反事故措施计划管理制度.doc

反事故措施计划管理制度1 目的规范反事故措施计划编制和实施的程序和方法，通过实施反事故措施计划，有效地控制安全事件/事故的发生。2 适用范围中电大丰风力发电有限公司（以下简称“公司”）。3 规定和程序3.1 反事故措施计划的编制依据3.1.1 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、中国电力投资集团公司防止电力生产重大事故的重点要求和电力安全工作规程。3.1.2 安全健康环境风险评价、春/秋季安全检查、安全评价（包括发电厂并网安全评价）、安全隐患排查、安全监督检查、技术监督检查结果，各类应急预案。3.1.3 国内同类企业和本单位历年来发生的安全事件/事故情况。3.1.4 上级管理部门（包括国家和地方政府有关部门、集团公司及电网公司等）下发的法律法规、规章制度、标准、各项反事故措施和有关文件。3.1.5 需要消除的重大安全隐患、提高安全可靠性的技术改进措施及事故防范对策。3.2 反事故措施计划的编制步骤3.2.1 反事故措施编制由各单位主管安全生产的行政副职或总工程师组织，生产技术管理部门负责，安全生产监督部门和其他有关部门配合。3.2.2 反事故措施项目立项时应说明立项原因、实施方案、计划费用，同时应明确责任部门、负责人和完成期限。3.2.3 重大反事故措施项目应进行可行性研究，明确项目实施后的效果或目标（指标）。3.2.4 生产技术管理部门组织审查反事故措施项目，形成反事故措施计划，并纳入安全生产计划（检修和技术改造计划等）。3.2.5 反事故措施计划由生产技术管理部门负责人审核，由主管安全生产的行政副职或总工程师批准。3.3 各单位应于每年8月20日前编制完成下一年度反事故措施计划，报送中电新能源安全生产部备案。3.4 各单位必须优先安排反事故措施计划项目所需资金（来源于修理费、材料费和技术改造费用）和实施时间。3.5 反事故措施计划的实施3.5.1 反事故措施计划经批准后即可实施。3.5.2 安全生产监督部门监督检查反事故措施计划执行情况，对存在问题应及时汇报主管安全生产的行政副职或总工程师。3.5.3 反事故措施计划项目完成后，应按照有关工程项目管理制度组织竣工验收和后评价。经过综合考评，具备实施条件的反事故措施计划项目完成率不应低于95%。3.6 反事故措施计划一经批准，不得随意变更。确需变更，必须由主管安全生产的行政副职或总工程师批准。4 职责4.1 制度负责人：公司安环部经理。4.1.1 负责制订和完善本管理制度，并确保制度的有效性。4.1.2 负责检查各单位执行本制度的符合性、有效性。4.1.3 负责监督检查各单位反事故措施计划执行情况。4.2 制度执行人：公司各部门。4.2.1 执行本制度，收集本制度的反馈意见，提出完善本制度的建议。4.2.2 组织编制和审批反事故措施计划，落实反事故措施项目资金。4.2.3 规范开展反事故措施计划管理工作，检查反事故措施计划项目的落实情况。5 持续改进5.1 检查与评价安全生产部每年组织一次本制度的执行情况检查和评价，填写制度执行情况检查评价表，放在本部门保存。5.2 反馈制度负责人应做到制度的反馈闭环，及时收集制度执行过程中的反馈信息。5.3 修正制度负责人根据反馈的意见，适时对制度修订、升版。6 定义和缩略语 6.1 反事故措施：为防止发生人身事故和设备事故而制定的技术措施。6.2 风险评价：根据既定的标准或准则，评价设备、设施、系统发生危险的可能性及其严重程度，并确定是否在可承受范围的方法。7 引用、参考标准及相关文件7.1防止电力生产重大事故的二十五项重点要求（国能安全2014161号）7.2中国电力投资集团公司防止电力生产重大事故的重点要求7.3 中电新能源安全健康环境管理手册ZDXNY-07-018 附录附录1 反事故措施计划附录2 反事故措施计划执行情况总结报告附录1 反事故措施计划XXXX年度反事故措施计划单位名称填写单位全称编制日期格式为XXXX年XX月XX日编制相关人员签署姓名和日期审核相关人员签署姓名和日期批准相关人员签署姓名和日期概述简要介绍主要生产设备、设施、系统、生产作业环境现存的重大缺陷和安全隐患、面临的主要问题等。项目总体情况简要介绍项目总数，在安全、环保、改善作业环境等方面的分布情况，列出反事故措施计划项目表投资及效果分析简要介绍年度反事故措施计划的投资规模、资金来源、资金投入方向和使用安排，简要介绍反事故措施项目实施后对本单位安全、可靠运营等方面的预期效果XXXX年度反事故措施计划项目表编号项目名称项目主要内容完成期限资金来源费用(万元)负责单位负责人备注123合计-附录2 反事故措施计划执行情况总结报告XXXX年度反事故措施计划执行情况总结报告单位名称填写单位全称编制日期XXXX年XX月XX日编制相关人员签署姓名和日期审核相关人员签署姓名和日期批准相关人员签署姓名和日期计划总体完成情况简要介绍年度反事故措施计划目标和重点、采取技术措施等；对当年按计划竣工的项目数量、投资额及比例，未按计划竣工的项目数量、投资额及比例、原因，达到预期指标的项目数量、投资额及比例，反事故措施项目完成率等进行统计分析，填写反事故措施计划实施情况统计表。投资及效果分析简要介绍资金主要投入方向、投资规模、资金来源、资金使用安排等，简要分析年度反事故措施计划项目实施后对本单位安全、可靠、环保、改善劳动作业条件等方面的实际效果。其它情况反事故措施计划编制和实施工作中存在的问题及改进建议等XXXX年度反