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文档简介

XX年某旗推进土地收储工作调研报告当今社会经济发展的新形势下,狠抓城市建设,加快城市化进程显得十分紧迫。土地储备制度作为一种显化国有土地资源的方式,在全国范围内得到推广,土地储备制度不仅有利于加强城市土地市场的宏观调控能力,促进房地产经济制度健康发展,增加各级政府的财政收入而且有利于政府提供公共产品和公共服务。充足的、优质的、合理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。我旗要想实现大发展,必须合理利用好土地资源。当前,我旗的土地收购储备工作进展缓慢,所面临的形式十分严峻。建立土地收储机制,加快土地收储力度势在必行。一、我旗土地收储工作现状额济纳旗土地收购储备中心于XX年5月正式成立,土地储备工作也才刚刚起步。其工作职责是:受旗政府委托,代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存,并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式,盘活存量土地资产,有效地配置土地资源。为规范业务开展我中心制订了额济纳旗土地收购储备管理制度,明确了收购储备土地的范围,即:土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的;旗县以上人民政府依法收回的荒芜、闲置的国有土地;土地违法案件经依法查处后,被旗县以上人民政府依法收回的土地;因单位撤消、迁移等原因,停止使用的原划拨的国有土地;经核准报废的公路、铁路、机场、矿场、军事等用地;因实施城市规划进行旧城区改建、土地整理或者为公共利益需要,旗县以上人民政府需要依法调整、征用或指令收购的土地;土地使用权人向旗县以上人民政府土地储备机构申请收购的土地。;转让价格明显低于市场价格的土地;其它需要进行储备的国有土地。储备中心资金运作受旗财政部门和审计部门的指导和监督,实施土地储备的资本,由旗财政拨款或向金融系统进行融资。目前,我旗土地收储工作基本没有开展,仅在XX年下半年,我中心拟对策克口岸经三路至经五路土地项目进行收储,计划收储土地9100亩,申请银行贷款8000万。此项目的落成,将会极大地改善项目区市政基础建设,使项目区达到建设用地的等级要求,从而实现土地效益的合理提升。二、下一步土地收储工作的建议第一、统一思想提高认识,我们必须认识到,土地收购储备工作的顺利开展,有利于土地市场健康的发展,有利于提高政府对城镇土地市场的调控能力,有利于增加政府财政收入,加快城市基础设施建设,促进项目建设,推动全旗经济发展,我们必须高度重视。针对现阶段土地收购储备工作面临的形势十分严峻,要通过多种渠道积极解决城镇建设中土地供需矛盾问题,要站在全局和战略的高度,积极稳妥地做好全旗土地收购储备工作。第二、明确责任,周密部署。一方面明确目标,落实责任,拟收购收储土地必须有专人负责,国土局全程参与,及时上报工作进度。其它相关部门根据自身取责,积极配合,全力支持,确保土地收购储备工作顺利进行。另一方面,制定土地储备计划。科学制定年度工作计划、土地储备年度计划、土地储备中长期规划,认真做好储备用地前期、中期、后期详细资料调查归档工作,对年度收购储备用地计划分类造册,做到收储宗地资料规范化、透明化。同时,要突出保障重点。当前,我旗的保障重点是盟、旗重点项目建设用地需求。第三、扎实工作,确保实效。一是盘活土地存量,促进有序开发。进一步健全土地收购、储备、出让工作机制,切实有效盘活土地存量,增加可用土地资源。准确把握当前土地存量和项目建设需求量的关系,做到应收尽收、应储尽储,争取重点项目尽快开工建设,确保全旗经济持续、健康发展。二是深入做好批而未用闲置土地的清理和利用工作。当前,我旗部分项目存在批而未用、圈而不建、圈大建小的现象。对于开工项目必须确保按合同办事,按承诺建设。对于批而未用的闲置土地,无力承诺和逾期不建设的一律采取土地收回措施。三是注重协调、多方协作,形成土地收储合力。做好土地收购储备工作仅靠国土部门是不够的,既要对上协调争取支持又要横向协调争取

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