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XX县农业农村工作情况汇报尊敬的州督查组各位领导: 首先感谢各位领导不辞辛劳莅临我县督查指导农业农村工作,根据州人民政府办公室关于对全州农业农村工作进行督查的通知(州府办发电XX90号)要求。下面,就全县XX年农业农村工作及相关情况向各位领导作如下汇报: 一、各项工作进展情况 (一)村级规划工作 4月13日至14日,州委、州政府召开黔西南州村级规划工作会议后,4月15日,参加会议的同时及时将会议精神向县委常委会作了汇报。县委、县政府于4月28日组织召开了全县村级规划工作会议,会上认真传达了全州村级规划会议精神,对全县村级规划工作进行了安排部署并签订了责任状,同时邀请专家对参会人员进行了培训。为抓好村级规划工作,望谟县一是成立了以县长为组长的县村级规划领导小组及办公室。作为全县村级规划编制工作的领导及办事机构,加强组织领导,同时成立技术指导组,明确各乡镇、各部门职责,进一步强化组织领导,组建充实县乡两级强有力的工作班子,党政一把手亲自抓、负总责,分管领导自始至终紧盯不放,一级抓一级,层层抓落实,确保取得实效。严格要求,狠抓落实,确保把村级规划编制好,把农村发展谋划好,为推进新农村建设、统筹城乡协调发展、加快城乡一体化进程作出贡献。二是对全县村级规划工作进行了安排部署。县政府与各乡镇签订了村级规划编制工作责任状,把村级规划编制工作任务分解到乡镇。三是落实工作经费。在县财政非常困难的情况下,首期安排了50万元工作经费。四是在抓好落实乡镇总体规划的编制。乡镇总规是村级规划的前提和基础,在规划时委托设计单位一并开展乡镇总规编制工作。目前,负责望谟县县级规划工作的西部规划研究院和黔西南州设计院规划组已于4月20日开始进入实地规划,规划组分成四个组,分别到各个乡镇进行调研。规划组采取召开座谈会、现场踏勘、政府访谈、村民走访、基础资料收集、发放问卷等方式进行调研。目前,工作进展顺利,截止5月13日,完成打尖乡7个村,石屯镇15个村、昂武乡7个村、复兴镇10个村2个社区、纳夜镇7个村的调研工作,正在对打易镇、油迈乡、蔗香乡、麻山乡展开调研,预计6月下旬可完成全县17个乡镇161个村的外业调研测绘工作。 (二)坡地过度开垦治理工作 XX年州政府下达我县坡耕地过度开垦治理任务为7万亩。为抓好该项工作,县委、县政府进一步提高认识,切实增强责任感和紧迫感,将此项工作列为党委、政府年度重点工作之一,县委、县政府办于XX年2月27日下发了关于印发的通知(望办发XX16号),与经济社会发展各项工作同安排、同部署、同检查、同考核。切合实际地制作了治理范围的小班地块图,把治理工作与当前实施的小流域治理、珠防工程、草地畜牧业、引资造林等项目相结合,与产业结构调整、产业发展相结合,与石漠化治理相结合,与宣传、教育、打击相结合。做到工作早安排、任务早明确、措施早落实、效果早显现。为完成该项工作任务县政府划拨治理工作经费100万元。目前全县共完成坡耕地过度开垦治理面积 万亩,完成年计划的 %。其中昂武乡完成260亩,桑郎镇完成5142亩,纳夜镇完成2800亩,大观乡完成350亩,蔗香乡完成2500亩,麻山乡完成1460亩,乐旺镇完成1659亩,郊纳乡完成1124亩,油迈乡完成 亩,复兴镇完成1300亩,岜饶乡完成1522亩,坎边乡完成600亩,打易镇完成2200亩,乐元镇完成10000亩,石屯镇完成1900亩,新屯镇完成 亩,打尖乡完成600亩。 (三)中央扩大内需涉农项目进展情况 为贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,州委、州政府扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署,全力做好我县新增中央投资基本建设资金的管理,根据省财政厅关于印发的通知(黔财建XX20号)、州财政局关于加强中央扩大内需新增中央投资资金管理的通知(州财经XX2号)、关于转发关于加强扩大内需投资财政财务管理有关问题的通知(州财经XX60号)文件,一是加大对我县中央扩大内需涉农项目资金拨付管理力度,各涉及项目都设立了资金专户,实行单独建帐,专款专用,未开设专户的,财政部门不予拨款。二是加大审核把关力度,严格投资预算下达审核把关,确保用于土建工程、设备购置、材料采购等规定的用途和范围,按照投资预算、财政国库管理制度规定、项目建设进度、供货合同等,加强对资金申请、拨付的把关,重点审核是否符合预算、用款计划、工程进度和规定程序。经过规范化资金保障制度和操作流程,极大地促进了中央扩大内需涉农项目的进度,主要取得以下工作进展: 第一批1000亿元新增中央投资涉农项目工作情况: 1、农村安全饮水工程:供水人口8029人31处,总投资 万元,其中:中央新增预算内投资 万元,地方政府投资 万元;到位资金:中央新增预算内投资 万元,地方政府投资 万元;到目前,完成总投资 万元,其中中央新增预算内投资 万元,地方配套资金 万元。已完工25处,在建6处。 2、农村危房改造工程:危房改造356户,总投资555万元,其中:中央新增预算内投资231万元,地方政府投资324万元;到位资金:中央新增预算内投资231万元,地方政府投资272万元;到目前,完成总投资502万元,其中中央新增预算内投资231万元,地方配套资金271万元。已启动356户,完工356户。 3、农村沼气建设:667户,总投资550万元,其中:中央新增预算内投资100万元,地方政府投资50万元,农户自筹400万元;到位资金:中央新增预算内投资100万元,地方政府投资50万元;到目前,完成总投资450万元,其中中央新增预算内投资100万元,地方配套资金50万元。已完工,正在组织验收。 4、农村沼气乡村服务网点:配置设备15套,总投资 万元,其中:中央新增预算内投资 万元,地方政府投资28万元,到位资金:中央新增预算内投资 万元;到目前,完成总投资 万元,其中中央新增预算内投资 万元。已完成设备采购。 5、动物防疫体系建设项目:新建6个乡镇,改建4个乡镇,总投资 万元,其中:中央预算内投资 万元,地方政府投资 万元;到位资金:中央新增预算内投资 万元, 地方政府投资 万元;到目前,完成总投资 万元,其中中央新增预算内投资 万元。已完工一个,其余部在建,预计8月底前全部完工。 6、望谟县防护林工程:人工造林2万亩,总投资250万元,其中:中央预算内投资200万元,地方政府投资50万元;到位资金:中央新增预算内投资200万元, 地方政府投资40万元;到目前,完成总投资240万元,其中中央新增预算内投资200万元。已完工,正组织验收。 第二批1300亿元新增中央投资涉农项目工作情况: 1、农村安全饮水工程:供水人口5001人29处,总投资 万元,其中:中央新增预算内投资 万元,地方政府投资 万元;到位资金:中央新增预算内投资 万元;正在组织招(邀)标工作阶段。 2、农村沼气建设:900户,总投资315万元,其中:中央新增预算内投资135万元,地方政府投资 万元,农户自筹 万元;到位资金:中央新增预算内投资135万元;正在开展动工前期工作。 3、养殖小区和联户沼气工程:3个110户,总投资 万元,其中:中央新增预算内投资 万元,地方政府投资 万元,企业自筹 万元;到位资金:中央新增预算内投资 万元;正在做动工准备。 (四)城乡低保清理核查工作 1、农村危房改造扩大试点工作。今年,为切实做好我县农村危房改造工作,改善人居环境,积累农村危房改造工作经验,及时召开了专题会议进行安排部署,并决定按照贵州省农村危房改造工程扩大试点实施方案和贵州省农村危房评定标准,本着因地制宜、突出特色、经济适用、功能合理、方便群众生产生活的原则,集中人力、物力、财力,对桑郎、乐元、郊纳、大观、新屯、纳夜、麻山等7个乡镇的五保户中的一、二、三级危房,低保户、困难户和一般户的一级危房以及部分地质隐患户进行扩大试点改造。截至XX年5月5日止,全县的危改扩大试点共256户(其中:新建房屋246户,维修房屋10户),100户地质搬迁户已全部竣工,竣工率100。本次扩大试点共下拨建房补助金 万元,其中:州民政局于XX年12月30日和XX年元月20日两次下拨给我县第一批危房改造扩大试点及地质灾害搬迁补助经费共444万元(含地质搬迁100户,补助经费160万元),我县已按各乡镇的危房试点数下发了望民财XX8号、望民财XX12号文件,分别于XX年2月6日、3月20日将上级下拨的资金全部分配到各乡镇;县级匹配资金 万元,也于4月20日下拨,各乡镇按照示范户的协议、进度拨给补助金,于5月10日前发放到示范户手中。按照五保户一级危房2万元,二级危房 万元、三级危房 万元;低保户一级危房 万元、地质灾害搬迁户为 万元;困难户一级危房 万元;一般户一级危房 万元的补助标准补助低保农户,切实帮助困难群众减轻建房负担。 2、城乡低保清理核查工作。一是农低保。XX年16月,我县对农低保人数进行了核查,确定人数为XX0人,每人每年平均补助标准为360元,以家庭为单位,XX年农民人均纯收入在700元以下的人员享受。XX年7月1日省政府召开全省农村居民最低生活保障工作会议后,核定给我县的农低保人数为40300人,按照新标准每人年平均补助由上半年360元提高到460元,以家庭为单位XX年农民人均纯收入在800元以下的困难群众享受。据统计,XX年第一、二季度发放农低保金 万元,第三、四季度发放农低保金 万元,全年共发放 万元。二是城低保。根据贵州省城市居民最低生活保障工作条例的有关规定,我县XX年7-8月份享受城市低保的户数是1184户1844人,月发放 万元,城市低保保障金按月发放,实行动态管理,按时拨付到帐。年发放城低保金共 万元。 3、XX年城低保清理检查工作。根据州人民政府关于认真开展城乡低保清理检查工作的通知(州府发XX13号),我县及时在四月中旬制定了望谟县XX年城乡低保清理检查工作方案落实工作措施,对清理整顿工作进行动员部署。着重培训了乡民政办和村、社区低保工作人员。在这期间,县民政局广泛宣传清理检查的意义、方法。享受城乡低保的文件,申请审查、审批程序等。4月20日成立由分管县长为组长、民政局、监察局等相关部门领导组成的检查工作领导小组对这次清理工作加强领导,同时成立五个工作小组,每个小组负责3至5个乡镇的清理检查工作,并实行包片负责制实行清查,清理检查城低保人数为1844人,清退不适合享受城低保对象33人,停发7人(死亡),新增纳入对象2人。农低保对象进行清理检查220人,清退54人,补增54人。目前,工作正在有序开展,确保在州政府要求的时间内,完成全县的城乡低保核查工作,完善低保户档案资料,实现城乡低保工作规范化、制度化,真正实现动态管理下的“应保尽保,应退则退”。 (五)春耕生产工作 农业方面:目前,已打田 万亩,种植玉米 万亩、黄豆 万亩、杂粮2万亩、蔬菜 万亩、花生 万亩。畜牧方面:1、春防(春季动物防疫),共投资14万元,全县免猪口蹄疫疫苗 万针次,占应免的100%;注射牛口蹄疫疫苗 万针,占应免数的100%;免疫注射羊口蹄疫疫苗 万只,占应免数的100%;禽流感免疫数为 万羽,占应免数的100%;鸡新城疫免疫数为 万羽,占应免数的95%;注射炭疽 万头匹,占应免数的98%;注射高致病性猪蓝耳病疫苗 万头,占应免疫的95%;注射猪瘟疫苗 万头,占应免的96%;牛出败免疫数为 万头;山羊痘免疫数为 万只。2、春繁(春季畜禽品种改良繁育)牛冻精输配:巩固全县11个牛改点,共输配发情母牛750头次,完成全年任务2500头次的30%。猪品种改良:全县有猪改点55个,杂交配种4500头次,产出杂交猪 万头,完成全年任务 万头的35%。 羊品种改良:利用南江黄羊公羊83只,在83户养羊户进行杂交改良,产出杂交羊1800余只。本地种公羊交换配种130只次。3、春播(春季人工草地建设播种)生态畜牧业推进行动今年是第二年实施,实施地点为复兴、蔗香、大观、麻山4个乡镇,发展养羊户875户,新增基础母羊 万只,种公羊875只,修建羊舍3万平方米,建人工草地2万亩。截止5月13日在蔗香乡的麻移新村、蔗香村、新寨村、平亮村;复兴镇的里山、弄纳村;大观乡的下伏开、纳上村;麻山乡的岜丛村等种植5500亩。 1、加强领导。成立春耕生产领导小组及技术指导组,加强对春耕生产工作的领导。同时,将春耕生产工作任务层层分解,落实到乡镇。 2、加强技术指导。实施干部驱动春耕生产,包村干部深入到所包村组,驻村指导,县、乡两级政府成立科技指导小组,组织技术人员3批128人次深入村组、深入田间地头,指导群众抓好春耕备耕工作。检修农机共482台(套),出动818台(套),实现机耕面积7500亩,出动抗旱机具32台(套),实现灌溉面积6800亩。同时加强田间管理指导,及时施肥、除草,并切实做好小麦锈病、白粉病、油菜蚜虫病等病虫害的预报和防治工作,发展以科学技术为支撑的现代农业。通过技术培训等方式,先后种植杂交玉米 万亩,玉米粪团育苗移栽 万亩,实现推广粪团育苗移栽和规范化种植普及率达计划数90%。 3、切实加强农资市场监管。春节后,我县组织农业、工商、质检、物价等执法部门加大对全县农资市场的监管,对经营门市进行突击检查14次,共检查种子经营门市59户,整顿了农资经营及农资市场秩序,防止了假冒伪劣农资的流入为害,以保障农业生产安全,维护农民利益。 4、抓好示范点,搞好人员培训工作。全县实施5万亩玉米增产工程,县级示范点1个面积150亩,乡级示范点10个面积535亩,村级示范点103个面积1030亩。实施 万亩水稻增粮工程,县级示范点1个面积100亩,乡级示范点18个面积1017亩,村级示范点66个面积660亩。增粮工程选择正大619、黔玉3号、迪卡007,兴黄单系列、冈优527、Q优6号、金香优830、宜香系列等优良杂交组合及配套组装技术。25名农业技术干部深入乡镇、深入示范点开展农业技术推广培训达5次以上,共培训群众3600余人次。 5、加强督促检查。县政府成立了6个督查组分片分线对17个乡镇和部门实施项目重点工作进行督查,确保各项工作落实到位。 (六)集体林权制度改革工作 县委、县人民政府高度重视林权制度改革工作,按照工作实施方案,一是成立林改组织机构,建立了县、乡镇、村三级林改组织网络,县长、乡镇长、村长亲自担任林改各级领导小组组长,成立了县级林改工作督导组、宣传发动组、政策落实(纠纷调解)组、技术指导组、后勤保障组,设立了县乡两级林改办公室,明确了具体办公人员。共抽调539名责任心强、能吃苦的同志组建了130个县、乡工作组专门抓林改工作。二是落实林改工作经费,确保工作正常运转。县财政安排资金100万元,加上中央及省、州下拨到位资金 万元共到位资金 万元。先后分三次共下拨乡镇 万元林改工作经费。三是大力宣传林改政策,积极营造全民参加林改的氛围。制定林改工作宣传方案,通过广播电视宣传、张贴标语、发放公开信等形式宣传林改。四是组织开展调查摸底和林改工作实施方案,在调查摸底的基础上,各乡镇结合实际编制了乡镇林改实施方案。五是全力组织技术力量开展外业勘界工作。聘用18名林业等院校毕业生参与林改外业勘界和内业录入工作。六是加强督查指导,确保林改顺利开展。县纪委、县委组织部、县监察局联合下发了关于严肃林改工作组工作纪律的通知和关于严肃集体林权制度改革工作纪律的通知两个文件。采取县级领导带队督查、排名次通报进度和简报介绍经验、召开工作调度会的办法,督促乡镇林改工作的开展。目前,我县完成外业勘界面积 万亩,完成率96%,勾绘宗地数46925宗,调处纠纷180起。完成68个村26443宗地内业录入工作。发放林权证351本,涉及宗地2591宗,农户1100户,发证面积 万亩。 (七)水库安全度汛工作 为抓好我县XX年水库安全度汛工作,确保人民生命安全放在水库安全度汛工作的首位,按照上级防总确定的水库安全度汛工作目标,及早部署,积极主动,狠抓落实,重点做好以下几项工作:第一,加强领导,落实安全责任。明确乡镇政府水库防汛行政责任人,层层签订责任书,并通过各类媒体公布水库防汛行政责任人名单,接受社会监督。细化责任内容,将防洪调度、抢险应急、人员转移等各项措施落到实处,突出强化水库防汛责任监督和责任追究制度。第二,扎实工作,做好度汛准备。一是全面开展水库防汛安全大检查。在主汛期前对所有水库安全度汛工作进行深入的大检查,切实做到责任、队伍、方案、物料和报警五落实。对于发现的问题集中力量限期整改并备案留察。二是落实抢险队伍和抢险备料。三是加强培训,提高水库防汛管理水平,提高水库指挥调度抢险的领导水平,提高群众自身防灾避险的意识和能力。第三,夯实基础,加快建设步伐。加快病险水库除险加固和水毁修复。目前,三槽水库出险加固主体工程已完工,现正在做附属工程扫尾工作;纳过水库正在放水维修冲沙阀,预计5月底完工;祥乐、羊玉、高庆、新场、石屯、大坝、平翁等7座小二(型)水库已在四月底前全部进行汛期安全检查,并落实各水库管理员,祥乐、羊玉、大坝三座水库已被列入今年出险加固工程,现在正在完成相关手续。 (八)涉农资金管理工作 为切实加强全乡涉农资金管理,确保党和国家的各项惠农政策迅速得到落实,我县制订了工作方案,认真开展自查工作。一是强化领导,由分管副县长担任涉农资金管理和自查领导小组组长,重大事项亲自过问。二是认真摸排,严格公示,上报涉农资金发放对象基础资料,及时履行转拨款手续。三是明确责任、严肃纪律。严格执行涉农资金管理和强化检查督察和责任追究等制度,按照谁摸底、谁检查、谁签字、谁负责,确保各种涉农资金管理使用安全。 (九)人口计划生育工作 XX年上半年,我县人口和计划生育工作,紧紧围绕“双线”目标责任书,结合本县实际,认真实践科学发展观统揽人口计生工作全局,切实转变工作思路和工作作风。在工作中继续坚持分类指导,整体推进的工作思路和方法,加大对滞后乡镇工作的督查、指导和帮助的力度,促进工作的整体推进,取得了阶段性成效。 1、人口计划执行及综合节育手术任务完成情况 (1)人口计生工作阶段目标任务执行情况。统计报表情况:据统计报表反映,全县上半年共出生人口1879人(较去年同期减少295人),人口出生率为 (较去年同期减少 个千分点)。其中一孩出生1205人,二孩出生662人,多防出生12人;总出生人口中计划内出生1279人,符合政策生育率 %(宽口径),政策外多孩率为 %;出生性别比为108。半年检查考核情况:州对我县人口计生季度过程管理目标任务完成情况进行了半年检查考核,全县共抽查17个乡镇34个样本村,样本点总人口为56260人,人口出生4111人,半年人口出生率为 ;其中计划内出生401人,(宽口径),符合政策生育率 %(较去年同期增加 个百分点),政策外多孩出生1人,政策外多孩率为 %;人口出生统计错报率为 %。常住人口避孕措施落实率为 %。继续监控好人口出生,年度能够完成州下达的目标任务,但就上半年人口计生工作各目标任务完成情况与州下达全年目标任务相比,妇检率、流动人口办证验证率以及出生统计错报率等指标尚有一定的差距。(2)综合节育手术完成情况。截至XX年4月30日上,全县共完成节(绝)育手术2734例,占州下达任务的 %,其中一孩上环完成1526例,占任务2500例的 %;二孩及以上结扎完成1208例,占任务XX例的 %;落实补救措施71例。达到时间过半任务过半的要求。(3)新思路、新方法、新举措情况。县委、县政府高度重视人口计生工作,切实纳入议事日程,县主要领导、分管联系领导定期或不定期到乡镇、村调研人口计生工作。在开展工作中既正面看形势,又主要找问题,抓紧抓好人口计生工作。一是年初抓三早(思路确定早、目标任务明确早、措施落实抓得早);二是积极推行人口计生工作“三大机制”。为强化管理,切实提升干部对人口计生工作的管理能力和服务能力,我县推行人口计生考核机制、培训机制、激励机制,落实三项制度,出台了望谟县人口和计划生育工作联席会议制度、望谟县人口计生工作考学制度等一系列措施、办法,积极地促进了人口计生工作的开展。(4)过程管理第二季度奖惩措施落实兑现情况。XX年5月8日我县召开了全县XX年度人口计生工作半年形势分析会,会上通报了半年形势暨第二季度检查情况,对季度检查排名全县第一位的纳夜镇授予流动红旗,对检查结果综合评分排名全县后三位的蔗香乡、郊纳乡、昂武乡发黄牌警告,并作末位表态发言。各乡镇根据检查结果严格兑现奖惩责任,今年以来,我县因人口计生工作完成不好或造成工作滞后的相关人员给予经济处罚151人,罚款22650元,对2人作通报批评。 2、人口计生工作主要指标差距的原因分析。从州对我县第二季度过程管理检查情况看,我县妇检工作,流动人口登记及办验证工作,部分乡镇出生统计错报率偏高等指标与州下达任务相比,有一定的差距,就其原因分析主要有以下方面: (1)妇检工作按照州人领小组办公室关于规范开展妇检工作的实施意见(州人领办发XX29号)文件来开展工作,村、组网络虽然进一步建立完善,但由于整合后偏远的大村,自然寨比较分散,交通不便,育龄妇女自管小组长真正意义上的抓人口计生工作尚有一定差距,妇检对象难以集中,“三定一证”的妇检工作有一定的难度,导致妇检工作这一项丢分较重。(2)流动人口的计划生育管理服务难度大。我县虽然与周边县(市)签订两地协议书,采取了一些措施办法,但由于流动人口流动性大,特别是外流人口,去向不明,加之流动人口计划生育工作的联动机制尚未健全,给流动人口的管理登记造成了一定的困难。春节期间,我县利用大量外出民工返乡过年,组织开展了大规模的集中宣传活动,取得了一定的效果,但外流无证生育、强生、抢生二孩和超三孩后返家的现象仍然存在,大量的计划外生育均属流动人口所致,这也是我县目标管理考核中失分较多的一项指标之一。(3)虽然抓层层目标管理责任制的落实,任务层层分解责任落实到人,在党政重视的程度方面较往年相比有很大的提高。但是,由于我县少数民族较多,多年的习惯难以改变,家庭妇女在人口登记上仍以小名或以

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