乡镇农村最低生活保障工作、卫生院建设工作情况汇报材料[范本]

乡镇农村最低生活保障工作、卫生院建设工作情况汇报材料 尊敬的李副主任、各位领导:正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神、在全乡全面开展创先争优活动和全力推进全乡农业农村工作之际，李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委、政府及全乡一万二千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就全乡农村最低生活保障工作和卫生院建设工作情况向各位领导作简要汇报：一、基本情况XX乡位于怒江峡谷中段，距县城17公里，东邻兰坪，西与缅甸毗连，南接子里甲乡，北连上帕镇，国土面积274.3平方公里，边境线长8.25公里。自然环境恶劣，交通闭塞，整个区域属“V”字型峡谷地貌，境内最低海拔1160米，最高海拔3219米，山高坡陡，坡谷相间，平均坡度在30度以上。气候为横断山区的立体型气候，江边河谷为亚热带气候，半山为温带，高山为寒带。全乡辖有6个村委会48个自然村87个村民小组，共3221户12607人。境内居住着傈僳族、怒族、独龙族、普米族、白族、纳西族、汉族等8个民族。由于我乡受地理环境、自然历史和劳动者素质低下等诸多因素制约，社会经济发展缓慢，贫困面大、贫困程度深，是典型的高山峡谷、边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。XX年全乡经济总收入1280万元，农民人均纯收入1200元，全乡共有耕地面积12213.8亩，水田2135亩，人均耕地面积1.01亩，农民人均有粮352.58公斤。二、农村最低生活保障工作和卫生院建设工作情况实施农村最低生活保障工作的情况。近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村最低生活保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，努力实践科学发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村最低生活保障整体工作水平进一步提高。加强领导，统一部署。自开展农村最低生活保障工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村最低生活保障工作进行研究。为加强对农村最低生活保障工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了农村最低生活保障办公室，专人负责农村最低生活保障工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村最低生活保障工作组织网络，保证了农村最低生活保障工作的正常开展和有序运行。结合实际，制定相应政策。为了规范农村最低生活保障工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了XX乡人民政府农村最低生活保障实施方案，建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村最低生活保障工作的有序运行提供了制度保障。严把程序，规范管理。严把农村最低生活保障对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理。随着全乡农村最低生活保障工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工作中，我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写农村低保入户调查表，明确责任并坚持“谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏；二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村最低生活保障申请后，在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村最低生活保障家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村最低生活保障对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村最低生活保障工作中，始终遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村最低生活保障对象纳入保障范围。分类施保，扩大低保覆盖面。XX年全乡农村最低生活保障受益2580户5160人，共发放农村低保金371.52万元；保障的主要对象是学生、因残、因病丧失主要劳动能力和因各种原因形成的群众公认的生活常年贫困家庭及人均年收入在693元以下的特殊困难家庭成员。卫生院建设工作开展情况。近年来，XX乡卫生工作在县委、政府正确领导下，在县卫生局、疾控中心、妇幼院和卫生监督局的亲临指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕当前群众反映强烈的“看病难、看病贵”的热点问题，积极开展医德医风及行业作风建设，解放思想、更新观念、深化改革，加强管理，不断改善卫生服务条件，提高医疗质量水平和医疗安全管理水平，改善服务态度。进一步改善对村卫生室的管理，充分发挥三级卫生网底的服务功能，全面落实医疗、预防、保健的各项措施。通过全乡卫生工作人员的共同努力，我乡的传染病得到了有效的控制，食品安全监管工作得到进一步加强，人民群众的医疗卫生保健得到了更好的服务，我乡的卫生事业呈现健康稳步发展的局面。改善环境，医院基础设施建设进一步加强。近年来在各级党委、政府的关心帮助下，XX乡医院的基础设施有了翻天覆地的变化，先后配备了血液分析仪、生化分析仪、X光、心电监护仪等一批先进的医疗仪器，XX年建成了医院门诊大楼，并配置了办公设备、床，今年医院为了改善病人的就医环境，在极为困难的情况下对医院的环境进行整治，修建了一所卫生厕所、洗澡室，以及活动场所，这不仅改善了医院的工作环境同时也提高了医院的诊疗水平。治病救人，全心全意为病人健康服务。始终坚持以“救死扶伤、治病救人、全心全意为病人健康服务”的思想和“病人第一、服务第一、质量第一”的观念，搞好职工道德建设和精神文明建设工作，通过加强人才培养，不断提高医院的医疗服务水平和医疗服务质量，更好的为病人服务。XX年以来，就诊人数逐年增加，尤其自新农合开展以来住院病人由几人增加到今年的109人，其中住院分娩55人，全乡门诊就诊13164人次。虽然医院的业务工作量逐年增加但对防范医疗安全工作从未松懈，近年来未发生一起医疗事故和医疗过失行为。围绕中心，妇幼保健工作成效显著。妇幼保健工作认真按照福贡县“降消项目”实施方案及福贡县妇幼保健责任目标合同书的具体工作要求，紧紧围绕以“保健为中心，以农村为重点”，积极开展各项工作。一是广泛开展妇女儿童两个系统管理工作。严格按照孕产妇和儿童系统管理目标，先后对全乡188名孕产妇开展了产前检查和产后访视，对1012名儿童规范化保健管理。对全乡孕产妇和婴幼儿的两个系统管理率分别为67.5% 、91.1 %，广大儿童的健康保健水平得到了提高；二是认真贯彻落实“降消”项目工作，不断提高孕产妇住院分娩。自项目开展以来，我乡采用播放CD带、发放宣传画册、资料以及现场咨询等多种形式，宣传动员孕产妇住院分娩，通过几年的努力目前我乡孕产妇已达到67.5%；三是认真落实妇女病普查工作。在县妇幼保健院的指导下，妇保科人员逐村进行妇女病查治工作，通过普查对妇女的常见病、多发病做到早发现、早治疗，极大保障了妇女的身心健康，共查治118名妇女，查出阴道炎5人、宫颈糜烂 8 人，指导她们注意个人卫生，查出疾病及时到医院就诊。通过妇女病查治工作，掌握了我乡妇女常见病的发病情况及流行病学资料，同时为她们提供了妇女病防治知识的咨询，保障了她们的身体健康，受到广大妇女的欢迎。预防为主、防治结合，疾病预防控制工作进一步提升。疾病预防控制工作坚持以预防为主、防治结合，采取重点季节传染病重点防治，高危人群重点保护的原则,加强宣传，认真开展工作。一是计划免疫全程接种率逐年提高，近几年来通过大力开展计划免疫的宣传工作，计划免疫全程接种率呈现逐年提高，乡直机关儿童计划免疫接种率达到69.25%；二是加强对各类传染性预防控制。为了预防各类传染病的发生和流行，切实保障人民群众的身体健康和维护社会的和谐稳定，制定预防传染病应急预案，根据上级主管部门提供的预警信息，适时启动应急预案，依据预案对各类传染病实施严密防控措施，适时实行对传染病“0”报告制度，做到防重于治，万无一失；三是认真执行传染病报告制度，做到疫情无漏报、瞒报、延报现象，疫情报告及时准确；四是加强学校健康教育，预防和控制各类传染病的发生，青少年是社会和国家的未来，抓好学校健康教育是解决学生不良卫生习惯的重要举措，通过开展学校健康教育，增强学生的健康观念，培训健康的生活、行为习惯。多年来学校健康教育主要由医院负责开展，每年至少开展6课时次。因防控措施得当，避免了季节性流感的爆发流行。提高认识，新型农村合作医疗工作成效明显。多年来，在县委、政府的高度重视下，新型农村合作医疗工作有序开展，人民群众从观望、质疑到积极参加。随着新农合的深入开展，人民群众对健康的认识也不断提高，从被动就医转向主动就医，截止目前，住院的有109 人次，其中住院分娩55人。共计补偿4.65万元，全乡门诊就诊13164人次，共计补偿18.31万元确实解决了农民看病难、看病贵的问题。加强建设，村卫生室工作得到发展。一是基础设施建设。近年来，在上级党委、政府及主管局的关心和帮助下，我乡农村卫生室基础设施得到了较大的改善，并配发了相关医疗器械，为了加强健康教育的宣传力度今年还每个村卫生室发放了一块宣传黑板。二是制度建设。为了使村卫生室收费合理化、公开化，按照上级部门下发的村卫生室收费标准，制作了村卫生室收费标准牌、村卫生室意见箱并要求统一上墙，接受人民群众的监督。加强服务，初级卫生保健工作成效显著。一是加强农村卫生服务体系建设，依法加强农村医疗市场管理，严格农村卫生服务人员和机构准入制度，规范服务行为，保障质量和医疗安全，切实加强乡村卫生基础设施建设，加强人才队伍培养，不断提高农村卫生整体的水平；二是加强防疫保健工作，落实疾病预防控制措施，重点控制传染病、地方病、寄生虫病、职业病和其他重疾病，建立突发公共卫生事件应急处理预案，提高农村卫生室处理重大疫情，突发公共卫生事件应急处理能力；三是进一步健全农村妇幼保健网络，加强卫生院产科儿科建设，加强孕产妇和儿童保健系统管理，提高农村孕产妇住院分娩率，孕产妇死亡和婴幼儿死亡率稳步降低；四是积极推进农村爱国卫生运动，加大农村改水改厕，改善环境的工作力度，提高自来水，卫生厕所的普及率，不断提高居民的健康意识，目前全乡农业人口中架设水管有2725户，饮用清洁水的有9456人，有公共厕所25个；六是切实加强卫生监督执法工作，依法加大对公共卫生，食品、药品与健康相关产品以及公共场所卫生、食品卫生、环境卫生、劳动卫生的监督、监测力度，控制危害农村居民健康的公共卫生问题。三、存在的困难和问题面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看，我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。XX年我乡农业人口12607人，按照693元的温饱标准，目前只纳入5160人，全乡还有7447人的贫困人口需纳入农村低保，要实现“应保尽保”目标差距还很大。同时，农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平均水平仅为60元,随着近年物价上涨因素的影响,低保资金更显不足。保障对象的鉴定难，工作经费短缺。首先，在“低保”资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，或者隐性收人问题比较严重，难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次，难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时，在操作中，标准的确定人为因素比较多，缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握，对低保户的收入只能大概估算；二是在农村生活困难的家庭比较多，部分村干部为避免出现矛盾，需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够，而使符合农村最低生活保障标准的低保对象不能够享受低保。同时，宣传、核查、公示等费用较大，乡内又无能力解决相应的工作经费，制约了救助工作的快速发展。医院底子薄，收入的提高远远不能满足发展的需要。一是病房陈旧，设施简陋的问题制约着医院的发展；二是医院技术水平薄弱，不能满足人民群众的就医需求；三是随着新型农村合作医疗的深入开展，医院业务量增加，专业技术人员人手少、水平低的矛盾逐渐暴露出来，由于人员缺少医院许多医疗设备仍闲置；四是我乡部分村卫生室房屋损坏严重，急需修缮和重建。大部分村医仍无业务用房，无法开展正常的业务工作，同时也存在着严重的安全隐患；五是乡村医生的综合素质偏低。四、今后努力方向农村最低生活保障工作努力的方向。一是加强组织领导，加大宣传力度。农村最低生活保障作为改善民生、关注弱势群体的惠民工程，是政府民心工程，要继续常抓不懈。积极推进农村社会救助体系建设，动员社会各方面力量，逐步完善以农村最低生活保障为主体的农村社会救助体系，维护社会稳定、促进社会和谐，让困难群众都能享受到改革开放的成果。全面提高农村最低生活保障工作的管理水平和服务质量。要加大对农村最低生活保障政策、法规的宣传力度，广泛宣传建立和实施农村最低生活保障政策的重要意义及相关政策、规定、原则、审核审批程序，使百姓特别是需要得到救助的居民，对农村最低生活保障制度有一个比较全面正确的认识；二是逐步提升保障水平，逐步建立全面覆盖农村最低生活保障制度。要逐步建立全面覆盖的农村最低生活保障制度，有效保障困难人口的基本生存需求。要积极争取上级资金支持，建立最低生活保障补贴标准增长机制。要加大对农村最低生活保障资金的投入力度，确保农村最低生活保障资金