难以做到完整、清楚、有序、职责分明。2009年年初，在分管校领导的协调下，资产与后勤管理处引进了专业技术人员，同时资产与后勤管理处、实验设备处、计划财务处领导与相关人员赴成都理工大学国资处学习他们先进的国有资产管理经验，调研成都理工大学开发的国资管理软件，并购买了该国资管理软件，进行了安装、调试、数据导入，建立了专属的国有资产管理系统，为四川师范大学进一步加强国有资产的管理打下了良好的基础。2、校区资产置换工作（1）草堂校区的土地处置工作为科学规划校园，调整和整合教学资源，优化学科专业结构，保证教学质量，实现校区功能的合理分区，提高教育资源的使用效益，确保国有资产保值增值，最终实现学校整体定位目标，结合我校目前在建成龙校区建设资金缺口较大，短期财务压力较重等因素，根据四川师范大学改革与发展第十个五年规划、四川师范大学2005-2015年校园建设规划（校字2004120号），推动成龙校区建设，多渠道筹集成龙校区建设资金，我校同意将位于成都市青羊区青华路34号，总占地面积为59.42亩（含教工宿舍、代征地）的草堂校纳入成都市旧城改造项目。同时，我校与成都市规划局、成都市国土局土地储备中心、成都市青羊区旧城改造办公室等相关部门做了大量沟通工作。但是，目前因草堂校区教职工住宅是否纳入统一改造问题没有得到解决，学校决定停止草堂校区资产置换工作。（2）农业院土地置换工作由于四川省农科院位于锦江区的部分院属土地交由成都市土地储备中心回购，该院分别委派其实验场、计财国资处等部门与我处联系，拟通过置换方式收回我校1998年租用其2.016亩土地。2009年5月我校向四川省教育厅上报了关于通过置换方式归还四川省农科院租赁土地的请示（校资字20092号），2009年9月四川省教育厅根据四川省人民政府机关事务管理局的复函（川府管函2009779号）进行了批复（川教函2009549号），同意四川师范大学将位于外东狮子山路3号校本部新图书馆与第五教学楼之间的边界内侧2.016亩国有土地使用权进行置换。目前已向四川省国土资源厅提出土地变更登记申请。（3）东校区与南洋校区资产置换工作校区资产置换主要是洪河校区与南洋校区的置换工作。按照学校的总体规划，东校区将全部移交给四川新概念教育产业公司控股的四川城市职业技术学院管理使用；四川新概念教育产业公司控股的南洋校区将交由我校管理使用。由于该事项属重大资产置换事宜，按照国家相关规定，必须首先进行资产评估工作。目前，学校已委托会计师事务所完成了地面建筑物及物资设备的审计评估工作，我处参与了资产的分类、评估范围确认，申报的物品的完整性及评估方法的确定。并于4月13日起至7月29日分三个阶段对东校区行政楼、第一教学楼、图书馆、体育场馆、艺体馆、外事学院的资产设施、设备、建筑物及附属物进行了移交。3、固定资产处置及批量物资设备报废工作根据国资管理规定申请报废、招标拆除了于1956年修建的并在 “5.12汶川大地震”受损的校本部槐园1、2、3、4号楼及老行政楼、老幼儿园等危房。根据学校党委常委会的会议纪要，招标拆除了东大门原机械厂厂房。按规定报废了超过使用期限的汽车、垃圾清运车3辆。校本部院系搬迁后，学院大量设备需要集中报废。经资产与后勤管理处、实验设备处等部门组织专业技术人员现场鉴定，对目前已无使用价值的设备按学校相关规定进行报废处置。4、校办企业改制工作校办企业改制工作以科技开发公司改制为主。为理清其权属关系，学校纪委监察处、审计处、计划财务处、资产与后勤管理处、科技开发总公司一道，委托会计师事务所按国家规定，先后完成了清产核资、审计、评估工作，为改制奠定了基础。目前，科技开发公司已正式更名为四川师范大学投资管理有限公司，正逐步按照现代企业制度规范运行。三月，按学校党委常委会要求，在纪委、监察处、审计处、计财处、图书信息中心、化学学院、投资管理有限公司的协同下，对东方摄影材料公司的账簿章证进行了封存。八月，学校拟对四川师大教育网络有限公司进行改制，按规定委托会计师事务所进行了清产清查、审计、评估工作，待评估工作结束后再根据学校改制方案进行资产移交。今年十一月，按校字2009145号要求，委托会计师事务所对四川师范大学电子出版社进行清产核资及资产评估工作。5、土地使用权证的管理在土地使用权管理方面，2009年11月20日，办理了东校区土地使用证；2009年7月6日，将草堂校区原名为煤炭干部管理学院的土地使用证变更为四川师范大学名下的土地使用证；积极办理狮子山校区新增土地的土地使用权证；对农科院与川师因租赁土地引起的土地等面积置换也按规定向相关主管部门进行申报登记，办理相关手续。6、成龙校区的资产验收接收工作代表学校国有资产管理部门参加成龙校区的二期学生食堂、学生文化活动场地、下沉景观厕所、研究生宿舍、学生活动中心、绿化景观工程及电气综合自动化系统工程的验收工作。7、加强四川师范大学附属实验学校的资产管理针对关于四川师大实验学校国有资产流失的举报，与教育厅国资办多次书面、口头汇报四川师大实验学校的成立、举办者变更、国有资产保值增值等方面的工作，针对存在的问题，积极寻求解决办法，并提出了加强实验学校国有资产管理，在四川师大实验学校办学资产合法合规的前提下保值增值的措施。（三）房产管理工作1、认真完成了团购成龙校区商品房签订合同的组织、协调、咨询工作，以及办理退房手续等后续工作。2、因拆除超过设计使用年限的槐园1、2、3、4号楼，顺利完成了槐园单身教职工宿舍的安置。3、完善了草堂校区新建经济适用房的前期资料，于2009年10月30日顺利取得大产权。4、加强对出租房房租的清理、核算和催缴工作，规范校内房屋租赁秩序，最大限度地为学校回收房租。在学校房源极度紧张的情况下，组织人员按照学校规定做好房屋调配。同时，进一步完善学校教职工房屋产权手续，为校内教职工房屋产权的转让提供帮助，为教职工服务。（四）大宗物资设备招标采购工作长期以来，我处坚持按照公开、公平、公正的原则，认真做好大宗物资设备的集中采购工作，既提高了采购效率，又节约了教育经费。在市场竞争中维护学校的利益。物资设备购置工作，做到了事前有论证，有预算，有申购会签（资产与后勤管理处、计财处、审计处三处会审）；事中按程序在校园网公告公开招标信息（单项金额五万元以上），专家组评审确定中标单位，校园网公示评标结果；事后跟踪物资设备到货情况、使用单位的意见征集反馈、设备的售后维修服务的联系等工作。具体说来，本学期共完成以下工作任务：1、完成了成龙校区LED显示屏的招标工作，成龙校区LED屏在2008年12月委托给四川成化工程管理公司代为招标采购，虽然两次流标，但最终克服了各种困难，顺利完成招标采购工作。2、完成了成龙校区第二食堂设备的公开招标工作。成龙校区第二食堂本已交给四川省政府采购中心进行集中采购，但由于面临5000余高考阅卷老师就餐难的问题，在学校党政领导的大力关心下，招标组克服时间紧，任务重的压力，在规定的时间范围内以最优性价比完成采购任务。3、完成成龙校区新增学生公寓家具的采购工作。4、完成了2009新生公寓床上用品和军训服装的公开招标采购工作。5、完成了体育学院、服装学院、部分研究生以及第二办公区的搬迁工作。6、完成了新任处级干部的办公设备配备工作，在四川省政府采购协议供货范围内完成了新任处级干部办公用电脑、打印机、办公桌椅的采购任务。7、在四川省政府采购协议供货范围内完成了办公用耗材的采购、储备、发放工作。（五）后勤管理工作1、 2009年3月10日资产与后勤管理处与后勤集团签订了后勤服务目标责任书，为提高后勤服务质量提供了制度保障。该责任书设定后勤服务运行总承包分为10000分/年，以后勤服务费总额的10%（暂按95万元计，以年终结算金额为准，下同）作为质量保证金，按照分项折计为10000分，分值为95元 /分。每扣1分，扣95元作为质量保证金上交学校，考核与扣分由四部分组成，督查组检查占30%，学生评价占25%，教职员工评价占15%，纪委监察处、计财处、审计处、资产与后勤管理处四部门综合评价占30%。在公寓服务、餐饮服务、物业服务、能源服务、医疗服务、幼儿教育服务等方面制定了具体的目标责任及扣分标准。2、成立了后勤服务质量检查小组，加强对后勤服务的管理。（1）深入校园（含狮子山校区、成龙校区），检查并记录校园环境卫生、绿化、设施设备情况，向后勤集团提出意见和建议。（2） 深入学生宿舍（含狮子山校区、成龙校区），检查并记录宿舍安全、卫生、绿化、水电设施设备和服务员的服务等情况，并参加学生宿舍工作例会，听取学生管理部门和学生方面的意见和建议，向后勤集团提出意见和建议。（3） 深入学生食堂（含狮子山校区、成龙校区），检查并记录学生伙食的品种、卫生、分量和服务员的服务态度等情况，向后勤集团提出意见和建议。3、申请审计处对后勤集团进行年度审计。4、进一步加强了维修工程的归口管理和项目招标。本学期完成了相关维修改造工程项目的预算、招标、施工监理、配合审计结算等工作。具体完成了120多个维修工程项目的相关管理工作，预算造价500余万元。项目主要有2009毕业生公寓维修工程，文学院、数软学院、计算机学院、工学院、地理学院、生科院等院系机房、实验室的改造工程，学校中心网络机房改造工程，第二办公区停车场改造工程，槐园四栋楼拆除后场地改造工程，以及搬迁后相关办公室改造工程等工程项目。5、落实城乡综合环境治理进校园精神，使校园环境得到了很大的改善。6、2009年10月完成了卫生防疫尤其是甲型H1N1防控工作、中央空调、电梯的全面移交工作。7、2009年10月我校在由中国高等教育学会后勤管理分会、国务院机关事务管理局公共机构节能办公室、教育部发展规划司、高校后勤改革处、住房和城乡建设部科技司节能处组织的“2009全国高校节能工作交流研讨会”上获得了“全国高校节能工作先进单位”的称号。8、2009年12月10日，我校获四川省高校后勤协会颁发的“2008-2009年度高校后勤管理工作先进集体”证书，我处田承春、杜洪源同志获“2008-2009年度高校后勤工作先进个人”称号。（六）草堂校区整体搬迁后资产的处置和留守期间的综合管理工作。2009年草堂办围绕安全管理、盘活资产的中心工作，在学校领导和资产处领导的关怀、支持和帮助下，通过草堂办全体人员的努力下，过渡期间保证了原草堂校区存量资产的安全完整，同时通过对资产的有效利用，基本实现了预期收益。通过与川师物业管理办公室的配合与协作，保证了草堂家属区的平稳过渡。具体工作如下：1、加强安全管理，抓好治安消防和保卫工作为确保校园的安全平稳，我们在工作中实施了“三个到位”。（1）安全管理人员到位、责任到位。从7月1日开始草堂办新增保安人员2名，并要求办学单位配备相应的管理和保安人员，落实和制定安全制度和措施及责任，签订安全管理责任书。（2）消防器材、通讯工具配备到位。在食堂、宿舍等重要部位按规定配备和添制必要的消防器材。（3）检查、落实、督促到位。实行了一旬一小查，一月一大查的检查制度。定期检查各单位消防设施、器材的配备情况，排查各种安全隐患。2、盘活存量资产，挖掘潜力，努力创收在今年6月，除了原有商铺外，新签租房合同7项，包括金沙培训学校等2个短期培训单位、食堂和锅炉房出租、3号学生宿舍出租等单位，增加毛收入48.9万。3、坚持勤俭节约的原则,切实加强财务管理 自资产处草堂办成立以来，我们对财务收支一直坚持规范管理，严格按财务制度办事。（1）在收入管理方面，严格按财经制度和学校有关规定规范管理。所有收费项目都必须签订由学校盖章的正式合同，并按合同标的收费。哪怕是金额再小的收费事项都必须签订合同，以规范管理；坚持“收支两条线”管理制度，严格执行票款分离制度，所收费用都要及时缴入规定帐户，不得截留，不得座支和白条抵库。及时催收各种费用，准确核定各单位（包括办学单位）应上交的各项费用。并及时足额缴纳到学校指定帐户。（2）在支出管理方面，坚持勤俭节约，严格控制各项开支。草堂办本着精打细算、厉行节约的原则，严格按照学校审定的财务预算项目和财务开支审批权限实施支出管理；对公用经费开支，包括水电气等大项开支实行严格控制和管理，防止跑冒滴漏；对人员经费开支，临时工工资参照原草堂校区标准和学校武装保卫处有关标准执行；正式职工劳务补贴参照资产处处内标准执行。4、协助川师物管办，做好院内物业管理工作尽管川师物管办于去年12月进入，但家属区物业管理的方方面面的工作需要我们草堂办积极主动的协调和配合，如在治安、消防、保洁和垃圾清运等方面做了大量的工作，因此保证了家属区物业管理工作的平稳运行。5、积极配合街道办、派