市长在全国全省安全生产电视电话会议结束时的讲话

市长在全国全省安全生产电视电话会议结束时的讲话 在全国全省安全生产电视电话会议结束时的讲话同志们：刚才，我们收看了全国、全省安全生产工作电视会议。会议传达了习近平同志就做好安全生产工作作出的重要指示，马凯副总理和邓向阳副省长都作了重要讲话。当前的形势非常紧迫，下步的要求非常严格，各级各部门一定要有客观系统的认识，准确把握国务院和省政府对进一步加强安全生产工作的部署要求，全面抓好贯彻落实，确保不出现大的安全生产事故。安全生产人命关天、重于泰山。市委、市政府一直高度重视安全生产。去年以来，市政府明确提出安全生产高于一切、先于一切、重于一切“三个一切”的要求，把安全生产摆在落实科学发展观的优先位置。今年以来，各方面做了大量的工作，各级党委政府高度重视，安监部门总体协调，各职能部门履行职责，目前全市安全生产状况总体稳定。但也要清醒地认识到，全市安全生产形势依然十分严峻，各类安全事故屡禁不止，事故起数和死亡人数绝对值仍然偏大，1-5月份，全市共发生各类安全事故113起、死亡37人。今天会上提到的安全意识淡薄、隐患整治不认真、责任不落实、监管不到位、打非治违不得力等突出问题在我市也不同程度地存在。对此，一定要高度警觉，采取更有力的措施，确保安全生产不出大的问题。国务院提出要在前段安排的基础上，进一步在全国开展安全生产大检查，下步由市安监局牵头，在深入调研的基础上，抓紧完善方案，明确责任，确定重点，强化措施，确保这次安全大检查更细致、更周密、更有效。方案制订出后，要进行一次专题研究，听一下安全生产形势，分析存在问题，研究下步措施，然后专题召开一次安全生产大检查动员会，以这次大检查为契机，真正把潍坊的安全生产保障水平提高到新的层次。当前，有几个事情强调一下：一是始终把安全生产摆上全局工作的首要位置。安全生产是保证人民群众生命财产安全的基本要求，是保持经济社会持续健康发展的基本前提，是实现社会和谐文明的基本保障。安全生产出问题，直接影响人民群众生命财产安全，直接影响改革发展稳定大局，直接影响潍坊的国际国内形象。近期安全生产形势比较严峻，国内省内接连发生了一系列重大安全事故，给人民生命财产安全造成重大损失。我们必须深刻汲取教训，以对人民群众高度负责的精神，以科学发展的理念为指导，真正把安全生产提到“三个一切”的高度上，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，举一反三，切实以高度的戒备抓好安全生产。二是全面做好安全生产大检查、大治理、大整改。要结合全市正在开展的安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理专项行动，按照这次会议的部署要求，进一步完善规划，明确任务，强化措施，在安全生产各个领域，开展一次全面彻底的拉网式大检查，做到全覆盖、深排查、严整改。要抓住企业生产经营、组织机构、制度建设、应急管理等关键环节，紧盯易发事故的重点部位、重点岗位、重点区域，不放过任何一个漏洞、忽视任何一个盲点、留下任何一个隐患。对排查出的问题和隐患要逐一登记建档，挂牌督办，立即整改；不具备整改条件的，必须停产停业整顿。市监察局、市政府督查室特别是安委办要对整改落实情况进行督促检查、跟踪问责，并形成督查报告，报市委、市政府。从现在到端午节这段时间，分管市长要分别到分管领域的重点企业、重点项目及重点部位，专门督导检查一次安全生产工作。在大检查活动中，有三个责任要落实和明确：一是排查的责任。所有的企业、所有的部位都要逐一检查，每个部位由谁检查要逐一明确，检查结束后要对检查结果签字，对检查失职的要追究责任。失职责任法律法规上有规定的，按法律法规办；没有规定的，由监察局提出具体处理意见。二是整改的责任。对查出的问题不进行整改的，要严肃处理。三是监管的责任。发现问题不进行整改，基层单位有责任，监管方也有督导的责任。市安委会办公室要围绕这三个环节，环环相扣，真正把安全生产从排查、整改到监管三个环节的责任体系明确起来。另外，我强调一下防汛工作。当前汛期已至，截至目前我市的平均降雨量高于历史同期，预计今年降雨量要超过往年，出现大汛的可能性较高。对今年的防汛工作，一定要有充分的思想准备和工作准备，进一步强化措施，加大力度，真正把防汛各项准备工作做得更充分、更完善。一要加强对防汛隐患的检查，做到拉网式、全方位、责任制。会后，防汛相关部门要按照市审计局前段时间对中心城区排水排污系统审计情况，将审计出的问题纳入排查范围。二要在排查的基础上进行整改，本着谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责的原则，进一步明确属地管理责任。市防汛指挥部要统筹全市，突出中心城区，对重大隐患逐一调度，调度不了的逐一上报，确保中心城区安全度汛。各分管市长要在近期结合安全生产工作，对各自领域的防汛工作进行一次统一调度。三是坚决把安全生产责任落到实处。吉林德惠宝源丰禽业公司特大火灾事故的发生，很重要的一个原因就是企业安全生产主体责任和部门监管责任没有真正落到实处。要进一步强化政府监管责任。各级政府“一把手”是安全生产第一责任人，要切实履职尽责，带头明确责任、细化责任、担当责任。分管领导要担负起分管的责任，工作分管到哪里，安全生产就负责到哪里，与业务工作XX排、同推进、同检查、同落实。安监部门要担负起主管的责任，确保把各项措施谋划好、协调好、落实好。各部门要承担起行业主管责任，扎实做好相关工作。对重点行业一定要高度警觉，强化措施，确保不出大的问题。要特别强化交通安全，市交通、交警部门一定要强化责任，把更多精力放到预防事故发生上来。要强化对各类矿山的监管，主管部门一定要严格执法、一丝不苟，对去年市委、市政府确定关掉的小矿山，所在地政府要进一步做好落实，没有关掉的马上关掉。各部门都要承担起本系统安全生产责任，扎实做好相关工作。要进一步强化企业主体责任。企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，真正把安全生产责任落实到每个环节、每个车间、每个岗位、每个员工。下步，各级主管部门要把企业安全生产建设情况作为评先树优、推荐人大代表和政协委员的前提条件，相关部门要按程序提交有关方面，将该办法确定下来。四是进一步夯实安全生产基础。结合全省“安全生产基层基础提升年”活动，突出重点、加大力度，进一步强化各项基础支撑。一要严把安评关，从源头上减少安全生产隐患，有效降低系统性安全风险。安评的标准在可能的情况下要进一步提升，对高危行业要提高一档标准。二要加快标准化建设。严格按照国家规范标准，完善企业安全标准体系，设定时间表，逾期不达标的决不能生产，确保实现规模以上工矿企业安全标准化达标率70%以上的年初既定目标。要加大力度推行区域性标准化建设，对达不到要求的地区取消评先树优资格。三要加强应急管理建设。吉林德惠特大安全事故之所以造成重大人员伤亡，企业没进行过应急演练，员工在安全生产和应急知识方面缺乏培训，应急通道不畅通等是重要原因。下步，要探讨把全面急救与应急处置训练作为为民办实事的内容，有关部门要进行论证。市政府应急办要