城市建筑方案设计竞选管理试.doc

城市建筑方案设计竞选管理试行办法一、为优化建筑设计方案，提高投资效益，美化城市环境，促进技术进步，提高设计水平，维护建筑设计市场的平等竞争，特制定本办法。二、方案设计竞选可采用下列方式：1. 公开竞选。由组织竞选活动的单位通过报刊、广播、电视或其他方式发布竞选公告；2. 邀请竞选。由竞选组织活动的单位直接向有承担该项工程设计能力的三个以上（含三个）设计单位发出方案竞选邀请书。三、凡符合下列条件之一的城市建筑项目的设计，均要实行方案竞选：1. 按建设部建设项目分类标准规定的特、一级的建筑项目；2. 按国家或地方政府规定的重要地区或重要风景区的主体建筑项目；3. 建筑面积10万平方米以上（含10万平方米）的住宅小区；4. 当地建设主管部门划定范围的建设项目；5. 建设单位要求进行竞选的建设项目。四、有保密或特殊要求的项目，由业主提出申请，按项目隶属关系，经行业或地方主管部门批准，可以不进行方案设计竞选，但应经多方案比较来确定方案。五、应实行方案竞选而不参加竞选的项目，各地规划、设计审批部门不予审批。六、按照建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资责任者和业主享有下列权利：1. 按照法定程序，组织方案设计竞选活动；或委托中介机构代为组织。2. 根据政府规定的条件，有权选择竞选方式和确定参加竞选的单位，主持评选工作。七、组织方案竞选的建设单位或受建设单位委托的中介机构应当具备下列条件：1. 是法人或依法成立的董事会机构；2. 有相应的工程技术、经济管理人员；3. 有组织编制方案竞选文件的能力；4. 有组织方案设计竞选、评定的能力；八、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责制定中介机构的资格等级和方案设计竞选程序，并负责对中介机构的资格审查。九、实行方案设计竞选的建设项目应具备下列条件：1. 具有经过审批机关批复的项目建议书或可行性研究报告；2. 具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件、设计要点和用地红线图；3. 有符合要求的地形图。建设场地的工程地质、水文地质初勘资料或有参考价值的场地附近工程地质、水文地质详勘资料。水、电、燃气、供热、环保、通讯、市政道路和交通等方面的基础资料；4. 有设计要求说明书。十、方案设计竞选文件应包括下列内容：1. 工程综合说明。包括工程名称、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积、竞选方式等；2. 经批准的项目建议书或可行性研究报告及其它文件的复印件；3. 项目说明书；4. 合同的主要条件和要求；5. 提供设计基础资料的内容、方式和期限；6. 踏勘现场、竞选文件答疑的时间、地点；7. 截止日期和评定时间；8. 文件编制要求及评定原则；9. 其它需要说明的事项。十一、竞选文件一经发出，组织竞选活动的单位不得擅自变更其内容或附加条件。确需变更和补充的应在截止日期7天前通知所有参加竞选的单位。十二、发出竞选文件至竞选截止时间，小型项目不少于15天，大、中型项目不少于30天。十三、凡有国家颁发有效的建筑工程设计证书、收费证书和营业执照的设计单位盖章的，并经相应资格的注册建筑师签字（注册制度实施前暂由具有中级以上职称的建设项目方案设计负责人签字）的方案方可参加竞选。十四、境外设计事务所参加境内工程项目方案设计竞选，在注册建筑师资格尚未相互确认前，其方案必须经持有中国政府颁发有效的建筑工程设计证书、收费证书和营业执照的设计单位咨询并由中国一级注册建筑师签字，方为有效。十五、参加竞选单位应向组织竞选单位提供以下材料：1. 单位名称、法人代表、地址、单位所有制性质、隶属关系；2. 设计证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照的复印件；3. 单位简历、技术力量及主要装备情况；4. 方案签字者相应资格的注册建筑师资格证书。十六、参加竞选单位应按竞选文件和城市建筑方案设计文件编制深度规定（见附件），做好方案设计和编制有关文件，经具有相应资格的注册建筑师签字，并加盖单位法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴，在规定的日期内，密封送达组织竞选单位。如果发现原文件有误，需在截止日期前用正式函件更正，否则以原文件为准。十七、组织竞选单位应邀请有关单位专家参加评定会议，在公证机关公正下当众宣布评定办法，启封各参加竞选单位的文件和补充函件，公布其主要内容。十八、有下列情况之一者，参加竞选文件宣布作废：1. 未经密封；2. 无相应资格的注册建筑师签字（注册制度实施前，无方案设计负责人签字），无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；3. 未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清，以及被评委会认定文件有编制技术错误者；4. 逾期送达。十九、评定小组由组织竞选单位和有关专家组成，一般为711人，其中技术专家人数应占三分之二以上。参加竞选单位和方案设计者不得参加评定小组。二十、评定应采用科学方法，按适用、经济、美观的原则，以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求，综合评价设计方案优劣，择优确定中选方案。二十一、自评定会议后至确定中选单位的期限一般应不超过15天。确定中选单位后，组织竞选单位应于7天内发出中选通知书，同时抄送各未中选单位，未中选单位应在接到通知后7天内取回有关资料。二十二、对未中选的单位，采用公开方式的，是否付给补偿费，由组织者决定。采用邀请方式的，应付给未中选单位补偿费，如方案设计达到城市建筑方案设计文件编制深度规定要求，一般补偿费金额不低于该项目方案设计费的40%。补偿费在工程设计费中列支。二十三、中选单位使用未中选单位的方案成果时，须征得该单位的同意，并实行有偿转让，转让费由中选单位承担。二十四、中选通知书发出30天内，建设单位应优先与中选单位依据有关规定签订工程设计承发包合同。如建设单位另择设计单位承担初步设计和施工图设计，则应付给中选单位方案设计费，金额不低于该项目标准设计费的30%。二十五、各级主管部门，不应干预正常的竞选活动和否定按程序评出的中选方案，但应加强检查国家和地方建设方针、政策、规划、规定落实情况，查处不正当竞争行为。对违反本规定，有下列行为之一者，按项目隶属关系由行业或地方主管部门或其授权机构根据情节轻重，给予警告、通报批评、中止竞选活动，取消一定时期的方案竞选参与权，并可处以罚款。1. 应组织方案竞选的工程而未组织者；2. 组织竞选单位隐瞒工程真实情况（如建设规模、设计条件等）；3. 因组织方案竞选单位责任，在开选前造成竞选文件泄密者；4. 在中选方案确定后，建设单位另择设计单位重做方案，或未经原中选单位同意对中选方案作重大修改者；5. 参与方案竞选活动各方借故收受回扣者；6. 参加竞选单位在竞选中有意串通，任意压价或抬价，扰乱秩序者。二十六、组织竞选单位擅自改变发出的竞选文件内容，或由于组织竞选部位的原因而中止竞选或竞选活动失败，应赔偿参加竞选单位由此造成的经济损失。二十七、在竞选活动中发生纠纷，可自行协商处理或由建设行政主管部门进行调解；调解无效时，可通过诉讼解决。二十八、当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉，逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申