--区委关于全区社会团体党建工作的调查报告.doc

*区委关于全区社会团体党建工作的调查报告按照市委组织部关于开展社会团体党建工作自查的通知要求，自2000年4月末开始，利用近1个月的时间，区委组织部在区民政局的配合下，对全区社会团体党建工作进行了自查，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 我们*区共有社会团体9个，即*区知识分子工作理事会、*区组织工作研究会、*区计划生育协会、*区教育学会、*区珠算学会、*区会计学会、*区财政学会、*区体育总会、*区个体劳动者协会，会员总数为55874人，其中在职人员32173人，离退人员23701人。会员中共有党员6024人，其中在职党员2813人，离退党员3211人。在9个社团组织中，有常设机构的社团组织5个，其中常设机构中人员总数为50人，党员21人，已建立党总支1个，建立党支部3个。 二、存在问题 中组发200010号文件下发后，我区严格按照通知精神和省、市委组（来源于新世纪范本网)织部的具体要求，结合我区实际，通过深入实际的调查研究，提出了切实可行的实施意见，加大了社会团体组织党的建设工作力度，取得了一定成效。但离中央、省、市委的要求还有较大差距，主要表现在以下方面： 1、党组织不健全。全区9个社团组织，共有党员6024名，分布在*区知识分子理事会38名，*区组织工作研究会42名，*区计划生育协会5310名，*区教育学会328名，*区珠算协会50名，*区会计学会50名，*区财政学会50名，*区个体劳动者协会267名。除体育总会没有党员外，其他8个社团组织党员人数都已超过3人，但只有4个社团组织成立了党组织。 2、党员活动贫泛。在已经成立的4个社团党组织中，有的虽然党员人数较多，但绝大多数属于双重管理，组织关系不在该社团，开展活动时一是没有经费来源，二是人员分布广，活动不方便，基本上没有在社团组织中开展党内活动的。因此社团党组织中党员活动相当贫泛。 3、党员教育管理不善。在社团党组织中，党员的教育管理一般都以原单位为主，在上级的党员教育管理中，也不单独将社团党组织的党员作为单项教育管理范围，因此社团中的党员根本谈不上在社团党组织中教育管理，社团党组织根本不发挥其教育管理职能。 4、领导力度不够。从调查中我们发现，对社会团体党建工作的领导力度不够，使有些社会团体如*区党建学会，虽然在民政部门已经批准成立，但实际上社团组织只是名存实亡，成立后多年一直没有换届，也没有管理起来，甚至这个社会团体的组成人员都不知道是谁，形成了“空壳社团”。 三、建议与对策 1、提高认识，切实增强抓好社会团体组织党建工作的责任感和紧迫感 。当前，社团组织党的建设存在诸多问题，其原因从客观上讲，主要是社团组织的组织形式、存在形式在根本性质上区别于机关和其他企事业单位。社团党组织的地位、作用如何确定，党的建设怎样抓，是一个创新的过程，需要在实践中逐步探索，积累经验，认识规律。从主观上说，一些党组织和领导，对加强社团组织党的建设的必要性、紧迫性认识不足，重视不够，从而对其特殊性和客观规律研究不深，工作思路不清晰，具体指导不得力。因此，加强社团组织党的建设必须首先切实解决好思想认识问题，增强抓好社团组织党的建设的责任感、紧迫感、自觉性。加强社团组织党的建设，是新时期扩大党建工作覆盖面的一项重要内容。我们党是执政党，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位和领导核心作用，必须通过党在经济、政治、文化各个领域、各个层次的基层组织的健全、巩固和发展来实现。无论是解决各种重大政治问题，还是克服前进道路上的一切困难，都离不开党的基层组织的政治核心和战斗堡垒作用。因此在社团组织中建立党的组织，发挥政治核心作用，是实现党对这一组织政治领导的具体体现。我们要理直气壮、坚定不移地在社团组织中加强党的建设。 2、加强对党员的教育管理，充分发挥其先锋模范作用。党组织建立后，加强对党员的教育管理，使党员在这一组织中切实发挥先锋模范作用，不仅有利于党对社团组织的政治领导，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结方方面面力量为社会服务。发挥党组织的政治核心作用和社团组织的发展是完全一致的。在社团党组织中，要实际双重组织生活制度，真正加强对社团组织中党员的教育管理。 3、建立党的工作机制，探索党组织的活动方式， 抓好和加强社团组织党的建设。必须以邓小平理论和党的十五大精神为指导，既要继承发扬党的建设的具有普遍意义的基本原则和经验，又要根据社团组织的性质和特点进行新的创造，实事求是地确定社团组织中党组织的地位和作用，明确党建工作的指导思想，建立党的工作机制和制度，探索务实、有效的活动方式。 4、循序推进，分类指导，抓好党组织的组建工作，发挥党组织的作用。要依据党章规定，从实际出发，规模较大、党员人数较多的社团组织，都要单独建立党组织。规模较小、党员人数不足3人的社团组织，要实行属地化管理，就近建立联合党组织。没有党员的社团组织，要由主管部门选派党建工作联络员。今后新成立的社团组织，具备建立党组织条件的，一并建立党组织。 5、结合实际，积极探索，大胆实践，认真解决社团组织党的建设中的难点问题。 一是解决党组织必要的活动经费。社团党组织党内活动经费要由主管部门支付，或由上级组织部门从党费中支出。二是建立健全党内生活制度，积极探索实际有效的活动方式。组织活动一般应每月一次，党课和民主生活会每半年一次，按期开展民主评议党员工作，及时传达学习中央的重要精神、市委和上级党组织的工作部署。要有针对性地开展思想政治工作，加强对党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党章有关规定，认真做好发展党员工作，切实改变目前社团党组织力量薄弱的状况。要开展党员责任区活动，密切联系群众，发挥好凝聚团结普通会员的作用。 6、加强领导，狠抓落实，推动社团组织党建工作向广度和深度发展 。各社团主管部门党组织和上级党委，要象抓机关、农村、街道社区党的建设那样，切实重视加强社团组织党的建设，真正列入工作日程，摆上重要位置，加大工作力度，切实抓紧抓好这件大事。要建立健全社团组织党建工作责任制。区委负主要责任，主管部门负直接责任。要做到社团组织党建工作年初有部署，年终有总结，平时有检查。要组织力量集中抓