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“解放思想大讨论”生活会发言材料四十年风雨激荡,解放思想再出发。站在崭新的起点,开展解放思想大讨论活动,是省委、省政府和委党组全面贯彻落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求,更大力度推动高质量发展的一项重大决策部署。习近平总书记强调:“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放,就不会有改革大突破”。娄勤俭书记在全省党委中心组学习会上指出:思想是行动的先导。改革发展要走在前列,解放思想首先要走在前列。xx单位作为诚信xx和全省xx体系建设的牵头组织和推进部门,一定要切实按照习近平总书记的讲话要求,落实省委和委党组开展“解放思想再出发,创新发展再提升”大讨论活动的要求,结合xx体系建设工作实际,深入开展大学习、大调研、大讨论活动,更大力度解放思想,推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实,推进全省xx体系建设再上新的台阶,为全省经济社会高质量发展营造良好的社会诚信环境。一、深入推进解放思想必须把握新时代解放思想的内涵中国特色社会主义事业,就是从解放思想开启的。没有解放思想、实事求是思想路线的确立,就没有改革开放事业的兴起,就没有中国特色社会主义道路的开辟,就没有现代化建设的成就。按照省委关于开展“解放思想大讨论”的统一部署,根据委党组关于开展“解放思想再出发、创新发展再提升”大讨论活动的实施方案,这次解放思想大讨论活动,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,围绕“学习新思想,改革再出发,开放迈新步,发展高质量”主题,充分解放思想,以问题为导向,打破禁锢思想的条条框框,深入查找制约发展的各类问题,研究解决办法。我们要准确把握新时代解放思想的内涵,就是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,用好思想武器,进行“思想体检”。习近平总书记在浙江工作期间以及党的十八大以来,对我国xx体系建设提出了一系列重要指示要求。2016年,习近平总书记主持中央深改组会议4次研究信用建设工作,审议通过了6个诚信建设的顶层性文件,成为我们深入推进xx体系建设的强大思想武器和行动指南。习近平总书记加强诚信建设制度化的战略思想,主要包括全面加强诚信建设、激励守信和惩戒失信、加强诚信记录和信息系统建设、加强政务诚信建设、深入推进商务诚信建设营造公平竞争市场环境、大力推进司法公信建设维护社会公平正义等六个方面。我们要切切实实地围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是加强诚信建设制度化的战略思想,对好标定准向,找思路找方法,破除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适应的思维定势和工作方法,用创新的思维和办法解决我省xx体系高质量发展中的问题。我们要紧密联系当前全省xx体系建设工作的实际,谋划和思考新时代诚信xx的新发展。面对党中央国务院高度重视xx体系建设,明确了一系列工作新要求;我省密集出台推进信用建设系列文件,拓展了信用体系建设的新境界;新形势下国内各省市工作进展加快,迫切要求我省信用建设创新发展;全社会对信用建设需求日益高涨,呼唤xx建设完善与深化;信用建设新模式和新技术日新月异,助推系统建设和信息应用创新的新形势和新环境,我们要思想大解放,就要借鉴国际国内的先进做法和经验,突出问题导向,在深入查找问题的同时,找准着力点,把握时代特征,顺应发展规律,解决实际问题。一是按照全面深化改革的部署,深刻认识诚信建设制度化的重大意义。xx体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。当前,我国经济社会处于快速发展的关键阶段,社会主要矛盾转换为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,诚信建设在国家和社会生活中的地位、作用、影响更加凸显。深化诚信建设制度化,是推动经济体制改革、建立现代经济体系、实现经济的可持续发展的必然要求,是解决我国社会主要矛盾、实现共同富裕的关键举措,是满足社会经济生活中日益增长的诚信需求、维护市场主体合法权益的迫切需要。二是按照全面深化改革的方向、目标和原则,坚持诚信建设制度化的基本遵循。全面深化改革的一个十分重要的方向原则和价值取向,就是坚持市场化改革方向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。现代市场经济是信用经济,这就需要建立有效的xx体系。为确保xx体系建设不走弯路,始终顺应改革的步伐不断推进,必须坚持政府推动、社会共建,健全法制、规范发展,统筹规划、分布实施,标本兼治、全面推进。三是按照全面深化改革的重心和路径,准确把握诚信建设制度化的主要任务。我国xx体系建设取得了阶段性重要成果,积累了宝贵经验。但是,与经济社会发展的形势相比,与人民群众的诚信需求相比,我国信用体系建设还存在一些不适应、不协调的问题。必须建立接地气的、社会化的信用体系,以健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全社会的信用信息系统为基础,以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容,以推进诚信文化建设、建立跨地区、跨部门、跨领域的守信激励和失信惩戒机制为重点,形成全社会的诚信文化和社会风尚,促进以信用为核心的社会治理新体制的建设,提高社会治理水平。二、深入推进解放思想关键要找准着力点思想解放促进观念转变,观念转变促进改革创新,改革创新促进加快发展。近几年全省xx体系建设,有了长足的发展,但是面对形势的变化,新情况、新问题,必须落实良好发展基础。用全新的思想理念来指导我们的工作。为此,要把解放思想作为突破发展障碍的根本动力,努力在继续解放思想上实现新跨越。结合xx单位的工作实际,我们解放思想必须“树立两个观念、强化两个意识”:第一,必须从自我满足、小胜即安的思想中解放出来,树立开拓进取、不进则退的观念。长期以来,我们总以xx信用建设的一些优势和“率先”、“先进”自居,自我满足、小富即安。随着区域信用建设你追我赶的竞争态势日趋激烈,我们必须克服工作自满的心态、克服就信用抓信用的状态、克服等人上门的态度、克服被动懈怠的观念,进一步树立和增强工作的责任感和使命感,进一步强化工作的自觉性、主动性、积极性,以时不我待的精神和状态,推动全省xx体系工作再上新的台阶,让广大人民群众感受实实在在的信用建设成果。第二,必须从循规蹈矩、按部就班的思想中解放出来,树立突破定势、跨越发展的观念。面对全省xx体系建设新形势、新问题,存在思维不开拓、事业不开阔,不敢创新、不愿突破,不学习、不了解全国同业的先进理念和前沿的改革创新经验,不研究国内兄弟省市信用建设和发展变化,不研究信用服务需求和应用方式,习惯于老模式、老办法,遇到问题只停留在表面,不愿意深入研究的问题,使得我们的创新能力不强、开拓精神不足,严重影响了业务的拓展。我们在思想上,要增强紧迫感,以昂扬斗志和崭新的精神面貌投入到信用建设事业中;在方法上,要不断地加强学习,认真地领会中央和省委、省政府的各项方针政策,善于研究新情况、解决新问题、开辟新思路、创造新办法,实现信用建设事业的新突破;在措施上,必须根据形势、任务的不断变化,找准工作的切入点,在调适思路上下功夫,以正确的思路统领全局、谋划发展,大胆突破,勇于创新。第三,必须以问题为导向,强化担当意识。围绕破解制约发展的深层次问题加大解放思想力度,狠抓成果转化落实,真正以思想解放引领发展升级。我省xx体系建设工作虽然取得一定的成绩和实效,但总体上仍处于构建基础、探索发展阶段,还存在一些问题和难点。一是缺乏有力的法律法规支撑。建立健全的信用法规体系,是保障xx体系健康有序发展的必要条件。近年来,党中央、国务院和省委、省政府越来越重视xx体系建设工作,但因缺乏信用相关法律的支撑,在信用信息采集、共享、使用、公开方面存在障碍、制约。近两年,上海、浙江和湖北等省市信用立法进程加快,国家也已启动了信用立法前期调研。二是政务和个人信用建设与管理仍是薄弱环节。政务诚信是xx体系建设的关键,各类政务行为主体的诚信水平,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。但目前政务诚信建设仍是薄弱环节,把政务履约和守诺践诺服务纳入政府绩效考评指标体系还难以推行;将部门诚信状况列入机关作风评议的重要内容还尚未实现;建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案还需加快推进。三是工作组织推进力度尚待加强。xx体系建设是一项系统性工程,涉及面广、工作量大,需要一个专业性强、人员配备充足的机构牵头组织推进。四是信用服务市场供需均严重不足。虽然目前在我省备案的信用服务机构有190多家,但进入“国家队”的机构为数不多。五是信用条块分割矛盾仍然存在。信用信息行业分割、区域分割的矛盾还较为严重。既有平台滞后带来的“不足”问题,也有部门利益导致的“不愿”问题,既有法规欠缺带来的“不能”问题,也有边界模糊导致的“不清”问题。尚未实现归集主体、归集单位、归集信息类三个“全覆盖”。另外,省公共信用信息系统建设较早,系统建设新理念、信息化新技术等应用不够,亟待进行拓展改造;网络架构、信息处理效率和数据质量控制制度等需要完善与提升。我们要看到在前进中与别人的差距和不足,尤其是理念和体制上的差距,认真学习他人、借鉴他人。要放开观念、放活思路,善于探索吸纳一切先进的价值理念、体制机制和管理经验,大胆去接纳、大胆地试,大胆地闯,什么办法有效就采取什么办法,什么思路管用就采用什么思路。发达国家和地区一切先进的理念、体制机制、管理办法和运作模式我们都应该虚心借来并转化为我们的发展要素和资源。第四,必须审视发展大环境的变化,强化机遇意识。我们必须深刻审视所处环境变化,深刻分析优势与不足,进一步强化抢抓机遇的意识,切实把机遇转化为加快发展的动力,转化为实实在在的成果。继续解放思想,就要求我们的工作及时跟进,顺势而为,主动抓住新一轮机遇,在新一轮区域发展竞争中抢占先机,跨越发展。在迎接挑战中锐意进取,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感,走出一条追赶、领先、跨越之路。我们要深入开展对标找差行动,对照先进发达地区深入查找自身存在的问题和差距,形成问题清单,坚决破除自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖等思想倾向。要通过细照深查,真正找到制约影响高质量发展的短板和弱项,深刻反思问题背后的思想症结。深入查找制约我省xx体系建设中的“痛点”“难点”“堵点”等问题。三、深入推进解放思想目的是转化为自觉行动我们要通过这次活动,进一步深化认识,使解放思想成为自觉行为。要把握发展规律,根据我省信用建设工作面临的新形势、面对的新问题,把握时代变化,特别是把握信息化带来的深刻变革,以新的视角看问题,看待经济发展,突破思想的局限和思维的惯性。结合自身实际,把解放思想融入到xx体系建设的每一项具体的工作之中,着力以解放思想的新成效推动发展高质量。第一,落实信用惠民措施。突出以人民为中心的发展方向。习近平总书记要求:把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持一切从人民根本利益出发的核心立场,凝聚全面深化改革的方向共识。我们必须站在新的历史起点上,通过xx体系建设,回应社会公平正义要求,回应人民群众诚信奖惩诉求,满足人民群众信用生活需求。我们要让信用嵌入关乎民生福祉的各行业、各领域、各方面,真正实现惠民、便民、利民。拓展信用应用场景,加大信用创新力度,打造更多亮点和品牌。探索把信用积分多渠道加载到市民卡、移动APP等载体上,在教育、劳动就业创业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育旅游、信贷审批等领域,对诚信主体实施免押金、优先办理等“信用惠民”政策,充分体现信用价值。第二,服务现代化经济体系。我们要树立“信用是新的生产要素”等新发展理念,采用市场与行政相结合的手段,让社会资源配置向诚实守信的企业倾斜,营造促进产业转型升级的诚信发展环境。大力构建扶优限劣的诚信发展机制。通过强有力的xx监管机制,使任何违法违规、违约失信行为被社会所认知并受到限制和惩罚,使诚实守信者受到褒扬和鼓励,获得更加宽松有利的发展环境和更多的发展机会,大幅提高违法失信成本,从而提高经济社会发展的质量和效率。不断扩大信用经济发展规模。依托健全完善的信用体系,推动各类信用工具的大规模安全投放,使市场经济的交易手段从原始支付方式向信用方式转变,创造市场需求,促进市场繁荣,保持经济持续增长。引导企业切实履行社会责任。深入推进企业信用管理贯标和示范创建工作,促进企业在科学发展、公平运营、环保节约等领域的社会责任和信用管理体系不断完善。第三,支撑“放管服”改革。信用管理是创新行政管理的重要路径。信用体系本质特征是互联互通和政务协同,运用信用机制强化行政管理的有效性,打通部门各自为政的格局,形成联合惩戒的机制。我们要充分发挥xx体系的强大魅力,这也是成本最小的创新。切实改变传统的监管模式,加强信息归集和应用,建立完整的、精准的企业和个人信用记录,强化常态化管理,建立跨地区跨部门的联动奖惩机制,推动经济社会更有效率、更加公平、可持续发展。我们要加强市场主体事中事后信用监管,探索把信用管理的一整套工作机制应用于行政管理的事前、事中、事后管理的全过程。事前备案+信用承诺,事中分类监管,事后联合惩戒。运用信用手段,如告知承诺、诚信承诺、信息共享披露等,发挥社会成员相互监督约束作用,降低管理成本,
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