2009年度四川司鉴定总结及2010年工作安排.doc

2009年度四川司鉴定总结及2010年工 作 安 排2009年，全市司法鉴定管理在局党委的正确领导下，以实践科学发展观，司法鉴定体制改革为导向，以司法鉴定机构资质认证认可试点、维护社会稳定工作等为重点，各项工作取得了长足地进步。全市共有了3家鉴定机构其中增1家，全市有92人其中新增司法鉴定人5人；全市共完成鉴定案件1727件，较上年增长10%，共办理司法鉴定援助50件，共减免8件，采信率达到99%；为广元和谐稳定、经济社会发展做出了积极贡献。一、一年来开展的主要工作（一）稳定推进我市司法鉴定资质认证试点工作司法鉴定资质认证认可试点工作是09、10两年我省司法鉴定工作的重中之重，试点工作任务重，要求高，为了试点工作取得成功，我们做了如下工作：一是为认真贯彻执行司法鉴定机构资质认定评审准则（试行），进一步统一和规范司法鉴定机构资质认定评审工作，09年6月6日，参加了省厅组织的司法鉴定机构资质认定评审准则（试行）宣传贯彻座谈会，各市州质监局认定评审工作负责人和市州司法鉴定管理干部、试点单位的质量管理人和内审员同时参加了会议，会议邀请评审准则黄涛专家讲解了资质认定制度、司法鉴定活动与资质认定、司法鉴定机构资质认定准则等内容。二是为加强司法鉴定机构认证认可评审员队伍建设，进一步满足认证认可工作的需要，按照需要，按照国家认监委、司法部要要求分别于6月、7月份分两期组织推荐司法鉴定人及部分司法鉴定管理干部参加评审员培训，我们广元共去34人参加培训，然后通过考核取得国家资质认定评审员、实验室和检查机构评审员证书。三是7月、8月份，开展考察学习，到南充求实等鉴定机构学习先进经验，结合我市试点工作有在的问题查漏补缺，整改规范。四是根据司法部司法鉴定管理局关于全面开展2009年度能力验证和能力测评试点工作的通知要求，全市共有3家司法鉴定机构报名参加了4项能力验证和能力测评项目。五是加强了对两县司法鉴定机构资质认定工作的指导，先后到苍溪、剑阁司法鉴定机构进行了实地指导和督察。截止目前，已有2家机构向省质监局提交了省级资质认定申请。还有机关仍还在编制质量管理体系文件。（二）加大对司法鉴定人的培训工作力度，壮大司法鉴定人队伍。根据司法部司法鉴定人登记管理办法的规定，2010年度司法鉴定人岗前培训于4月16日在成都举办，共有13人参加培训的考试。提高司法鉴定质量，我们组织了非法医专业本科学历背景的法医临床鉴定人到四川华西医院进行转岗培训。8月17日、我们举办了司法鉴定人继续教育，聘请了深圳全标达公司顾问向师讲解司法鉴定机构资质认定基础知识，中心负责人讲解了司法鉴定机构资质认定工作中的重点和难点问题。并多次组织鉴定人一起学习鉴定程序通则，讨论鉴定疑难案件。多层次、全方位、有针对性，对我省司法鉴定人保持正确的指导思想，提高司法鉴定责任意识和质量意识，起到了很好的教育意义。（三）开展执法检查，领发司法鉴定名册3月中旬至4月下旬，对全市开展司法鉴定机构的认证认可试点工作进度特别是质量管理体系文件的编制情况，各司法鉴定机构和司法鉴定人在司法鉴定活动中执行相关法律、法规、规章和规范性文件的情况的进行了交叉执法检查。领发了2009年度国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册（四川省分册），（名册）已发放至全市公安、检察、法院办案部门和仲裁机构、律师事务所、公证处等法律服务机构。（四）积极参加筹组司法鉴定协会专家委员会随着司法鉴定改革的不断深入，行业管理变得越来越重要，需要司法鉴定协会发挥更大的作用。四川省司法鉴定协会专家委员会已于2009年9月26日成立，其效果是起专家委员会能够充分利用协会自身专业人才和技术优势，为司法机关和诉讼当事人服务，解决鉴定结论争议，减少重复鉴定，保障诉讼活动的顺利进行；为司法鉴定行政管理和行业管理提供技术支撑服务。请此，草拟了省司法鉴定协会专家委员会工作规则，建立了专家库，上网公示，充分听取了各方面意见，专家委员会已在协会常务理事会第六次会议上审议通过成立。专家委员会设法医临床、法医病理鉴定第十个专家组，全省共247名专家。其中：广元上报了3名，核准了31名，吴应轩。（五）充分发挥行业优势，为党委政府排忧解难随着抗震救灾工作的重心转移到地震灾区的恢复重建阶段，在省厅的领导下，指导司法鉴定机构充分利用行业优势，积极服务于灾区恢复重建工作。积极组织司法鉴定人深入灾区配合相关部门参与灾后房屋安全评估和鉴定，评估鉴定房屋500万平方米。为地震受伤人员及其他人员提供司法鉴定法律援助4600余件。其中德阳正源司法鉴定中心为东汽集团地震伤残人员提供司法鉴定法律授助案件20件。司法鉴定机构积极参与突发事件的处置，为党委政府分忧方面作出突出贡献。如成都“6.5”公交车燃烧事件，四川西华机动车司法鉴定所、四川火灾物证司法鉴定所、四川华西法医学鉴定中心接受委托，从不同角度对事故原因和伤者进行鉴定，鉴定人通过独立、客观、科学、严谨地鉴定分析，提交出高质量的鉴定报告，为相关部门妥善处理这一突发公共安全事件提供了有力支持。在孙伟铭无证醉驾案中，四川西华机动车司法鉴定所和四川华西法医学鉴定中心分别进行了车辆痕迹、车速鉴定和血中酒精含量鉴定，为准确认定案件性质和司法审判提供了高质量的证据材料，使该案成了全国“示范案例”。（七）认真处理信访投诉为维护稳定，构建和谐社会以及维护鉴定人和鉴定机构的合法权益，认真处理信访投诉工作，对于群众的反映和要求，协会组织人员耐心解释，对一些具体问题，在职能、职责范围内的，都及时组织力量化解在谋芽状态。依法维护群众的合法权益。今年以来，共接待上访群众10余次，其中全部得到了妥善处理。对一起司法鉴定人程序违法事件给予司法鉴定人、司法鉴定机构行业的通报批评的处理。在我们的督导下，一鉴定机构自行纠正错误司法鉴定结论一起。二、2010年工作安排1、2010年是司法鉴定机构资质认定认可试点工作最后一年，关系到我省试点工作的成败。今年司法鉴定工作的重中之重就是完成司法鉴定资质认证认可试点任务，是否完成试点任务也是考核各县区司法鉴定工作决定性指标。现在离试点结束时间仅有6个月，时间紧迫，希望大家一定要集中精力，全神贯注，加强司法鉴定机构资质认定认可工作的指导，确保按时完成试点任务。要求在9月下旬提交试点工作总结，9月底或10月召开试点工作经验交流座谈会。3月4日张局长中心主任等人到本局进行实地考察，学习他们在司法鉴定中的先进经验，一行志触深。并决心对照改进自身工作这个领导报告了要加大投入。2、为解决司法鉴定行政管理与法院对外委托鉴定机构名册起了一审冲突。解决“两个名册”冲突问题，我们向省厅次反映情况，省司法厅会同省高院就此多次进行磋商，取得了部分共识。明年我们力争解决两个名册的问题。3、今年我们将继续做好行政许可工作，特别是许可后的监督工作。明天开始，我们将对全市开展执法检查。重点检查司法鉴定机构开展认证认可试点工作的情况和司法鉴定机构鉴定人廉洁从鉴、信访投诉情况。4、今年是正法人员深化素质大培训年，司法鉴定将重点抓好三个培训：一是转岗培训。今年司法部将对各省转岗培训情况进行检查。转岗培训结业证要作为年度注册的依据。二是岗前培训，充实司法鉴定人队伍。我省司鉴定继续教育培训基地西华大学以及四川西华机动车司法鉴定所正在制定培训方案，对拟申请机动车司法鉴定的人员进行培训。三是继续教育培训。重点培训司法鉴定职业道德基本规范、侵权责任法等内容。5、今年要参加专家委员会第一次会议及举行颁证仪式