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文档简介

县商务局年度工作总结一年来,在县委、县政府的正确领导和高度重视下,在上级业务主管部门的精心指导下,深入贯彻落实“建设新麻阳,实现新跨越”战略决策部署,坚持以产业园区为主战场,以引进招商项目建设为主引擎,紧紧围绕招商引资、外经外贸、内贸流通三大工作重点,坚持不懈稳增长、促转型、惠民生,努力扩大对外开放,加强内贸流通基础建设,规范整顿市场秩序,提升管理服务水平。在宏观经济形势复杂的大背景下,全年全县商务经济呈现良好的发展态势,现将过来工作总结如下。一、主要经济指标完成情况1、今年1-10月份,全县已引进项目20个,同比增长27%,合同签约引进市外省内资金亿元,实际到位资金亿元,同比增长 31%,完成全年市局下达任务13亿元的107%,同比增长51%。其中工业项目6个,城镇化建设项目9个,商贸服务业3个,旅游开发项目2个。市局下达全年引进外资任务是350万美元,目前没有实现零的突破。今年已签约项目:年产5万吨环保橡胶软化剂生产线项目、文名山森林公园开发、西晃山长寿养生旅游及生态农业开发项目、麻阳竹木制品市场及康达购物广场项目、金环水果市场二期开发、农资建材综合批发市场二期开发、冷鲜鹅综合加工及仓储系统工程建设、靓锦新村住宅小区开发;意向协议项目:西晃山风力发电项目、溪口村矿泉水及旅游资源开发;拟签约项目:钒电解液深加工项目;在谈项目:麻阳“中华桔文化园”、城西商贸城、城东医院、麻阳县水果(柑桔)产业园、苗乡山寨建设项目、常德津佳兔业加工项目等。2、1-9月全县完成消费品零售总额亿元,同比增长%。与全市增长水平持平,比全省增速低个百分点。与去年同期相比,增幅同比回落个百分点。今年新增加麻阳锦江泉酒业销售公司、麻阳洪发汽车贸易有限公司、麻阳同鑫实业有限公司3家限额以上企业,有力推动我县消费品零售总额的增长。3、截止10月底,完成外贸直接接出口22万美元,实现我县近几年外贸直接出口零的突破,间接出口额达万人民币。外派劳务人员达108人次。目前全县拥有自主进出口权企业7家,分别是:泰安贸易公司、利农科贸公司、金大洋实业、万盛生态农业公司、翼虎实业公司、金湘钢铁有限公司、“苗子佬”民族特色开发有限公司。4、今年1-9月,我局在湖南商务公众信息网站发布各类信息642篇,被省厅审核发布642篇,信息发布总数全省排名第二,信息被省厅采用69篇,采用总数全省排名第一,被XX市商务网站采用139篇,信息发布总数、采用总数、信息质量较去年同期均有了很大提高,各项指标在XX市排名一直第一。有力地宣传、推介了麻阳商务工作,提升了麻阳商务的知名度。XX、XX连续两年被省商务厅授予“全省农村商务信息化试点工作先进单位”“全省信息化先进单位”。XX年6月我县被国家商务部列为国家级农村商务信息化工作试点县。二、全年主要工作(一)创新理念,完善机制,招商引资成效显著1、建立有效的招商引资工作机制。3月15日我县召开了全县扩大开放经济工作会议,会上下发了XX年招商引资目标考核管理办法,将12个职能部门与6个建制镇列为招商引资考核对象,将招商引资目标任务层层分解到考核单位。同时建立健全了招商引资奖惩办法、招商引资重点项目联系服务办法、环境优化考核办法等制度,在制度上确保招商引资工作取得实效。2、强化招商引资基础性工作 。一是召开了招商引资项目包装协调会。会议确定由发改局牵头,各单位按发改局统一要求,尽快包装好一批招商引资项目。其中商贸物流项目由商务局进行包装;旅游文化项目由旅游局进行包装;新型工业化项目由经信局进行包装;农产品开发及深加工项目由农办和工业园区进行包装。二是启动麻阳投资指南编印工作。新指南将在文字内容、图片布置、投商项目进行全新编排,共印制3000份。3、创新招商引资方式,搭建招商引资平台 。一是开展专题招商活动。上半年,商务局赴海南、广西、江西对商贸物流、旅游服务项目进行招商;工业经济局赴四川、重庆等地对新型工业化项目进行招商。二是利用节会招商。先后积极参加了XX“湘品出湘”、第八届中博会、XX“港洽周”等省、市组织的经贸活动。“港洽周”于5月17日至22日在深圳、珠海、香港主办,我县组织了由县委书记胡佳武同志为团长参会代表团,全程参与“港洽周”各项活动,并圆满完成各项目活动安排。会上,县人民政府副县长张梅代表县人民政府与大唐华银股份有限公司签订了西晃山风电场开发建设合同。该项目总投资亿元。总装机。县委书记胡佳武参加了市政府招商推介会暨项目签约仪式。4、着力改善投资环境,加大项目服务力度。一是推行“一站式办公、一条龙服务”、“全程代理制” ,在项目核准备案、信贷服务、土地征用、招标投标等手续办理方面,简化审批环节,提高办事效率。二是建立健全了重点项目、重点企业领导联项联企和挂牌保护制度,对项目和企业实行全程跟踪服务。三是继续推行和扩大社会各界人士评议执法执收部门活动,营造良好的招商氛围。三是规范重点项目跟踪管理,随时掌控重点项目推进情况。县委、县政府督察室每半月对重点建设项目情况进行一次调度,掌握建设进度,及时协调和解决建设中难点和问题。(二)市场监管有力,内贸流通有序1、着手编制全县农贸市场标准化改造规划,加强市场建设。作为商品交易的载体和平台,集贸市场的规划和布局在城乡商业网点规划中显得尤为重要,我们从抓规划管理入手规范市场建设行为。首先是强化全县城乡市场规划布局的管理。为了解决以前在规划中重县城轻乡镇,重专业市场轻农贸市场的问题,从4月份开始,商务局牵头组织财政局、市场服务中心等部门对全县的集贸市场情况进行调查摸底,全面掌握全县市场的分布、运行及马路市场情况。在全面掌握了我县集贸市场发展的特点、现状和存在的问题前提下,编制了XX县农贸市场标准化改造三年规划,对“有市无场”的文昌阁乡、板栗树乡、舒家村乡、大桥江乡等乡镇市场进行深入调查,按照城市居住区规划设计规范(gb50180-93)修改本的要求,对上述市场在面积、服务人口,建设规模等方面进行了总体规划,在科学选址和设计方面给予业务指导,在市场项目对外招商方面提供发布招商信息服务。其次是建立市场建设项目评审制度。为了实现市场的科学选址和合理配套,建立了市场项目规划评审初核制度,组织发改、国土、住建、规划、环保、气象等10多个部门对市场建设项目在立项前进行前置预审,要求项目合乎商业网点规划,合乎商务部及省商务厅的相关文件要求。初核通过后,才能启动项目相关手续的办理程序。今年对金环水果市场二期、竹木制品综合市场的规划选址和市场配套设施进行了初核。再次是加强对农贸市场规划设计的监管。认真落实湖南省XX年农贸市场标准化改造建设规范,严格按省里的要求,规范农贸市场的规划设计。今年对江口、岩门、尧市、锦和农贸市场规划设计图进行了审核,并每月至少1 次下到乡镇对市场建设施工进行动态监督,确保建设按规范实施。迎来了全省农村市场及商品交易市场专题调研会在我县的召开,省、市对我县集贸市场标准化改造及全县农村市场规划工作取得的成绩给予了充分肯定和赞扬。2、切实抓好XX年度为民办实事工作。根据上级部署,XX年的农贸市场标准化改造工作被列为湖南省XX年为民办实事项目之一,我局及时组织召开了全县XX年城乡农贸市场标准化改造工作和农产品直销店建设工作联席会,加快推进我县农产品市场建设和农产品直销店建设步伐。领导重视,成立工作班子。年初成立了以张梅副县长为组长,政府办、商务、财政、规划、国土、发改等部门为成员的农贸市场标准化改造领导小组,负责全县农贸市场标准化改造的组织领导。明确职责。于2月27日组织财政局、发改局、国土局、住建局、县市场服务中心等单位召开了我县XX年度农贸市场标准化改造工作会议,会议学习传达了全省XX年度农贸市场升级改造工作的通知及安排布署我县今年农贸市场升级改造工作。会后出台了关于落实我县农贸市场标准化改造工作的通知并发放到全县23个乡镇,明确工作职责和工作任务,要求各乡镇根据各地实际推进农贸市场建设。各乡镇按照要求上报了农贸市场标准化改造摸底调查表,通过调研分析,我们遴选了4个基础条件好,建设力度大的乡镇安排农贸市场标准化改造。通过向上级积极争取,目前这4个市场有3个已入围省里农贸市场标准化改造笼子,有1 个作为明年备选项目已开工建设。逐步规范和消除马路市场。通过加大力度整治城市街道乱设摊点行为,为市场内经营户提供良好的经营场所,激活和繁荣市场。对于滨河路、城东综合农贸市场等新投入使用的市场,我们努力完善市场配套服务,采取减免租金和费用、扩大宣传等多种方式吸引经营户进入市场,发挥市场的效益。3、加快促进商贸流通业发展的地方政策出台工作。XX年8月23日,国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见(国发XX39 号)出台后,我局及时组织了专题学习并起草拟订了关于加快我县商贸流通业发展的意见(简称意见),并于XX年2月22日县人民政府第2次常务会议原则通过,XX年3月湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见(湘政发XX11号)出台后,我局及时对意见进行了修订和完善。目前,该意见正在审签中。4、圆满完成XX年冬季、XX年夏季对接会。作为省级试点县,我局在总结前几届对接会做法的基础上,紧密结合本县农副产品特色,加强组织领导,通过开展宣传动员、收集购销信息、核实成交情况等环节工作,为农民朋友提供购销对接服务,真心实意地为他们解决农产品卖难问题,取得了明显的社会效益和经济效益。在此次冬季对接会期间,全县共在商网发布农产品销售信息2211条,其中供应信息1725条。销售的主要产品有:椪柑、柑桔、高山茶油、冰糖橙、无公害鹅、生猪等。截至1月底,我县总成交金额5341万元。今年夏季对接会活动一开幕,我们在麻阳红网上作了对接活动链接,在政府门户网站上发布了对接会信息,印发对开宣传单80份,在县城内予以张贴宣传,在全县四大车辆线路(县城至锦和、县城至铜矿、县城至黄双、县城至江口墟)的农村营运车辆上张贴宣传单100份,印发dm广告宣传单15000份分到各门面摊点和乡镇,收到良好效果。夏季网上购销对接会结束,我县录入有效商户2687户,发布有效供求总数9904户,上报实际成交额1200多万元,意向成交额6000多万元。XX年6月,我县成功申报农副产品网上购销对接服务国家级试点县。5、积极做好麻阳柑桔外宣推介工作。3月13日,在省商务厅的支持下,在省商务厅举办了麻阳柑桔高端产品麻阳血橙品鉴暨推介会,会议由省厅市场建设处副处长彭欣主持,易昌伦巡视员莅临会场并讲话,省商务厅相关处室、麻阳县商务局、县柑桔协会负责人,家乐福、湖南通程商业、步步高、华润万家、家润多、新一佳、心连心等多家大中型超市生鲜果品采购负责人参加了品鉴推介会。会上,滕召良局长和柑桔协会会长滕代松对麻阳柑桔产业情况作了介绍和汇报。6、积极做好企业服务工作。5月份,完成全县15家加油站点的年检工作。督促加油站做好税务登记证、营业执照、危险化学品经营许可证等证件的办理。对全县城乡加油站及非法加油站点等进行了全面调查及摸底,坚决打击违法违规行为,净化成品油市场。6月19日,组织金湘钢铁公司参加了省商务厅在湘西吉首举办的 “走出去”政策宣讲会。6月25-26日,组织利农科贸公司、金大洋实业公司两家公司参加了XX市商务局、长沙海关举办的海关业务知识培训,并组织该企业参加了省商务厅在芙蓉华天大酒店举办的银行、担保机构、企业三方对接会,开阔了企业视野和眼界,提高了企业业务人员的素质。11月下旬,我们将组织县内相关企业参加电子商务方面的培训,进一步提高商贸企业的电子商务意识和技能。同时,不断加强对商贸企业的服务。一是积极支持好企业相关项目的申报工作,如支持翼虎公司、金湘钢铁公司做好中小企业国际市场开拓资金申报,协助金湘钢铁公司做好南非市场投资的境外考察手续办理工作,支持苗子佬民族风味开发公司做好湘菜发展引导资金的申报等工作。二是帮助好企业外贸出口工作。XX年,鼓励了外贸新备案企业2家,帮助金大洋公司积极开展自营进出口的探索工作,目前,金大洋公司同厦门公司的合作进展顺利,有望年底出口创汇。三是积极为企业做好协调服务。内外贸易股先后多次同分管领导、主要领导深入企业调研,切实为企业解决实际问题。如翼虎劳保公司,我局先后多次为该公司协调服务电力问题、生产环境问题、新征地厂房建设等问题。7、联合整治县城区肉品市场经营秩序。6月份牵头组织工商、公安、城管、畜牧等部门,对县城区的肉品经营市场开展联合整治专项行动,使得县城区肉品经营的流动经营、跨界经营及以路为市、私设摊点等现象得到了有效遏制,确保了我县群众肉品消费安全。(三)真抓实干,推进商务综合执法1、积极开展“两节”市场整治。为切实保障人民群众的饮食安全,确保“两节”期间食品安全,根据湘商秩序XX41号湖南省商务厅转发关于元旦春节期间全省食品市场安全专项整治行动的通知精神,结合我县实际,我们以“放心肉”、“放心酒”为重点开展专项整治行动。专项整治活动中,我们共出动执法人员500人次,发放食品安全宣传资料1000余份,张贴商务“12312”举报投诉标识180张。引导群众增强食品消费自我防范意识。努力在全县上下形成人人关注食品安全的浓厚氛围。通过专项整治进一步规范了食品生产经营行为和市场秩序,提高了我县食品质量安全,保证了全县人民“两节”期间食品消费安全。2、发挥“12312”服务职能,加大信息上报工作。通过长期和形式多样的对商务“12312”的宣传,使我县“12312”服务平台有了进一步提升,逐步被公众所认知。一季度共受理举报投诉1起,业务咨询4起,我们严格按照“12312”工作职责,及时移交和解答,做到了回复率100%、满意率 100%。信息上报工作是反映执法工作开展动态、试点单位工作进度和同各级部门沟通的主要手段。今年来,我们加大对各类商务执法信息的收集、整理上报,在注重信息数量的同时,也把握了信息实效性,通过网络平台让公众了解商务执法工作的重要性和必要性。我们严格肉品入市经营管理;严格肉品经营准入管理;严格生猪定点屠宰管理;严厉打击私屠滥宰行为,规范了我县肉食品经营行为,确保我县肉食品安全。3、加强全县单用途商业预付卡管理,维护当事人合法权益。根据中华人民共和国商务部令单用途商业预付卡管理办法的规定,县商务局牵头县商务综合执法大队对全县三家大型超市、零售业、住宿和餐饮业、居民服务业商业预付卡的使用情况进行检查。对于查出的问题按相关规定进行了处理。4、真抓实干,商务综合执法成效很大。以成品油执法、屠宰执法、酒类执法为工作重点,经过全体队员的共同努力,商务综合执法工作平稳有序开展,各项执法工作取得较好成绩,实现了全年综合执法工作零诉讼。一年来,共处理违法违规案件20起,处罚金额万元,其中:酒类流通案件7起,处罚金额万元;成品油案件13起,处罚金额万元,通过处罚教育相结合,有效打击违法违规行为,规范市场秩序。基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系;并于今年9月份顺利通过省商务厅市场监管公共服务体系建设项目试点工作检查评估验收。(四)常抓不懈,确保安全生产一是明责任。把安全生产工作摆在突出位置来抓,完善安全生产“一岗双责”,切实加强行业安全监管,强化企业安全生产主体责任。我局建立健全安全生产工作长效机制,与企业签订安全生产责任状,细化任务,明确责任,形成安全生产人人有责的管理网络。二是广宣传。积极利用电台、报纸、网络等宣传媒介,参加安全生产、食品安全宣传周活动的方式,营造安全生产人人共知的氛围。三是严监管。从查领导、查制度、查管理、查隐患着手,有计划、有步骤地对全市城乡加油站安全生产开展全方位监督检查。抓整改。深入各乡镇进行摸排调查,确保了商务系统生产安全。全县商贸行业安全生产形势稳定,实现零事故目标。(五)倾力惠民,为民办实事暖民心一是高位推进,落实责任。农贸市场提质改造建设,是一项惠及千家万户的民生工程,经过我局多方协调推动,县政府在我局召开为民办实事农贸市场标准化建设和改造工作会议,与各责任乡镇签订为民办实事农贸市场建设工作责任状,确保今年11月底完成建设工作。二是加强指导,惠及民生。我局严格按照湖南省商务厅、省财政厅和国土资源厅关于切实做好XX年农贸市场标准化改造的通知要求,加大对江口墟、岩门、锦和镇、尧市乡等农贸市场建设的指导力度,力求建成1-2个“环境整洁化、布局合理化、设施人性化、消费安全化”的乡镇集贸市场亮点工程。二、存在的主要问题随着商业流通经济业务不断发展,商务工作职能的不断扩大,在实际工作中,我们越发感受到机遇和挑战并存,动力和压力同在。1.商务职能扩大与人、财短缺之间的矛盾突出。随着经济高速发展,商务职能不断延伸扩大,现代物流、电子商务、“万村千乡”、酒、餐饮服务、典当、医药、市场流通等行业管理、牲畜屠宰监管等惠及城乡居民的民心工程,涵盖了人们的衣食住行,与人们的生活息息相关,但由于人手和财力不够,制约了一些工作的有效开展。2.部门间的配合与协调有待于进一步加强。商务工作涉及面广,政策性强。而商务部门的一些职能同工商、城管、畜牧、质监、药监等部门职能相互交叉,因而在促进商务流通发展的过程中只有依靠各相关部门的整体配合,上下联动,协调一致,才能形成一个规范有序的商品流通新格局。3、招商引资引进外资项目不多。致使批准合同外资及到位外资空缺;同时承接产业转移发展加工贸易、对外直接出口也是我县一大短腿,主要是配套能力不强,产业链短。4、完成社零指标任务压力大。主要原因有:一是我县纳入统计的限上企业太少,导致社零统计数据存有偏差;二是中央及地方出台改进作风“八项规定”、限制 “三公”消费等硬性规定,致使餐饮、住宿、娱乐、足浴等服务行业营业额急剧下降;三是家电以旧换新、家电下乡等一些鼓励消费政策逐步退出,一定程度上影响了社零总额增幅。四是流通企业规模小,结构单一。我县入统限上企业仅9家,服装、建材、药品、奢侈品、专业市场等行业尚未入统。5、外贸企业总体少,规模小。原有国有外贸企业改制后,外贸人才外流,而新生的外贸企业处于成长期,受资金、人才等因素制约较大,抗风险能力弱,一些大的订单接不了或不敢接,再加上企业产业结构单一,产业外向度低。企业海外市场的开拓需要大量的资金和人才。“宁愿少赚,也不愿冒风险”是当前处于成长期外贸企业的共同心态。三、XX年工作初步打算随着交通基础条件得到质的飞跃,我县开放型经济发展面临着全新的格局,出现前所未有的大好发展机遇,也是我县发展开放型经济最为关键的时期。全县各级各部门要紧扣“建设新麻阳、实现新跨越”目标,抢抓机遇,加压奋进,致力实施开放带动战略,全面加快开放对接,大力拓展招商引资,全力推进产业承接,努力实现开放型经济的跨越式发展。1、加强项目编制,突出招商重点。XX年计划包装项目20个,总投资额60亿元。通过采取措施,抓住省级工业集中区建设机遇,搞好工业招商;围绕打造长寿名县建设,搞好文化、旅游、商贸流通项目招商;利用省农村综合改革试点县的有利政策,加大农业产业化项目招商;根据加快城镇化建设的要求,进一步落实基础设施建设项目的招商。通过扩大开放、招商引资促进全县社会经济、文化教育等事业和谐、可持续发展。2、夯实平台,力争在优化环境上实现新突破。积极争取上级基础设施和基础产业项目,引导社会资金投资公共基础设施建设,加快实现基础设施提质。切实抓好经济园区建设,实现经济园区化、园区城镇化。突出抓好麻阳工业园区建设,打造招商引资的龙头平台载体。鼓励社会资金投资标准厂房和园中园建设,实施经济园区开发外包和市场化运作,建设承接产业转移基地和产业孵化基地。优化要素市场建设,积极破解土地瓶颈制约,打造营商成本洼地和投资创业洼土。优化市场服务体系,建立招商引资项目全程代办制,大力推进政务公开,推行窗口式、一站式服务,建立限时办结制、责任追究制,实现投资便利化、高效化、透明化。着力建设劳动力市场,引导劳动中培训机构壮大发展。积极引导建立行业协会、商会,实现自我服务、自我提升。要加大出口型、配套协作型加工贸易项目和企业引进力度,落实进出口促进政策,努力培育外向型产业。3、强力推动项目建设。每季度组织一次调度,加强对在建项目的跟踪服务,加大对问题和困难的解决力度,确保项目建设稳步推进。同时抓好一批事关麻阳发展全局、改变我县商贸流通格局的基础流通项目、骨干流通项目、公益性流通项目的开工建设与包装储备。4、促进消费,拉动经济增长。积极组织商家开展各种形式的促销活动,拉动大众消费,繁荣节间市场。积极培育消费热点,做强长寿文化旅游;推动汽车消费、房产消费、文化消费、餐饮消费和家居用品消费等,满足多层次消费需求。进一步加强市场监管力度和开拓消费市场,改善消费环境,培育消费热点,推动消费结构升级,不断刺激消费,拉动我县经济增长。5、加强社零数据统计。全面排查摸底,想方设法扩大入统限上企业数量,做到应统尽统,无一漏网;加大统计工作培训力度,提高统计人员业务水平,逐步夯实统计基础;进一步加强与统计部门的沟通协调,确保数据及时录入。6.加强市场体系建设,改善消费环境。抓好XX年为民办实事项目。有计划、有推进全县农贸市场改造升级,提升市场品质。制订高标准、高起点的商业网点规划,促进我县商业网点全面、均衡发展。进一步完善农村商贸服务网络,改善农

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