农村网吧调查报告.doc

农村网吧查报告在大力倡导社会主义新农村建设的今天，的农村网吧现状却不容乐观：网吧无证经营、接纳未成年孩子上网等问题越来越受到人们的关注，网吧一时又成为社会的焦点。农村网吧发展迅速，虽对丰富农民业余生活、了解信息起到一定的作用，但由于农村网吧缺乏有效的监督管理机制，相对于城区网吧问题更为突出，特别是对未成年人的健康成长影响更为严重。 一通过调查，农村网吧普遍存在以下问题： 1、无证经营的黑网吧泛滥，触目惊心。由于农村地域广大、居住分散、范围大、隐蔽性较强，加之管理不严，给经营者带来极大方便，使农村网吧经营存在着许多违规违法行为，其主要表现：一是无证经营。农村网吧只要购回计算机，拉通互联网，便开始对外营业。二是经营非网络游戏。一些网吧业主为利益驱动，违法经营，随意链接黄色站点，传播不健康网络信息；网络凈化形同虚设。网上信息良莠不齐，有的网吧设有网络凈化器，但多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色、暴力等非法网站，网吧老板为赚取钱财，大多睁一只眼闭一只眼。三是隐蔽性较强。有的农村网吧，为躲避执法部门的检查，一般不设牌匾，不贴任何标志，隐藏在村民家中。有的农村网吧有人来便营业，无人来便关门。有的在深更半夜之中，紧锁大门开始营业，执法人员很难发现。2、网吧大多小、乱、差。农村多数的网吧电脑数量小，平均每家电脑只有25台，有的甚至只有10余台，场地面积小，只有十几平方米至几十平均米不等；多数网吧乱，环境卫生差，业主从节约投资成本和安全防盗的角度出发，多是以民房、农舍或简单盖几间房作为经营场所，有的网吧只留一个进出通道，门窗关死，不通风，不采光，常常一、二十个人挤在一起，加上允许抽烟，室内空气污浊不堪。 3、农村网吧接纳未成年人现象普遍存在，特别是黑网吧,情况更为严重。未成年人大量涌入。好多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡就是几个小时，对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。农村网吧的经营状况绝大部分靠青少年而支撑，极大地危害了青少年的身心健康，青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心。一是迷恋网吧，铤而走险。二是严重影响学生的正常学习。三是严重摧残学生身心健康。还有一些网吧老板对这些现象不管不问，有的甚至还引诱未成年人进入网吧。 二 农村网吧存在的上述问题的原因是：1、管理上漏洞较多，造成盲点。审批制度不健全，主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的、规范的审批程序。网吧管理机构鞭长莫及。农村网吧隐蔽性较强，网吧业主根本不到审批单位办理手续，我行我素。三是农村网吧地处偏僻，分散性较强，乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况农村主管网吧部门力量薄弱，经费缺乏，无力顾及偏远的农村地区。还有某些职能部门对黑网吧的处理往往罚款了事，任黑网吧泛滥，形成“见风行事，风声紧就关，风声过后又开”的局面。互联网信号接入部门不严格按照审批程序办事，只要有用户申请信号接入，无论是从事什么行业，一律放行，或者明知互联网接入的用户从事的是黑网吧经营，却视网吧整治的有关规定而不顾，依然为其输送信号。 2、宣传力度不够。虽然国务院互联网上网服务营业场所管理条例颁布已久，但在农村很少有人知道该条例的具体内容，再加上多数群众思想认识不足，导致查处网吧的行动得不到农民的支持，给农村网吧的治理工作带来诸多不便。3、农村网吧经营户唯利是图，违规操作。农村网吧经营户法制观念薄弱，为收回投资，获取利润，将网吧管理的规定置之脑后，既不张贴“未成年人禁入”标示，又不严格执行网吧进入登记制度，反而对未成年人进入大加欢迎，提供吃饭、住宿等“优质服务”。有的专门传播色情、暴力等方面的有毒信息，引诱未成年人经常光顾。4、农村未成年孩子的成长环境限制。农村的孩子也是孩子，他们同城里孩子一样拥有娱乐的权利,拥有学习互联网知识、了解外面世界的权利。然而，农村大多数孩子却享受不到这些权利。农村学校要么是没有开设信息课程，没有供孩子上网学习的条件，要么就是敷衍了事，被其它课程挤占，计算机机房成了老师的休闲场所。乡镇供孩子娱乐的场所比如图书室、活动室几乎为零，很多的农村家长外出务工、不在身边，家里也没有上网条件，一旦放假，很多孩子就很自然地进了网吧。而城里的孩子就不一样，在学校里有电脑课，有老师管着;放学了家里有电脑，家长带着;放假了还可以参加丰富多彩的培训班，有人陪着。 三管理好农村网吧，规范其经营行为，我的建议是： 1、加大疏导力度。网吧行业的规范化、连锁化改革，要充分考虑农村实际，将其连锁店延伸到农村。根据实际情况，有条件地放开农村网吧证照，保证每个乡镇至少1家，平衡发展。各乡镇学校不断加大投入，逐步建设校园网，给农村青少年提供在网上学习的条件。乡镇党委、政府建立适合青少年学习、娱乐的自由场所，加大基础设施建设，建立图书室及青少年娱乐场所。 2、要进一步加大对互联网上网营业场所管理条例的宣传力度。根据农村特点，发动学校、社会等各方面的力量，对青少年进行宣传，将条例张贴到农村学校各个班级。各新闻媒体及各乡（镇）、村文化广播站，要定期进行宣传。要让广大农民熟悉条例，监管网吧守法经营，积极举报违法行为。要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话。学校要将举报电话和条例印发到家长手中。 3、加大对农村网吧的管理力度。充分发挥乡（镇）文化站的作用，将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的重要工作中来，并与农村精神文明建设联系起来，与地方党委、政府工作联系起来。建立社会监督网络，充分发挥党员、离退休干部、学生家长的作用，可在村一级聘请网吧监督员，分片对网吧进行监督，逐步形成社会监督网络。切实加强部门之间的配合，文化、公安、工商、电信等部门要建立联席会议制度，互通情况，既各司其职，又互相配合，齐抓共管，形成合力，从源头上有效地管理农村网吧。与此同时，各职能部门要加强新技术和相关软件的推广应用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科学确定上网者的真实身份，有效防范有害信息的传播。 4、加强文化稽查部门的力度。不断充实文化稽查部门的力量，专门设立农村文化稽查中队，开辟农村举报电话。加强文化稽查部门的业务培训，强化业务素质，不断提高执法水平。要不断改进其办公条件、交通工具，保证其办公经费，做到有效、及时查处各种违规行为。 四本次调查心得：经过这次调查，我深深感受到，农村网吧是现代农村文化娱乐生活贫乏和对互联网等高新科技生活的向往的必然产物，但是，目前农村网吧却有进一步泛滥发展的迹象，正在重复着二十一世纪初期城市网吧发展的老路。农村的发展需要网吧，但发展农村网吧必须加以规范。如果不正确引导