2012年创先争优工作汇报123456.doc

2012年创先争优活动汇报2012年，党委按照县委2012年创先争优活动的统一部署，结合本地实际，以基层组织建设年为契机，通过实施“领航工程”“聚力工程”“先锋工程”以及“支部星级创建”、“党员星级管理”等活动，组织引导基层党组织和广大党员履职尽责创先争优。深化为民服务，密切联系群众，不断提高基层党组织和党员队伍的战斗力、凝聚力和号召力，为全力打造“四季花海”沟域经济提供坚实的组织保障。下面将一年来创先争优活动开展情况汇报如下：一、大力推进领航工程，领导班子和党员干部的示范引领作用得到加强 大力推进“领航工程”，就是要求我镇领导班子和领导干部要按照坚定理想信念、积极开拓进取、坚持求真务实、坚持执政为民，当好人民公仆，努力提高领导科学发展、科学管理、做好群众工作和抓好自身建设的能力，为推动我镇“十二五”时期经济社会健康发展，发挥引领带动作用。 (一）加强学习，全体机关的执行力得到进一步提升 为进一步提升机关人员的整体素质，我镇积极倡导每年读一本好书，每年一次外出学习，每半年一次党课，每周一次全员理论学习。一是认真学习党报党刊，关注时事热点，加强理论知识学习，提高自身素质，更好的服务于群众。二是我镇主要以“走出去、请进来”的方式，通过领导讲党课的形式对全镇机关干部及村干部进行集中培训，邀请县检察院、农经站领导讲廉政教育党课，使干部树立正确世界观、人生观、价值观。三是组织党员干部外出学习考察，开拓视野，学习先进的工作经验。四是每周五为机关干部学习日，加强对机关干部的理论教育学习，提升干部的理论水平。 （二）深入调研，提升机关干部对村级工作的指导能力 为进一步提升机关干部对村级工作指导能力，全面了解村级情况，每年党委书记对全镇18个村开展一次调研，主要干部包一个重点村，科级干部包一个村，每名机关干部每半年进行一次入户调查并形成长效机制。一是入村指导。由党委书记带队，所有班子成员参加，利用周六日时间深入18个村进行调研，进行重点“把脉”，了解村级班子运转情况、产业发展情况、重点工作进展及存在问题等情况，全面掌握村级情况，对村级工作进行指导。二是调整包村干部。对全镇几个重点村调整了包村干部，由主要干部担任包村工作组组长，成员由经验丰富、工作能力强的机关干部担任，增强对村级工作的指导能力。三是入户调查。由镇党委副书记牵头，各包村工作组为成员，对村级工作采取进村入户、个别访谈、发放调查表等方式进行一年两次的入户调查摸底工作，入户率达到98%，了解现任班子在群众中的威信及群众对村干部的意见及建议；了解群众比较关心的热点难点问题；征求群众对村级工作的意见及建议。全面掌握第一手材料，为年底开始的两委换届工作提供真实依据。 （三）开展四项活动，进一步增强干部的责任意识，提升整个机关执行能力。 为进一步提升干部整体能力，增强责任意识，切实履行职责，做好服务。一是做好机关党员公开承诺。今年我镇以围绕迎接党的“十八大”，贯彻落实市、县党代会精神，突出深入基层、走进群众、为民服务等内容，经过向党员群众征求意见，党组织审核，向群众做出承诺事项180条，并把承诺贯穿于创先争优活动始终，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件”。激发党员干部在推动发展、促进和谐、服务群众中的创争热情。二是深入推进党务公开、政务公开。成立了公开领导小组，制定了党务、政务公开相关制度。设立了党务公开电子屏幕，政务公开栏。通过延庆县政府网站、纸质文件等载体主动公开政府相关信息，截至目前全镇共公开各类信息206条，方便群众了解政府工作动态。认真执行农村工作“四卡”制，透明工作报酬、强化绩效考核、真实反映民主评测，做好全年四个季度村务公开的同时，开好1月20日、7月20日两个民主活动日。三是加强对机关干部的考核力度。组织机关干部、村干部一年述职二次，结合自己本职工作进行全面总结，年底对机关干部德、能、勤、绩进行考核。今年下半年按照县委组织部的要求，推出新的目标管理干部考核体系绩效考核图表，新的考核体系既有总揽全局的整体性，又有部门组合的层次性；既有适度加压的挑战性，又有切合实际的可行性；既有上下结合的选择性，又有逐级审定的权威性，既符合乡镇特点又不流于形式，简单实用。目前我镇已经全部完成班子成员以及26个科室及科级以下所有成员的绩效考核图表。四是提高党员干部拒腐防变能力。认真执行“四大纪律，八项要求”，正职领导干部做到了“五个亲自”，副职领导干部做到了“三个抓好”，树立了清正廉洁、为民服务的党员形象。同时，开展风险源调查，针对各科室职能，在工作中各个环节制作廉政风险流程图，共查找出近120个风险点，同时还针对各自的岗位职责、党风廉政职责填写了廉政风险防范承诺书，使全镇在反腐倡廉建设上形成工作合力。 二、大力推进“聚力工程”，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥 结合基层组织建设年活动，今年我镇加大了对村级干部的培养、考核力度，结合18个村摸底调查情况，对村级进行全面评价，评价结果将列入年终村级考核。 （一）调整班子、配强书记 坚持把配强党支部班子特别是选准、选好农村党支部书记作为整顿后进、实现晋位升级的关键环节来抓。按照德才兼备、年富力强、公道正派、群众拥护的选人标准，结合我镇中心工作及各村实际，通过“内选、外返、上培、下派”等渠道，加大对村党支部班子的调整力度，着重解决“有人管事”的问题。今年我镇对三个村党组织能力弱，支部书记履职能力不强，群众满意度差的支部书记进行了调整，使村级班子能够有效开展工作。 （二）加强培训，提高村级干部的履职能力 一年来，我镇不断加强对村干部的培训力度，通过开展各种形式的培训来提升村级干部的履职能力。一是分层次培训，提高素质。积极开展以会代训，理论学习、讲课等形式对村干部进行培训30多次。充分发挥“三会一课”、党员电教对两委干部、党员、村民代表进行全面的培训，提高他们的素质。二是积极参加学历培训和外出参观交流学习。全镇有90名村级干部，参加我镇举办的花卉中专班、会计中专班的学习，完成学历 90人。今年组织各村支部书记到千家店、怀柔、井庄等地考察，学习新农村建设、学习产业发展的经验做法，开阔眼界。三是开展支部书记论坛活动，相互交流学习。每月开展一次支部书记论坛活动，每次2名支部书记上台介绍村级管理最成功或最拿手的“一招”，相互交流提高。 （三）结对帮扶，相互促进 充分利用帮扶、共建单位的资源，帮助工作较薄弱的支部理清发展思路，在资金、人力、信息方面给予支持。一是与市属机关支部共建帮扶。永安堡村和金融街街道办事处绿化委员会支部共建，三年来共帮扶资金7.5万用于村级产业发展。二是与县派机关共建，给予支持。西沟外村和县妇联支部共建，指导后进村加强班子建设，解决党组织软弱涣散问题。三是与本镇支部共建，促进支部发展。五好支部黑汉岭与后进村支部王顺沟结对子，帮扶发展菊花产业，使王顺沟成为我镇“菊花一条沟”重要组成部分。 （四）创新党组织设置形式，提升支部发展的经济能力 在创先争优活动中，我们积极开展党建创新，积极在产业链上建立党支部，发挥支部战斗堡垒作用。同时推广西沟里村创新党员发展新方式的好做法，做好党员发展工作。一是创建“花卉党支部”，发挥引带作用。随着我镇社会、经济、产业的不断发展，我镇成立了20多个经济合作组织。在这些组织中，党员占了一大部分。为了更好的发挥党员的模范作用，我镇积极探索在种植合作社中建立“花卉党支部”。提出了“支部建在产业链，服务送到农家门”的发展思路，通过在产业链上建立党支部，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，积极带领干部群众大力发展花卉产业。二是创新党员发展方式，提高党员队伍质量。在党员发展工作中，全镇推广西沟里党支部创新党员发展方式，积极引导优秀人才向党组织靠拢，借鉴党支部换届“公推直选”的做法，把入党积极分子的“初始提名权”交给党员和群众，从引导、推荐、管理等环节入手，积极探索发展党员的新思路。确保了发展党员质量，改善了党员队伍结构，提高了发展党员工作整体水平。 （五）深入推进党组织星级管理创建工作，提高支部的凝聚力和战斗力 今年结合星级创建工作，在原有的基础上，30%的村作为五星级支部，后进村作为三星级以下支部，其他为四星级支部。目前全镇评出五星级党支部5个，四星级党支部11个，三星级党支部2个。全镇18个村争创五星级支部，并与年底村级考核挂钩，努力使每一个支部在原有的基础上有新的提高。（六）完善民主管理制度，提高民主决策能力 全镇18个村全部实行了重大事项一事一议的民主决策，严格实行“六议工作法”，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，保证决策的科学性和合理性。一是全镇18个村统一设立村务公开栏，各村每季度公开一次，1月20日、7月20日的民主活动日有16个村完成，占全镇88.8%，支部书记群众满意率达到95%以上，村主任群众满意率达到93%以上，两委班子满意率都达到95%左右，提交大会讨论的议案92条，其中村民代表提出的意见和建议81条，讨论通过的议案72条。二是在四项民主建设方面，在执行“村账镇管、村账镇审”政策的同时，严把“五关”，即经办人签字关、民主理财关、经管站审计关、张榜公布关来进一步加强村级账目管理，提高村级财务的透明度，同时在公章使用上各村都制定了严格的公章使用制度，由专人负责并进行使用登记，避免公章使用混乱。 三、大力实施“先锋工程”，时刻彰显党员先进性 结合基层组织建设年活动，先锋工程落实在基层，充分发挥党员的模范带头作用，积极选树典型，发挥典型的示范引领作用。一是开展党员公开承诺活动。在全镇各党组织和广大党员群众中广泛开展公开承诺活动，党组织承诺事项198件，党员承诺事项4740件。二是开展机关干部“在职党员服务社区”活动。充分发挥在职党员参与社区建设、服务社区居民的先锋模范作用，镇机关41名党员干部服务社区。三是在村级开展无职党员设岗定责。全镇360名无职党员参与环境整治、村级稳定、护林防火等村级事务。四是树立典型，发挥典型的示范引领作用。四海种植专业合作社社长任志怀创办的“四海田园农副产品加工有限责任公司”年创产值200多万元，208户村民入社，社员户均增收达2000多元，被群众称为“农村党员的一面旗”，他本人荣获“延庆县十大人才”称号。西沟里书记张安明在防汛期间，以身作则，抗战在防汛第一线，并把村里1位孤寡老人安置在自己家中，安全度过汛期。在这次暴雪中，美科尔生物科技有限公司总经理张志栋，栋带领两名司机开着自己的铲车，抛下来看望他的妻子和孩子，奋斗几十个小时，为村民开出一条平安路，他们用实际行动诠释了什么是共产党员。 四、丰富创先争优活动内容，建立创先争优长效机制 （一）科学制定创先争优活动方案，广泛做好活动宣传我镇依托数字影厅、共享工程、党员电教等平台对创先争优活动进行广泛宣传，使活动深入人心，广大党员干部积极参与，在全镇上下形成了人人参与活动的良好社会氛围。一是制作横幅宣传标语80条，张贴流动标语160条，编写简讯70期， 二是科学制定四海镇创先争优活动工作实施方案、四海镇关于开展“星级”农村党支部创建活动和推行农村党员“星级管理”制度的实施方案、四海镇关于在全镇推广农村基层组织次序动员机制的实施方案等各类文件20余件，使该项活动有计划、有步骤地开展和落实。 （二）开展形式多样的创优活动，丰富活动内容 以全镇重点折子工程、为民办实事工程、生态文明创建为切入点，整合创先争优活动内容，丰富活动载体。一是以庆祝建党九十一周年和喜迎十八大为契机，在全镇分四片组织24个支部党员开展以“学习党论、回顾党史”为主的主题党课活动、“党在我心中”百姓宣讲活动、“我为党旗添光彩”演讲等系列庆祝活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，使党组织的凝聚力进一步加强，党员的模范作用更加凸显。二是以群众性生态文明创建为着力点，广泛开展群众性生态文明创建活动，全力打造“四季花海”沟域经济建设，实现以花强镇富民、以花造景迎客、以花扬名养沟的美好战略愿景，努力成为延庆建设绿色北京示范区的发展典范。三是以廉政建设为抓手，组织开展科室政风行风评议、廉政风险防范等活动，进一步提高机关干部素质，优化发展环境。四是以提高群众满意度为目标，在社保服务大厅、综治服务大厅以及民俗游为主的民俗户中组织开展“三亮三比三评”活动，增强服务意识，不断提升服务水平。 （三）创新活动方式，突出实践特色 在推动创先争优活动过程中，我镇注重突出实践特色，使创先争优活动贴近实际、贴近群众。一是组织开展市、县先进基层党组织和优秀共产党员评选活动。全镇24个党组织、3000余名党员群众先后参加了“群众心目中的好党员”、“我身边的先锋”等评选表彰活动，在全镇形成评选先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。二是广泛开展学习活动。学习“北京十一次党代会”、“延庆十三次党代会精神”等活动，统一全镇党员干部思想，坚定理想信念。三是积极开展基层党建创新项目评比活动。我镇结合产业发展，积极探索把党支部建在产业链上，发挥支部作用促进产业发展。该项目以加强产业中党组织建设为题目被评为北京市优秀党建创新项目。今年我镇针对党员发展中存在的问题，积极探索党员发展新模式，让村民代表参与到党员发展中来，投“公信度票”，把住党员入口关，得到上级部门的认同。四是开展“走访慰问、共产党员献爱心”活动。在老党员、老干部、生活困难党员群众中，广泛开展走访慰问活动。两年来，全镇党员群众踊跃献爱心，积极参加捐献活动，共捐款66800余元，帮扶特困党员家庭30余户，在广大党员群众中产生了深刻影响。五是在全镇各基层党组织和广大党员队伍中开展“百万党员寄心语”、“学党史、创先进、庆七一”知识竞赛等活动，使党员群众受到教育、党组织的凝聚力进一步加强。 （四）健全完善了创先争优活动的长效机制 在创先争优活动的实践中，注重对好做法好经验的总结提炼，研究建立行之有效的创先争优制度成果，全镇共建立创先争优长效机制13条。在联系群众方面，建立了领导干部下基层、领导干部联系点、党员公开承诺等制度；在加强农村基层组织建设方面，普遍推行农村基层党组织和党员星级创建、建立党员议事会等制度；在构建社区和谐方面，建立在职党员服务社区制度。通过建立健全创先争优活动机制，将创先争优中的好做法好经验，以制度的形式固化下来，促进各项工作更加规范顺利地开展，为完成中心工作任务提供制度保障。 五、主要成效 （一）四季花海沟域建设成效显著。 两年来，我镇大力发展以“四季花海”为主题的沟域经济建设，完成从大吉祥村至四海镇镇区公路沿线大环境整治、新农村建设、镇区改造等相关工程、扩大花卉产业发展规模。在镇政府的协调引导下，通过企业、科研院所、农民合作组织和农户等多种产业主体分工合作，形成了以种籽种苗、万寿菊、茶菊、玫瑰、宿根花卉和草盆花、百合园为主的六大产业园区。花卉种植面积累计达8000余亩，2011年实现花卉产业综合收入3500万元，全镇人均花卉收入5000元，解决农民就业1300多个，为全力打造“四季花海”沟域品牌奠定了基础。2010年被授予北京最美丽菊花景点，在去年成功举办四海镇“四季花海”首届休闲赏花季大型活动，今年又举行了第二届赏花季活动，进一步提升了四海的社会影响力，游人首次突破28万人，民俗收入实现1260万元。 （二）党的基层组织建设得到加强。村级班子建设得到加强。一是班子整体结构不断优化。镇党委对大胜岭、石窑等6个村年龄较大、公信度不高、不能正常履职的支部书记进行调整，选派机关干部到村任第一书记，使班子凝聚力、战斗力明显